高校学生突发事件应急处理对策研究

摘要：近年来，随着高校数量的不断增加，高校学生突发事件也逐渐增多，由此产生的校园安全问题引起了社会的广泛关注。一系列学生突发事件的发生不仅威胁到校园的安全与稳定，同时也对社会秩序和舆论产生较大影响。基于这一安全形势，各高校亟须加快完善学生突发事件的处置机制，秉持“以人为本”“预防为主”等处理原则及时、合理地进行处置，保护学生的人身安全，维护学校的社会形象。该文简要介绍了高校学生突发事件的概念及具体类型，阐述了应对高校突发事件时应遵循的基本原则，并在此基础上围绕新疆石河子职业技术学院的情况提出几点应急处理策略，以期能为高校突发事件的应对提供一定指导，从而提升高校的安全管理水平。

关键词：高校；学生；突发事件；原则；应急机制；有效对策

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：2096-4110（2024）06（c）-0194-05

Discussion on the Emergency Handling Countermeasures of College Students

— Taking Xinjiang Shihezi Vocational Technical College as an Example

WAN Xiangjun， YANG Xufei

（Xinjiang Shihezi Vocational and Technical College， Shihezi Xinjiang， 832000， China）

Abstract： In recent years， with the continuous increase in the number of universities， unexpected incidents among college students have gradually increased， and the resulting campus safety issues have attracted widespread attention from society. The occurrence of a series of student emergencies not only threatens the safety and stability of the campus， but also has a significant impact on social order and public opinion. Based on this security situation， universities urgently need to accelerate the improvement of the handling mechanism for student emergencies， adhere to the principles of "people-oriented" and "prevention oriented"， and handle them in a timely and reasonable manner to protect the personal safety of students and maintain the social image of the school. This article briefly introduces the concept and specific types of college student emergencies， elaborates on the basic principles that should be followed when dealing with college emergencies， and based on this， proposes several emergency response strategies around the situation of Xinjiang Shihezi Vocational and Technical College， in order to provide certain guidance for the response of college emergencies and improve the safety management level of universities.

Key words： University; Student; Emergency; Principle; Emergency mechanism; Effective countermeasures

我国高等教育的不断深化和发展促使高校招生规模持续扩大，同时也引发了各种学生突发事件，此类问题已经成为影响高校稳定发展和社会和谐稳定的重要因素。在新时代背景下，互联网和新媒体迅速发展，为突发事件的传播提供了平台，同时也在事件发生后推动了其进一步扩散。因此，如何快速、有效地应对突发事件已经成为当前高校面临的一项紧迫而重要的任务。

1 高校学生突发事件的概念及类型

《中华人民共和国突发事件应对法》中将“突发事件”定义为“突发性的、具有潜在危险性、对社会造成重大损害的”事件。这涵盖了自然灾害、意外事故、公共健康和公共安全问题，都是紧急需要解决的问题。

近年来，学者对高校突发事件进行了广泛的调查，并对其成因进行了深入分析。首先，自然灾害如洪旱、洪涝、地质地震等，都是由自然原因引起的，因此需要加强预防工作以减少灾害的影响；其次，治安管理方面的突发情况，如打架斗殴、暴力事件、交通事故、盗窃、诈骗等，主要由人为因素引起，因此需要在学校的安全建设、日常管理和后勤保障方面加强措施以预防此类事件的发生；再次，突发公共卫生事件，如大规模传染疾病、食物中毒等，具有快速传播、广泛危害、难以管理和容易引发师生恐慌的特点；最后，突发的请愿事件，如游行、集会、罢课等。

2 高校学生突发事件应急处理的基本原则

2.1 以人为本原则

坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场观点方法。《国家突发公共事件总体应急预案》中明确指出，要“把保障人民群众身体健康、生命财产安全放在首位，尽量减少其危害程度”。在处理紧急情况时，应将教师和学生的生命和财产安全置于首要位置，尊重每一位公民的权利，切实维护学生和教师的合法权益。

2.2 预防为主原则

在突然事件发生前，通常会出现一些程度不等的异常信息或征兆。预防原则将监测、预警和预防视为处理紧急事件的首要步骤，以确保各项紧急事件都能在最初阶段得到控制。因此，教职员工需要充分了解每位学生，尤其是那些可能存在心理问题、家庭经济困难、思想偏激等特殊问题的学生。同时，在日常工作中，应加强对在校大学生的心理健康教育，使他们能够正确应对心理压力，加强大学生的安全教育，提高他们的安全意识。同时，大学生本人也应积极获取与突发事件相关的信息，了解常见紧急情况的计划和应对方法，提高对突发事件的预测能力。

2.3 第一时间原则

由于大部分高校发生的突发事件危害很大，因此，确保及时处理和控制突发事件对整个学校的应急工作至关重要。第一时间原则是指在突发事件发生后，迅速采取应对措施，以最大程度地减少损失。当紧急事件发生时，学校方面应立即前往事发地点，全面了解相关信息，并迅速作出应对反应，以避免事态扩大。同时，也需要对事件的发展趋势和影响进行判断，为下一步工作争取宝贵的时间。

2.4 信息公开原则

随着微信、微博等新媒体迅速发展，突发事件发生后，人们可以获得更多信息资源。然而，这些信息通常真假难辨，因此，一些不了解真相的人往往肆意散播谣言，引发恐慌，使情况更加难以控制。在学校遭遇紧急情况时，除非涉及国家安全和国家机密，学校应采取主动、积极的态度，如实公布相关信息，以确保不会出现虚假信息。同时，应加强对网络舆情的监控，及时澄清发现的问题，并立即删除涉嫌传播谣言的虚假信息。

2.5 及时应对原则

突发事件在高校校园内的发生通常伴随着负面影响和潜在危害。然而，及时的应对和处理可以有效地控制整个事件，减少对社会大众的不良影响，以及避免进一步恶化的后果。因此，在应对高校学生突发事件时，采用及时应对原则至关重要。高校学生突发事件的特点在于它们可能出现在任何时间，不仅威胁学生和教职员工的安全，还可能对校园社区和公众产生广泛的影响。因此，及时应对原则成为处理此类事件的核心。这一原则的遵循具体体现在以下情形当中。

当突发事件发生时，高校工作人员和管理者应迅速前往现场，以便全面了解事件的起因和经过。这个初步反应阶段至关重要，因为它是后续决策的基础。一旦到达现场，工作人员和管理者应当展开全面的调查，以确定事件的根本原因。这个步骤有助于防止未来类似事件的再次发生。为了控制局势并降低潜在损失，高校应急管理部门必须立即采取适当的应急措施，包括疏散学生和员工、提供医疗援助，以及隔离潜在的危险源等。同时，必须进行局势预测，评估可能的发展趋势，以制定进一步的处理方法和应对策略。这样可以避免拖延时间，防止局势进一步恶化，减少后果的不可控性。

3 高校学生突发事件应急处理的有效对策

3.1 构建完善的应急管理机制

3.1.1 事前应急预防机制

应急管理机制包括监督机制、评价机制和决策机制三大类。建立行之有效的应急预案能够使高校由被动变为主动，有效处理突发事件。监测系统主要由本校（新疆石河子职业技术学院）宣传部、保卫处、学生心理健康咨询中心组成，并与校内监测系统相结合，形成智能化网络，实现情报共享。通过分析监测系统数据，判断可能出现的事故类型和损害程度，确保事故的有效控制。决策系统根据评价结果编制应急预案，并确定应急人员。这三大系统相互配合，可有效预防突发事件的发生。

3.1.2 “三级缓冲”高效处置机制

高校应急管理的三级缓冲机制用于快速、有效处理突发事件并确保校园的平稳运行。这三个层次的缓冲机制协同工作，有效处置危机，减轻了事件带来的影响。

第一层缓冲机制，由指导教师和学生工作负责人来主持。在发生突发事件后，这一层面负责与学生家长见面，向他们详细介绍学校的处理情况，并提供相关文件以消除家长的疑虑。这个阶段的关键是在与家长互动时，要保持冷静，不与他们争论，而是站在他们的立场上理解他们的情感，避免激化冲突，从而更好地进行有效的沟通。第二层缓冲机制，由学校的各个单位如保卫处、学生处、教务处和心理咨询等部门协同负责[1]。特别要强调的是保卫处，他们需要全面了解事件情况，并保持与公安部门的紧密联系。各个部门需要详细了解事件的起因和经过，以事实为基础，并避免发表不适当的言论，以确保不偏离真相，同时不轻易推卸责任。第三层缓冲机制，由学校主要领导亲自负责。学校主要领导需要召开会议，听取各单位和辅导员、班主任的汇报，了解安全和治安等多方面情况，综合考虑各部门的应对措施。这一层面在整体协调和决策方面扮演着重要的角色，以确保本校对突发事件迅速而有序的处理。

3.1.3 善后事宜处理机制

高校学生突发事件的善后工作也应坚持以人为本的原则。这一原则强调在积极应对和处理事件本身的同时，特别关注相关学生、家长和教职工的学习和生活，以确保他们在事件后能够逐渐回归正常的生活轨道。

例如，新疆石河子职业技术学院在每年暑假来临之际会举办一场与地震灾害有关的场景演练。演练模拟了地震结束后校园内的灾情，包括“有人员受重伤”“有个别学生存在震后应激反应”“校园建筑遭受重创”等情景。模拟中，该情景对学生、家长和教职工都产生了重大冲击。对此，学校迅速采取措施来处理事件，并高度重视事件的善后工作。具体的模拟流程如下。

首先，关注受事件影响的学生，并由心理健康专业人员提供心理支持，确保学生能够表达情感并得到妥善疏导。学校还安排班主任和辅导员特别关怀有心理创伤的学生，帮助他们缓解紧张情绪。同时，学校还积极通过电话与家长进行沟通，并提供准确的心理疏导方案。这有助于减轻家长的担忧，使他们更好地理解学校的应对措施，结合亲情的力量做好学生的心理修复。在震后的两周时间内，学校还提供了专门针对灾情的心理辅导和咨询服务，以确保教职工的心理状态稳定。

从以上模拟演练的过程可以看出，本校对校内突发事件善后事宜的高度重视。假若校内真的出现此类事件，学校也将按照日常培训和模拟演练中的应急处理方式，做好突发事件的善后处理工作，以帮助学生和教职人员尽快恢复正常的学习和生活状态。

3.2 做好班级建设

班级是高校最小的基本单位，扮演着重要的角色，也是最贴近学生的组织。在预防高校学生突发事件方面，班级具有关键意义。班级文化建设、学生之间的相互监督、辅导员工作机制和记录等方面都在预防突发危机事件中发挥着至关重要的作用。良好的班级文化不仅有助于接近同学之间的关系，还可以营造积极向上的班级氛围。通过班级文化，学生能够以一种愉快的方式互相学习，减轻人际关系和学业压力，有利于形成积极向上的班级精神[2]。

新疆石河子职业技术学院向来鼓励学生参与各种班级活动，如文化节、团队建设等。这些活动不仅促进了同学之间的交流和友谊，还创造了积极的班级氛围，帮助学生减轻学业压力。学校采用透明的选举程序，确保班级干部的选举公平公正。选举结果被记录下来，以确保责任的落实。此外，学校各学院还鼓励各专业班级固定班级会议的时间和地点，通过学生代表签字以确认参与。这种制度有助于学生代表充分了解会议内容，有效参与决策，提高班级协作能力[3]。同时，学校还建立了详尽的班级工作记录，包括班级活动、会议内容、学生问题反馈等，这些记录可以帮助各学院更好地了解不同专业班级情况，从而为突发事件的应对提供重要参考。

3.3 加强应急管理部门的反应能力

在应对突然发生的校园事件时，高校管理人员的处置策略和应对能力至关重要。他们承担着决定性的作用，可以影响事件的发展和后果。高校学生突发事件的应对处理对应急工作小组、学校教职员工和管理人员的素质和能力提出了较高的要求。这些关键人员需要具备一定的专业性，因为如果管理人员的综合素质和能力不足，可能无法有效处理突发事件，甚至会进一步扩大事件的负面影响和危害。

例如，学校面向大一新生举行了一次消防演练，以提升应急管理部门的反应能力。在演练之前，学校应急管理部门精心制定了一份详细的演练计划。该计划包括演练的目标、流程、时间表及各个部门的职责分工。这一计划确保了演练的高效进行，减少了混乱和失误的可能性。在演练中，应急管理部门精心设计了一个火灾场景，模拟了真实情况。火源被设置在一栋教学楼中，其中有学生被困，有的需要紧急医疗救助。这种真实模拟帮助应急团队更好地理解应对火灾的紧急性和复杂性。应急管理部门还与校园消防队、医疗救援队及公安机关等部门之间建立了高效的协同配合机制。他们使用校园广播系统、手机短信和社交媒体等多种渠道，向学生和员工传达关于火灾的信息和指令，确保了校园社区及时知晓信息并行动。演练结束后，应急管理部门进行了详细的分析和总结。他们识别了演练中存在的问题和改进的空间，并制定了相应的改进计划。这种反思和改进机制有助于不断提高应急管理部门及其人员在遇到真实校园火情时的反应能力。

通过这次消防演练，学校应急管理部门成功加强了他们的反应能力。他们的有效组织和协同配合确保了演练的成功进行，同时也为应对实际火灾等紧急事件提供了宝贵的经验。

通过对火灾事件的及时应对，校方能够迅速控制火灾局势，减少人员伤亡和财产损失，同时防止进一步的环境影响。这个案例突显了及时应对原则在高校学生突发事件中的关键作用[4]。

3.4 加强学生心理建设

高校应积极开展心理健康教育，向学生传授应对压力和情感管理的关键技能。这方面的教育旨在帮助学生更好地理解情感问题，并提供有效的工具来处理挑战和困难。同时，学校应该致力于培养学生的情感智慧，使他们能够更好地应对生活中的压力和情感波动。此外，学校还应提供全面的心理咨询服务，为学生提供专业支持和指导[5]。其中，预防学生轻生等极端行为是一项重要任务。为预防学生产生轻生倾向，学校可以采取多种措施。

例如，学校辅导员工作小组共同设立了一个“学生心理健康中心”，该中心定期组织学生进行心理健康评估，收集学生心理健康数据。此外，“中心”还与地区心理卫生机构建立合作，以获取更全面的数据，接着新疆石河子职业技术学院辅导员工作小组还将收集到的数据交由专业心理学家和医生团队进行深入分析，以确保学生的心理健康。此外，在“中心”的牵头指导下，各学院还设有“学生心理健康委员会”，当学生出现明显的心理健康问题或危险行为倾向时，学校可以快速采取行动，在第一时间为有需要的学生提供心理援助和支持。

3.5 做好网络舆情控制与管理

在高校学生突发事件中，做好网络舆情控制与管理至关重要[6]。这一方面涉及管理人员如何有效应对和引导网络舆情，以减少负面影响；另一方面涉及如何维护信息的准确性，保障社会舆论的理性发展，维护学校声誉和学生的隐私安全。

例如，当学校一名女生因减肥、运动过度而晕倒在学校操场时，学校应急管理部门需要迅速采取措施处理并确保网络舆情受到有效的管理。应急管理部门应该迅速发布一份紧急声明，澄清事发经过，提供受影响学生的状况和已经采取的医疗措施。这份声明应该包括事实、透明度和同情心。同时，应急管理部门还需监测社交媒体平台，了解本校学生对此事的反应[7]。在这些平台上，学校应积极回应问题和关切，提供准确的信息并防止不实信息的传播。同时，应急管理部门还可以考虑发布由管理小组成员录制的事件澄清短视频，以加强此次事件的可视性和透明度。此外，学校还要确保女生的合法权益得到保护，禁止围观学生在社交平台传播其晕倒的照片，以避免侵犯其隐私权。同时，学校还通过校内网站宣传健康的减肥方法，向学生传达学校关心、关注其身心健康的信息。

3.6 国外高校的经验借鉴

在国外高校学生突发事件的应急管理中，因为所遇突发事件的种类和性质与我国有所区别，因此他们在特定事件中的组织建设、法律法规、沟通机制等方面有一些值得借鉴的处理经验[8]。部分国外高校已经建立了高度法制化的机制，制定了详尽的规章制度，以保障校园内的紧急情况得以有效处理。国外高校在公共突发事件中的可借鉴经验主要包括以下几个方面，国内高校可以从以下几个方面入手，进行专项研究与学习。

例如，在英美等一些国外高校中，常规化的应急管理组织体系非常明确，包括政府和高校在内的专门组织。学校通常设有专门负责处理突发事件的组织团队，他们制定校园的应急预案、学校安全管理的中长期规划，并制定详细的防灾防害训练方案。这种组织结构确保了在紧急情况下学校有迅速响应和协调的能力。这些高校对突发事件管理法律法规的制定非常细致，包括极为具体的内容，涵盖了从教室面积到学生桌椅制作材料等各个方面。而国内高校的法律法规相对简化[9]，可借鉴充实。国外高校通过细致的法律法规，能够更好地规范校园内的安全管理。同时，他们也更加注重在突发事件发生后的及时信息传播和舆论管理。他们通过多种渠道，如信息网站，第一时间公布信息，澄清事实真相，并加强舆论监督，这有助于及时疏导群众情绪，维护校园的稳定。

学校教务处组织青年教师观看了国外高校课堂突发事件的应急处理培训视频。视频中的一所高校模拟了一起因煤气泄露而发生的校园安全事件。当得知这一情况时，该高校立即在其官方网站和社交媒体平台上发布紧急公告，提醒并指导学生和教职员工尽快撤离至户外空旷区域，以保护自身安全，同时通过校园广播介绍消防救援部门和校方正在采取的主要应对措施[10]。学校应急管理部门与消防部门通力合作，通过一系列专业的危险气体排除手段，解除学校厨房、师生用餐区等空间的火灾及爆炸隐患。在确认事发建筑内及附近师生、工作人员成功脱险之后，校方联合消防部门、警方迅速收集证据，包括监控录像、目击者陈述、煤气管道及其他零部件的检测资料等。这些措施有助于准确了解事件细节，获得事发的准确信息。

在视频培训观看结束后，教务处主任还邀请参加培训的教师评价和总结了视频案例中的“沟通机制”，为我国高校突发事件的应急处理提供了借鉴经验。

4 结束语

在当前复杂多变的社会背景下，各高校面临着更多潜在的安全风险。在处理学生突发事件时，学校应坚守“以人为本”的原则，尊重事实，坦诚地面对社会舆论与评价。在应对突发事件的过程中，应密切关注事件相关学生、家长和教职工的情绪，同时保障其日常生活的正常运转。只有通过系统、有序的处置方式，最大程度地降低校园安全事故的发生风险，同时增强对突发事件的应对能力，高校才能为广大师生创造一个安全而稳定的校园环境。

参考文献

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[2] 张淑琪，赵振华.突发公共卫生事件影响下高校学生突发事件的类型及预防策略研究[J].科学咨询（教育科研），2022 （12）：16-18.

[3] 覃裕强，方琨.论高校学生突发事件处理过程中的人文关怀[J].办公室业务，2021（18）：110-111.

[4] 冯佶.构建应对高校学生突发事件的网络流程研究[J].内江师范学院学报，2021，36（9）：94-97.

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[9] 贾万良，谭程巍，张久达.“五阶段模型”视域下新时期学生突发事件应急处置路径研究[J].中国地质教育，2022，31（2）：15-18.

[10]苏帅.高校学生突发危机事件管理机制的构建[J].山西财经大学学报，2022，44（S1）：78-80.