提升党校学员管理质量的四个维度

摘要：做好学员管理相关工作是党校进行党员干部培训工作的重要组成部分之一，是实施培训计划、提高培训质量、达成培养目标的重要保障。要想提高党校学员管理质量，应该从党性教育的精度、制度约束的效度、管理技术的强度、自律意识的信度这4个维度着手，将加强学员管理作为一种培训，党校要扮演好学员提升党性修养和能力素质的引导者、教育者和管理者角色，发挥提升学员党性修养的“熔炉”作用。

关键词：党校；学员管理；党性教育；制度约束；管理技术

中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.16.019

习近平总书记在全国党校工作会议上明确指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”党校事业是党的事业的重要组成部分，是学习、宣传和研究马克思主义的主阵地、主渠道，是党员干部锤炼党性的“大熔炉”。党校学员管理工作是党校开展党员干部培训工作的重要组成部分，是实施培训计划、提高培训质量、达成培养目标的重要保障。分析和研究影响党校学员管理质量的因素对于提高党校学员管理质量具有重要意义，如果能够明确影响党校学员管理的因素，针对这些因素分别进行改进完善提升，就可以大大提升党校学员管理的质量水平。本文认为提高党校学员管理质量应该从以下四个维度着手。

1党性教育的精度：学员管理的政治导向

党校因党而立，是党员干部加强党性锻炼的熔炉，是培训轮训党员干部的主渠道，针对党性教育工作党校必须予以高度重视，必须把党性教育摆在更加突出的位置。党校学员管理的过程，同时也是党性教育的实施过程，党性教育的效果直接影响学员管理的水平。学员党性进行锤炼的过程，也是学员思想管理的过程，大力加强学员思想管理，提高学员理解党的理论和路线方针政策的能力，这也是做好学员管理工作的重要任务。党校在培训过程中一方面要运用经过实践已经成熟的方式方法，另一方面也要在方式方法上不断创新，切实提升党性教育质量。

1.1内容

在党性教育的内容上要严格按照党的理论方针政策进行设置，要把政治理论作为党性教育的主要内容，要将党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿党性教育的始终，加强对学员的理想教育、信念教育、宗旨教育和作风教育。要求学员把认真学习、学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想与改造主观世界结合起来，将世界观方法论的要求与自身工作学习生活实际紧密结合。要教育引导学员不忘初心、牢记使命，始终坚定理想信念，坚定“四个自信”，牢树“四个意识”；始终坚定正确的政治方向，自觉同党中央保持高度一致；始终坚持以人民为中心，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为人民谋幸福。

1.2形式

在党性教育的形式上，一方面要保留传统形式，另一方面又要不断创新采用全新形式。通过革命传统教育、典型模范报告会、警示教育活动和党内组织生活等多种形式，将这些党性教育活动作为培训学员的重要环节。对于党员领导干部的违纪违法行为，可以通过加强党性教育的方式加以引导，如可以在教学过程中使用正面和反面案例进行教育，通过正面案例引导、反面案例警示的方式，加大对学员的警示教育力度。一方面可以请党员模范现身说法，介绍自身工作经验和先进事迹，另一方面还可以定期组织学员到戒毒所、法院、监狱等场所参观，使学员警钟长鸣，引以为戒。

1.3现场教学

要充分发挥现场教学在党性教育活动中的作用。现场教学可以使学员身临其境地感受，在现场对课堂讲授的理论知识有更加切身的感受，有更加深刻的理解，进一步将理论知识内化于心。比如在组织革命传统教育活动的过程中，可以组织学员吃小米饭、喝南瓜汤、住窑洞，到党在百年历史中走过的革命历史遗迹进行瞻仰学习，切身感受革命先辈当年所经历的艰苦生活，现场回味党的百年奋斗历史。在学习的过程中，一方面要引导学员学习革命先辈为了革命理想和崇高追求抛头颅洒热血的献身精神，另一方面通过现场学习的过程中可以帮助学员领悟建党精神、延安精神、井冈山精神、特区精神等中国共产党人精神谱系传承的时代意义，结合革命传统和新时代风貌，使广大学员更加坚定自身共产主义信念，更加坚定走好中国特色社会主义道路的信心。

2制度约束的效度：学员管理的指导规范

科学完善的管理应该以建立相对完备的管理制度为前提条件，只有有了完备的制度，才能有做好学员管理工作的依据。党校学员管理工作应该按既定制度既定程序进行，保持管理的稳定性。规章制度一方面为学员提供了基本的行事规范；另一方面又蕴含着党校的学风校风和办学理念，需要学员在践行过程中加以领会。

2.1制度完善

制度完善不是一蹴而就的，而是一个需要根据党中央政策和实际情况的变化长期发展的过程。我们必须要做到与时俱进，不断更新完善学员管理制度。依据党中央的党校工作条例以及干部教育培训的有关规定，党校需要建立并不断完善有关学员管理的各项具体制度，如《学员培训纪律与注意事项》《学员考勤与请销假办法》《学员现场教学和实践考察实施方案》《学员考核管理办法》《学员廉洁自律准则》等。这些规定的具体条文也并非是一成不变的，也要随着国内外形势的发展变化，随着党中央的各项路线方针政策的调整而不断充实完善，做到与时俱进，不断符合变化着的实际。

2.2严格落实

制度必须要执行才能有效力，要做到严格执行制度，坚决依规办事。要下大力抓好各项制度的落实，避免“破窗效应”，防微杜渐，避免制度在执行过程中走样。比如在培训过程中必须严格落实公示学员考勤、公开学习各项情况、公布各项完成任务情况、及时备案留存学员考勤表等办法，严明组织和学习纪律，严肃批评和处理不遵守规定的人与事，将严格管理作为党性锻炼的重要手段。在考勤、请假、发证等各个方面全面从严落实各项制度，提高党校培训的严肃性和规范性，切实提升党校培训质量。

2.3过程管理

学员管理也是一个过程，必须采用过程管理机制，将制度约束贯穿学习的全过程。在学员入学之初就要明确考核办法，让学员对于学习的各个环节都充分重视起来，明确学习过程所要实现的目标，严格按照学校的各项规定要求来指导规范自己的行为。在培训过程中要复合采用多种考核形式，形成学员、班委、授课教师、班主任（组织员）四位一体的考核体系，定期公布考评结果。班主任和学员党支部都要认真参与讲评，宣传榜样，指出缺点，使培训班形成学习先进、不甘人后的氛围。在培训结束后，也要及时向培训主管部门和学员送培部门进行反馈，运用好学员考核的结果，发挥考核激励的作用。

3管理技术的强度：学员管理的外在规训

管理技术的强度也是影响学员管理质量的重要因素，构成了影响培训质量的外在规训因素，可以对学员管理的质量构成技术层面的保障。可以运用各种思想上的、技术上的手段对学员严格要求，有助于规范学员的行为，提升培训质量。反之，对学员管理松散，要求不严，培训质量也会大打折扣。

3.1思想认识

要牢牢把握党校的定位，强化从严管理的思想认识，从根本上杜绝“不敢严格管理”“不想严格管理”等一些错误思想，增强党校培训管理者做好学员管理工作的使命感和责任感，在严格管理上狠下功夫，敢抓敢管、严抓严管，严肃培训纪律，把从严治校落到实处。

3.2队伍建设

要加强班主任和组织员队伍的建设。班主任、组织员是学员管理工作的实践操作者，直接影响学员管理的质量水平。要通过外部招聘、内部转岗等形式进一步充实班主任、组织员队伍，选派优秀人才承担班主任、组织员工作；要通过脱产培训、继续教育等形式提高班主任和组织员的工作能力和水平；要加大奖励和考核力度，用考核奖励手段激发班主任、组织员的工作热情，促使他们以更高的标准、更严的要求、更实的作风来进行学员管理工作，着力提升学员管理工作的质量。

3.3智慧管理

充分利用“互联网+学员管理”的手段打造智慧培训，用先进的信息技术来做好学员管理工作。顺应信息化社会的发展，学员管理也要创新采用信息化的管理方式。比如可以开发学员管理手机APP终端或小程序，运用“互联网+学员管理”的思维，使用线上线下融合的方式实现在线上全天候加强学员管理，使学员能够通过网络及时了解培训班课程安排、管理制度、培训动态等，并且可以通过网络互相交流培训心得，打破党校的实体信息阻隔，打造“没有围墙的党校”，进一步提升培训质量。

4自律意识的信度：学员管理的内生动力

参训学员能力素质的提升是党校培训质量的最终体现，其中关键在于解决好学员参训的思想认识问题。从哲学中内外因辩证关系的角度来看，党校学员管理的质量不仅在于调训制度、激励约束机制和管理机制的改进和完善，还在于参培学员对培训管理的内心服从和积极参与。因此，党校必须着力培育学员的自律意识，让参训学员从内心出发自觉服从并参与自身管理，不断增强学习动力，提升思想境界。

4.1党性教育是学员自律内生动力的根本源泉

在党校UP2yixETp56b327FjatdAw==教学管理的全过程中必须始终贯穿党性教育，坚持以党性教育为核心培养学员的自我管理能力，注重从心灵深处解决“不想为”这个根本性问题，教育学员将自律看作党校生活的常态，让自我约束的力量成为提升党校培训质量的重要动力。

4.2党性教育的长效机制是自律的保障

自律的养成不可能一蹴而就，学员自律的内在生成需要我们建立党性教育的长效机制来实现。传统的“灌输—接受”的培训模式已经不适应时代的发展，必须在培训过程中充分发挥学员自身的主观能动性，自发地进行研究和思考，建立起党性教育的长效机制，将培训的内容转化为自律的内在动力。

4.3学员自我管理组织在自律生成过程中发挥着重要作用

要充分发挥班委会、临时党支部以及学习小组的作用，运用学员自身力量加强管理，实现管理主体的多元。学员在管理中的角色由被动接受变为主动参与，充分调动学员自身的积极性，可以让违纪苗头在出现的第一时间通过学员之间的互相提醒得到制止。同时要为学员搭建唱主角、展才华的舞台，充分挖掘学员自我管理的潜能，这符合成人教育培训的规律，也有利于学员互相学习，共同提高，从而营造出自律的氛围，学员管理质量也在自律的氛围中得以提升。

5结语

要想实现党校培训目标、提升干部培训质量，学员管理是必不可少的重要环节。加强学员管理本身就是一种培训，干部的成长需要经历这样严格的约束，严格约束有利于干部成长成才。党校要扮演好学员提升党性修养和能力素质的引导者、教育者和管理者角色，切实在提升学员管理质量上下工夫。只有这样，学员党性修养的“熔炉”作用才能真正得到发挥。

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