用好“学年调研”这把金钥匙

高质量机关党建要聚焦党建与业务工作深度融合、相互促进。从2022年9月开始，中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会（以下简称“两委”）坚持用好调查研究这个“传家宝”，创新性开展“学年调研”活动，将其作为推动机关党建高质量发展的有效载体。“学年调研”即“两委”各机关处室党支部根据各自工作特点，选派机关党员干部到学校基层党组织开展驻校蹲点工作，以学年为周期，每年9月份启动到第二年9月份结束。通过开展调研，帮助机关党员干部站在基层的角度观察市级教育部门政策措施的落实情况。在发现问题、解决问题的过程中，实现抓党建、带队伍、促发展的良性循环。

深入一线拜师，机关干部在基层

学校是学生成长的主要场所和教育的主阵地，“学年调研”活动突出深入课堂、深入校园。“两委”38个机关党支部分别与38所学校（21所高校、16所中小学、1所职业院校）结成对子。每个党支部驻校蹲点平均时长超过30天。机关干部到结对学校后，不是走马观花地看看，“身入”基层，更要“心到”基层。330多名机关干部拜学校教师为师，分别担任班主任、辅导员、书记助理、主任助理、思政课助教等一线岗位角色，全程式、跟进式参与教育教学实践，由过去的“走基层”转变为“在基层”，通过实岗实操亲身体验学校工作。

在“学年调研”活动中，注重以骨干带动多数，发挥示范引领作用。“两委”领导班子成员和38名党支部书记带头深入学校，研究党建思政工作和宣传教育政策，重要时间节点到学校现场办公。机关党委书记深入到市属高校担任第一班主任，以生动的社会实践活动形式上好“大思政课”；机关纪委书记为师生讲授党风廉政建设专题党课，引导学校各级党组织压紧压实党风廉政建设主体责任；机关党支部书记、党支部骨干围绕中心工作，深入结对学校，积极和基层一线的师生交朋友，以钉钉子精神狠抓制度落实执行，搭建起教育改革的“信息桥”，在教育机关与基层学校之间架起“同心桥”，促进了教育系统机关干部和一线教育工作者的双向沟通，打通教育政策落实的“最后一公里”。

力戒形式主义，机关干部转作风

经验来自一线，基层最有创造力。精心筹划“学年调研”活动，带着课题到学校，带着重点难点问题到一线。机关党支部牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，聚焦首都教育发展所需、改革所急、基层所盼、民生所向等方面的真问题，确定了“中小学党组织领导的校长负责制”“大思政课综合改革”“师德师风建设”“有组织科研”“通学车”“教师弹性工作制”“学生心理健康”等一大批具有鲜明特色的调研主题，与结对学校党组织开展联学联建，以党建为枢纽促进业务协作。围绕问题以点带面，既帮助蹲点学校真解决问题，也为市级层面解决“真问题”积累了鲜活的一手实践经验。

脚踏实地，发扬实干精神，锤炼务实作风。做好新时代教育工作，关键在于求真务实、真抓实干。机关党员干部扑下身子，从具体业务领域入手，深入教育教学一线，通过“代职体验”，深度参与学校各项工作，帮助解决师生困惑。聚焦五育与心理健康教育融合、教学能力培养、通学公交路线动态优化等热点问题，通过集体讨论、走访调研、参观交流等方式，全方位了解和掌握基层实际情况。为摸清通学车运营的难点和痛点，参加调研的机关党员干部早上坐上通学车，跟车了解通学车运营情况，到校后与校长、教师座谈；下午放学，与学生一起乘车返家。通过实地了解情况，精准梳理出通学车运营过程存在的共性问题，并积极协调教育、交通等部门提出有针对性的改进建议。为锻炼提升年轻干部的调查研究能力和群众工作能力，新一轮“学年调研”坚持为党育人、为国育才，更加注重培养年轻干部的综合能力。通过参加“学年调研”活动，年轻干部深入校园课堂，了解师生所思所想，零距离感悟教育实践成果，深化对教育规律的认识，增进教育情怀，在教学一线这个熔炉里不断淬炼自己。“学年调研”使年轻干部迅速成长为能够带领群众干事创业的机关干部，成为教育系统机关年轻干部成长的助推器。

小切口大文章，机关干部解难题

正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。“学年调研”坚持面向基层，以实效为目标，以发展为根本，带着问题去、围着问题转，找准问题、有的放矢。同时，“学年调研”活动注重“解剖麻雀”，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。2022—2023学年度，“两委”机关党支部共开展调研活动200余场，出台了加快推动北京高校基础研究高质量发展的意见、职业学校社会服务收入绩效考核管理办法、深入推进高中阶段考试招生改革的实施意见、统筹城乡义务教育学校“手拉手”结对帮扶工作方案、加强和改进中小学校学生心理健康工作行动计划等10余项政策措施，积极破解学校改革发展体制机制障碍。

“学年调研”活动把提升人民群众的教育获得感、满意度作为工作重点和切入点，切实把调研成果转化为解决教育热点难点问题的实招。仅2023年就推动了4.2万余名教师交流轮岗，持续推进义务教育优质均衡发展；为1.2万余名小学生提供暑期托管服务，解决孩子假期托管难题。完善市属高校分类发展绩效考核办法和评价指标体系，以“会诊制”推进发展性评价。同时，将“学年调研”活动与“我为基层办实事”结合起来，探索构建首都中小学通学公共交通体系、深入推进初中生在线辅导、实现课后服务全覆盖、开展教师在线研修等，为一线师生办实事126件，帮助学校解决难题。

责任编辑 / 储 勇