以高质量机关党建服务保障新时代首都发展

[摘要] 市直机关工委组织带领机关各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要指示精神，认真落实“看北京首先要从政治上看”的要求，围绕中心、建设队伍、服务群众，市直机关党建工作取得明显成效。新征程上，要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，全面提高机关党建质量，建设让党中央和市委放心、让全市人民满意的政治机关、首善机关、模范机关，为服务保障首都高质量发展作出新的更大贡献。

[关键词] 机关党建； 围绕中心； 服务保障； 首都高质量发展

[中图分类号] D267.5； D67 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2024）07-0062-04

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党建工作。习近平总书记对加强机关党的建设发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。2019年7月9日，在党的历史上第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话。这一重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，为新时代加强和改进机关党的建设工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

牢记殷殷嘱托，市直机关党建工作发生显著变化

近年来，市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话精神，坚决落实市委部署要求，坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，深化模范机关创建，坚持全覆盖开展督查调研，全覆盖开展述职评议考核，更加注重工作规范、典型引路、责任落实和制度建设，机关党建发生可喜变化、取得明显成效，为推动新时代首都发展提供了坚强保证。

带头旗帜鲜明讲政治，“两个维护”自觉性坚定性持续增强。坚持以党的政治建设为统领。持续开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。注重强化理论武装。落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。加强对各单位党组（党委）理论学习中心组的巡听旁听，推进研讨和调研成果转化。深化模范机关创建。落实“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，争做“五个模范”，建设让党中央和市委放心、让全市人民满意的政治机关、首善机关、模范机关。工委召开现场会，开展专项督查，组织课题调研，广泛征集典型案例，制定创建模范机关的意见、深化模范机关创建的若干措施，相关做法在全国模范机关创建工作经验交流会上作了介绍。

坚持党建引领，服务保障新时代首都发展有力有效。全力服务保障重大任务。以“精精益求精、万万无一失”的标准，高质量完成新中国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动和北京冬奥会冬残奥会等重大赛事的服务保障任务。深入推进京津冀协同发展。京津冀三地机关工委签订合作协议，定期举办机关党建研讨会和机关青年论坛。市直机关工委会同市委组织部出台以高质量机关党建服务推动京津冀协同发展走深走实的若干措施。推进党建与中心工作相互促进。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、深化“五子”联动服务和融入新发展格局，找准党建工作的切入点、发力点，总结推广工作法，实施岗位建功三年行动计划。践行以人民为中心的发展思想。新冠肺炎疫情发生后，机关党员干部听指挥、不畏难、勇坚守，下沉社区（村）支援疫情防控。在“23·7”极端强降雨防汛抢险救灾中，机关各级党组织和党员干部闻汛而动、向险而行，一线支援，下拨党费，组织捐款，全力支持防汛救灾，涌现出北京消防救援总队海淀支队冯振烈士等一批先进典型。

夯实基层基础。推进“四强”党支部建设。出台以首善标准建设“四强”党支部的意见，制定党支部使用手册和系列工作指引，对7000多个党支部开展全面体检，实施党支部建设质量提升三年行动计划。加强党员教育管理监督。严把发展党员入口关，办好发展对象和新党员培训班，严格党的组织生活。建强党务干部队伍。制定机关党委和机关纪委换届选举工作指引，实现应换尽换，开展新任机关党委、机关纪委书记任职谈话。对党务干部分层分级培训。加强党内激励关怀帮扶。定期选树优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。推动关怀帮扶工作机制化、常态化。市直机关工委召开机关党建高质量发展系列现场会，推动党建工作项目化、党建项目品牌化。市直机关各单位开展“走基层、大调研、办实事”活动，青年微党课等千余个党建品牌亮点纷呈。深化机关党建研究。发挥市机关党建研究会平台作用，带动全市机关党建战线各部门交流互鉴、同题共答，推出一批突破性、创新性研究成果。多次荣获全国机关党建优秀研究成果一等奖、市优秀调研成果一等奖、市党建研究会智库课题成果转化特别奖等。中央和国家机关工委主要领导到北京调研时，对北京市机关党建工作及研究成果给予充分肯定。

压实管党治党政治责任。健全完善机关党建责任体系。市委常委会每年听取机关党建工作汇报并提出明确要求，市委印发加强市直机关党的建设的若干措施。工委制定抓机关党建工作责任清单。完善工委与各单位党组（党委）沟通联系、机关党委书记联席会两项机制，推动各部门党组（党委）制定全面从严治党责任清单。强化指导督促。召开党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会，每年深入分析市直机关全面从严治党情况，形成报告上报市委。工委制定指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任的实施办法。持之以恒正风肃纪。加强机关纪委建设，制定机关纪委工作规则。常态化开展“析案·释纪·说法”实践活动、“以案为鉴、以案促改”警示教育、党纪教育。深化运用“四种形态”。

把握规律特点，推动机关党建工作不断创新发展

善于在总结经验中深化认识，在探索规律中打开局面，是机关党建工作的优良传统。市直机关工委准确把握习近平总书记总结的机关党建的6条重要经验和5对辩证关系，在总结经验、把握规律中创新发展，确保机关党建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

必须坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循。习近平总书记关于机关党建的重要讲话，科学回答了机关党的建设为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，构筑了机关党建的“四梁八柱”，对“两张皮”等长期困扰机关党建工作的重点难点问题提出破解之策，把机关党建理论和实践提升到一个新的境界。市直机关工委始终以习近平总书记关于机关党建的重要指示精神为根本遵循，以钉钉子精神抓任务落实、抓质量提升、抓巩固深化，新时代机关党建由虚向实、由弱变强，政治引领和保障作用充分彰显。回顾这些年来发生的显著变化，正是有以习近平同志为核心的党中央高度重视，有习近平总书记重要讲话精神的科学指引，机关党建高质量发展才按下“快进键”、驶入“快车道”、跑出“加速度”。

必须坚持不懈推进市直机关党的政治建设。习近平总书记强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”1机关各部门尽管职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。党中央明确北京功能定位为“四个中心”，其中全国政治中心位居首位，首都无小事，事事连政治。市直机关工委把带头做到“两个维护”作为机关党建的首要任务，从强化政治机关意识入手，教育引导党员干部把讲政治体现在坚决贯彻党中央决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作上，体现在个人日常言行上。市直机关是贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求的“第一方阵”，在讲政治上必须走在前列，机关党员干部必须把“两个维护”体现在日常工作和生活中言行举止上，不断增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。

必须充分发挥机关党建政治引领和保障作用。机关党建围绕中心才能找准定位，服务大局才能彰显价值。北京承担党和国家重大任务、重大活动比较多，这是北京的特点和优势。近年来，市直机关工委紧紧围绕党和国家的重大活动、重大任务以及全市中心工作部署机关党建工作，做到中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里。机关党员干部以高度的政治自觉和使命担当，投身每一项重大活动服务保障工作中，建立临时党组织，发出工作倡议、开展组织生活、建立党建园地、积极承诺践诺。每个党支部都成为一个战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红旗帜。围绕中心是机关党建工作的根本要求，必须把机关党建工作放到党和国家工作大局中去思考和谋划，切实将党的领导主张和重大决策部署转化为具体举措和实际成效。

必须确保机关党建工作始终充满生机和活力。机关党建是一门科学，无论在理论上还是在实践上，都需要在守正创新中推动党建提质增效。近年来，在继承传统、总结经验的基础上，市直机关工委积极推进理念思路、工作内容、方式载体创新。只有与时俱进、改革创新，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。做好新时代机关党建工作，要聚焦新时代机关党建新老难题，坚持系统观念、强化问题导向、开展调查研究，坚持试点探路、典型引路、经验开路，以改革创新精神攻坚克难，推动机关党建与高质量发展双向奔赴。

强化政治责任，服务保障新时代首都发展

党的二十大报告明确提出“全面提高机关党建质量”的重要要求。高质量党建是高质量发展的引领和保障。要胸怀“国之大者”、党之大计，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，充分发挥党强大的政治优势和组织优势，围绕中心、建设队伍、服务群众，为推动新时代首都发展提供坚强保证。

突出政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，树牢政治机关意识，善于从政治上看问题，做任何工作都要首先考虑政治因素、防范政治风险、注重政治效果，始终做政治上的明白人。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与习近平总书记对北京重要讲话精神相结合，一体学习领会、贯彻落实。强化机关党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

服务首都发展。立足首都城市战略定位，准确把握围绕中心、建设队伍、服务群众的职责要求，积极主动把党中央决策部署和市委有关要求，转化为本单位中心工作的规划计划和工作举措，转化为工作机制和管理方式方法的创新，转化为推动新时代首都发展的实际效果，引导机关党员干部在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平中担当作为。

夯实基层基础。持续加强党支部标准化规范化建设，增强机关基层党组织政治功能和组织功能。落实建设“四强”党支部意见和三年行动计划，坚持抓两头带中间，总结基层的经验做法，发挥典型示范引领作用，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。贯彻落实党中央和市委关于整治形式主义为基层减负的有关要求，全力为基层党员干部松绑减负。

强化责任落实。紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，推动完善机关党建责任体系，从党组（党委）书记、机关党委书记到党支部书记，都要压实责任，一级抓一级，形成横向到边、纵向到底的责任闭环，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保机关党建各项工作职责落到实处。

严抓纪律教育。牢牢把握党纪学习教育的目标要求，把党纪学习教育同落实党中央决策部署、市委工作要求和完成本部门重点工作结合起来，同巩固拓展主题教育成果结合起来，实现党纪学习教育和日常工作互促共进、相得益彰。学深学透纪律处分条例，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，推动机关各级党组织和领导干部从严抓好党的纪律建设，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，营造风清气正的政治生态。

[参考文献]

[1]习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）[M].北京：人民出版社，2021.

[2]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].求是，2019，（21）.

（作者简介：李彦来，中共北京市委市直机关工作委员会分管日常工作的副书记）

责任编辑 / 储 勇