森林资源保护利用与林业发展分析

王柳娇

摘要：森林资源保护，与林业发展有密切联系。而我国因地区差异，逐渐形成了不同的生态环境。西部地区林业资源发展受限制，森林资源数量和面积覆盖率较低，加上当地的生态脆弱，其资源保护工作面临着较大的挑战。基于森林资源保护工作与林业发展面临的情况来看，需要基于可持续理念，合理设计森林资源发展计划，建立完善的保护管理政策，加大监管力度，从林业管理人员管理能力、监管制度、法律保护多方面入手，提出切实可行的森林资源保护管理对策，推动林业可持续发展。

关键词：森林资源；保护利用；林业发展

森林资源是社会发展过程中，调节生态平衡，发展绿色经济的重要载体。经济发展如果以破坏环境为代价，会严重影响生态循环。森林资源对于生态发展有重要意义，也是人们热议的生态保护话题。国家重视生态保护建设工作，将绿色发展看作新时期发展理念，对生态文明建设作出部署，坚持走绿色发展之路；应号召全社会响应国家生态保护政策，增强森林覆盖率，为生态保护工作提供支持。

1 森林资源与林业发展相关概述

森林资源保护和利用，是林业发展的重要内容。森林资源保护的同时，也应做好林业发展，为人类社会发展提供绿色生态环境，倡导合理利用森林资源，构建生态循环系统，加强林业可持续发展；这些都有助于森林资源保护时效性的提升，并为资源数量增加提供保障。

1.1 森林资源保护与开发的意义

森林资源在分析期间，对其特点、变化原因以数据信息的形式显示，便于对其发展进行预测，形成经营和保护的具体措施；分析森林资源现状能够发现，森林可以给予木材加工行业发展资源，推动制造业发展，也能供给矿产资源，是社会经济发展不可或缺的资源。把握森林资源保护理论，有助于林业发展明确改进措施和发展方向。森林资源还能改善地区生态环境，带动地区旅游业发展，促进地区经济发展。对于社会和产业发展，其有着其他资源无法替代的作用。森林资源包含大量的生物，加强保护也是维护内部生物多样性。社会经济发展对生态环境造成影响，导致污染、废物排放等环境问题日益突出。森林资源能够形成生态循环，缓解环境被破坏的压力。但是尽管森林资源有自我修复能力，与人们利用开发速度不成正比，一旦自然资源枯竭，势必影响人们生活。加强林业开发，也是加大对森林资源的保护，培育开发区域绿化带，有效净化空气，带给人们健康的生活环境，为生物提供栖息地，形成社会经济与生态环境和谐共生的局面。

1.2 加强森林资源保护对林业发展的影响

现实发展背景下，林业可持续发展离不开森林资源保护。森林资源保护是发展生态的重要举措，森林资源保护与林业发展之间共同发展、共同促进，是一种相辅相成的关系。森林资源发展，能够基于保护工作，将物质保障和资源留给林业产业，为林业发展提供动力，贯彻可持续发展理念。林业发展还能完善森林保护资源措施，加强制度规范落地，形成良性生态循环。实行可持续发展战略过程中，需要在资源保护政策支撑下开展。中央、国务院对于生态环境保护工作高度重视，近些年也在积极推行环保政策，使得森林资源覆盖面积增加。但是林业资源由于在保护过程中，不同地区和林木种类繁多，相关部门人员未能尽职尽责地进行管理，在管理和科学培育方面缺乏专业性，需要加强学习和完善管理流程[1]。

森林资源保护会受到林业发展影响，导致林业发展滞后性。从森林资源分析角度来看，无论是保护工作还是发展工作，都需要不断完善。加强森林资源保护过程中的立法和制度保障，调高林业发展过程中人员专业性和资源发展的实效性，将可持续发展作为林业发展的中心指导思想，为林业发展提供参考依据。针对现阶段森林资源保护与林业工作开展，需推动保护政策和林业发展理念落地；加强技术和政策在工作中的融合，充分发挥政策指导和制度规范的作用，使保护和发展工作更加细致化、合理化。对林木培育、砍伐标准进行细化规定，促使森林资源保护与林业发展关系更紧密，切实改善现阶段的森林生态环境，为生态建设发展、经济发展提供良好环境。

2 森林资源保护及可持续利用中面临的问题

2.1 森林资源破坏与过度利用

以往，人们为了发展经济，从事伐木活动，对森林资源造成破坏，导致生态系统平衡难以维系，减少林木数量的同时，还导致较多树种灭绝。非法伐木还带来盗伐等现象，严重影响森林资源可持续性。过度采伐也影响森林生态恢复，无法保证新的植被和动物生存，影响林间生物多样性。同时，除了非法砍伐外，还存在非法捕猎等现象，威胁珍稀物种存在。

2.2 森林资源管理不善

森林资源乱伐现象，不仅是因为有心之人为了经济利益，更多是部门林地缺乏有效监管，未形成完整的管理制度和流程，助长了盗伐之人的行为，威胁了资源可持续利用。政府与相关部门，对森林资源管理工作重视度不够，缺乏完善的制度，也未能形成常态化执法形式，对于管理保护的人力资源投入不足，导致执法缺乏稳定性。加上协调机制涉及多方利益，各方未形成统一目标，影响资源保护工作开展；管理过程中，需要借助先进技术和设备，减轻人员压力，而部分人员对新设备、新知识不了解，出现技能水平不高的现象，影响森林资源保护与林业开发。

2.3 生态系统恢复困难

森林资源被过度开采和利用，资源来不及恢复，会导致生态系统严重退化。过度开采行为影响森林资源的同时，还导致土壤质量下降，不利于森林内部生物多样性。一般而言，生态系统恢复赶不上砍伐速度，较多林木需要数10年，乃至数百年时间生长，才能建立起新的生态系统。人类的干扰，会对林木恢复功能造成影响，加剧了生态不稳定性。这些，使得生态系统恢复成为新时期林业管理的难题，只有加大营林工作，才能尽早恢复森林生态原貌[2]。

3 加强森林资源保护管理促进林业可持续发展

3.1 加强对生态系统的保护

对于相关部门而言，森林资源保护与林业发展，需要结合实际情况，贯彻党的领导，在政策支持下，加大管理力度。加强林业经营与监督管理，将林地保有量、森林覆盖率等作为硬性指标，配合保护纲要落实到各个阶层。做好林地征用审批和资源监督调查等工作，科学针对区域进行生态修复。对于超限额采伐森林资源等行为，严肃追究责任，强化管理重点，遏制不良行为，建立全新的管理机制，切实对生态系统进行保护。

3.1.1 严格审核审批林地征用现象

严格审核审批，强化对森林资源的管理。加强审核过程中，对林保地类、生态评估等工作的把关审核。加强对中介服务机构管理，探索促进林地发展，保护林地的项目审批机制。规范各级林业部门和审批部门对材料的审核流程，缩短审批时间，确保资源发展项目顺利开展。

3.1.2 完善资源调查与监测评价

各省级地方政府，基于科学理念指导下，引进新方法，加快监测基础建设，形成适应森林生态保护的监测体系，为林业发展提供数据支撑。落实地区的林地变更调查工作规则，更新林地数据库，打造森林资源一张图。聘请专业人士，配备新设备，为更好保护森林资源提供保障。

3.1.3 强化森林资源监督审查

充分发挥林长制作用，协调各方力量，在制度上精准发力。联动其他部门，提高人员育林护林的积极性。形成责任到人的明确责任制度，层层将任务落实下去，形成新时期对森林资源保护的格局。完善发现机制，由部门主导与地区执法机构形成完整的监督团队，对破坏森林的情况进行处理，强化管理制度建设，以及林地被破坏后的恢复工作。推进过程中，坚持问题导向，对管理体系不断优化，保证高质量完成森林资源保护和开发利用。

3.2 加强经营与法律保护

3.2.1 多渠道助力林业可持续发展

社会经济发展背景下，林业的重要性不言而喻。林业具有的生态价值和经济价值，需要依托林业经营才能实现。发展林业产业过程中，可以加强对林业资源保护性利用，积极开发和经营。不以破坏为代价发展经济，确保经营与发展符合法律规定。合理利用发展森林资源项目，为林业可持续发展提供新思路，对于带动林业周边和地方经济增长有重要意义[3]。根据当地林业资源发展情况，和林业产业结构，制定发展计划，按照生产经营目标发挥林业的经济效益。将当地资源与林业发展目标结合，形成针对性的计划方案，政府加大扶持力度，确保林业经济能够维持发展态势，形成新的发展格局。

林下经济是利用森林资源创新发展，是新时期的生态农业发展路径。发展林下经济能够带动养殖业、工业同步发展。充分利用林下经济，能够基于可持续原则，对当地产业调整，实现生态保护与产业发展相结合。基于环境保护，建立市场需求为导向的发展格局。组织合作建立产业体系，带动产业科学化发展。根据地区实际情况，坚持生态优先，保证林地效益的同时，在政府扶持下，与乡村形成新发展，提升当地经济发展水平。由政府带头，建立示范基地，引进龙头企业，鼓励企业发展的同时，建立林下经济发展基地，在森林资源的支撑下，实现快速发展。加强科技的应用，鼓励各领域的产业发展，加大人才培养力度。促进产业发展，并开拓国际市场，营造有助于林下经济发展的环境[4]。

3.2.2 完善相关法律

完善森林资源相关法律，将其与处罚制度衔接能够对林业管理过程中，部分人的违法行为进行监管和惩处。建立责任制，落实到管理部门个人身上，确保每一名工作者，都能肩负起自身的责任。与监管机构配合，加强对森林资源合理利用的同时，也要制定保护措施。从资源保护等层面，发展到运用法律为武器。充分衡量森林资源的恢复能力，以及《森林法》允许范围内的采伐行为。做好凭证采伐，规定采伐限额。形成完整的监管体系，最大程度上对森林资源进行保护。

3.2.3 加大日常管理与宣传力度

加强行政审批全过程监管，定期或不定期监督检查，检查用地单位是否按照规定流程办事。强化临时用地监管，杜绝有人永久使用林地。立足法律在各个林区要道上设置监控，对违规行为监管，收集线索，为严厉惩处破坏资源的人提供证据支撑。与交通主管部门建立协作机制，加强林区经营监管工作。加大日常巡检，利用无人机巡逻，及时发现乱砍滥伐现象并进行处理。为了保证森林资源保护工作开展，避免地方经济负荷，还需要将保护工作作为目标，协调各地资源加大宣传。利用新媒体、网络平台等，通过宣传、曝光典型等方式，引导公众和企业积极参与生态文明建设，从思想上支持转变为行动上支撑，壮大森林资源保护团队。

3.3 加强管理队伍建设

加强林业相关部门基层规范化建设，保证森林资源保护工作落实，能够形成长效保护机制，强化基础层能力建设，不断提升林业治理效果。坚持贯彻党的会议精神，以党的指导为主要发展目标。加强对人员培养，树立人员“四个意识”，保护森林资源安全，发挥自身的管理责任；加大培训力度，开展多形式培训方式，提高管理人员能力。加强管理人员对新技术、新设备的运用；强化部门作风，树立部门形象，将全面从严治党要求贯彻在管理工作中。确保形成全过程严格监管的管理形式，人员都能按照规定，做好范围内的工作，打造效能型团队，围绕森林资源管理工作，肩负起资源保护和开发使命[5]。将作风整改当作管理目标，推动部门党风廉政建设工作。增强人员意识，提高工作效能。定期组织人员学习，撰写和汇报心得，组织开展林业管理活动。加强组织学习和联动，促使成员更深刻感受骨干人员的奉献精神；将任务分层下发，建立服务机构和队伍，对省内森林资源监督管理，履行防火、砍伐等保护责任，实行综合管理与派驻管理等结合的模式，加大日常巡查管护力度，对破坏资源行为严肃处理。

4 结论

综上所述，林业发展与森林资源保护之间的关系是相辅相成的，基于森林资源保护以及林业发展中存在的各项问题，影响森林资源开发利用，也阻碍了林业可持续发展。相关部门应加强对林业自然保护区建设工作的重视程度，加强政策干预，完善管理机制，通过法律为林业资源可持续利用提供保障。森林资源保护与林业发展，需要国家和群众共同努力，将劲往一处使，落实森林资源保护工作，鼓励群众、企业、社会组织都参与到资源保护工作中来，形成全国范围的森林资源开发利用，为生态发展谋福祉。

参考文献

[1] 周延.森林资源保护及可持续发展利用的问题及对策分析[J].造纸装备及材料，2024，53（1）：119-121.

[2] 张钰明.森林资源保护及可持续发展利用对策建议分析——以甘肃某地区为例[J].林业科技情报，2023，55（1）：176-178.

[3] 张瑞霞，刘强，赵宇晓.林业可持续发展和森林资源保护管理分析[J].农家参谋，2022（10）：150-152.

[4] 徐海燕.自然保护区林业资源保护利用及可持续发展的相关分析[J].林业科技情报，2021，53（4）：72-73+75.

[5] 李小娟，王红波，王新丽.论森林资源保护利用与林业发展[J].新农业，2021（12）：66.