邓小平与浙江纪略

朱健

1988年2月，邓小平在杭州西湖

2024年是邓小平诞辰120周年。邓小平生前曾多次亲自指导浙江工作，浙江在改革开放进程中所取得的巨大成就，与邓小平息息相关。

革命战争年代邓小平对浙江的关心

指导浙江省委工作。1926年底，邓小平离开苏联莫斯科中山大学回国。1927年6月底抵达武汉，任中共中央秘书。10月，党中央机关迁往上海。年底，邓小平被任命为中共中央秘书长。因上海距浙江省会杭州较近，浙江省委向中央汇报工作和得到中央的工作指导均较为便捷，来往函件也显得较为频繁。由于当时中央机关人手少，任务急，特别正值党独立自主开展武装斗争的起步阶段，邓小平身为中共中央秘书长（以后又成为中央事务秘书长），凡事亲力亲为，工作事无巨细。

1927年12月3日，浙江省委将制定的《浙江目前工农武装暴动计划大纲》报送中央，提出立即组织武装暴动。12月4日，中央临时政治局常委会讨论了浙江省委的暴动计划大纲，但并没有给予支持。邓小平列席了这次会议。12月18日，由邓小平起草发出的中央给浙江省委的指示信指出：“各县农暴还未发动群众使土地革命深入，便先计算到扑攻省城，这不仅客观事实不能做到，即在主观上勉强去做也必是专靠几杆枪的军事投机行动。”

1928年1月24日，邓小平列席中共临时政治局常委会议，并做记录。在会上，他报告了与浙江省委负责人卓兰芳的谈话经过。会议讨论浙江暴动问题，作出明确指示：停止浙江不具备条件的一些暴动。2月11日，邓小平参与起草的中央致浙江省委信《对二月份工作计划及浙江党的工作方针决议案的意见》中，严肃批评了浙江盲目组织发动暴动的错误，认为“事实上当时在浙江各地并无‘自发的暴动，主客观上都不是一个全省总暴动的开始。以这样不清楚的错误的决议，必然要影响到浙江的工作的”。6月1日，由邓小平组织起草了中央致浙江省委信《对浙江目前工作的指示及对省委领导成员的安排意见》，指出：“中央深觉浙江党的工作之极大缺点就是未能在城市尤其是工业中心区域建立党与职工运动的基础。前次省委扩大会议虽然纠正了‘和平发展的错误观念，但自扩大会议迄今以来，全省工作还不见有很显著的进步。”

对于5月23日浙江省委组织发动亭旁暴动一事，邓小平列席中央临时政治局常委会议，并做记录。会议听取了关于亭旁暴动的情况报告。事后，中央在给浙江省委的信中指出：这次用游击斗争方式去求群众斗争的扩大与发展，中央认为是必要而且正确的策略，但也认为，“只有军事上的计划与行动，反而忽视发动群众的工作，这便失掉游击斗争的本意了。……这一错误应当明显的指出”。

此间，邓小平还参与了中央对浙江省委宣传工作的指导。随着浙江省委工作的开展，宣传工作有了大的起色。在1928年期间，先后编印了《每周政治通讯》《湖波》《教育杂志》和《出路》等报纸和刊物。省委的宣传刊物都按时报送中共中央，邓小平等人曾多次对浙江省委的刊物进行指导。

1949年4月，邓小平在研究渡江作战的会议上

研究渡江战役后杭州市委安排。杭州是1949年渡江战役后较早解放的重要城市之一，而且在新中国成立前就有中共杭州市委。新中国成立后杭州市委新旧组织交替的成功与否，将成为浙江省乃至南方各基层建立党组织的范例。1949年5月14日，邓小平起草了华东局对浙江省委关于成立新杭州市委报告的批复，指出：“对杭州新旧交替的决议很好，已转中央。望本次精神，完满的达成组织上和思想上的会师，团结全体党员建设新杭州。你们在会师问题有何具体经验，有些什么问题如何解决的，望经过若干时间之后作一次总结报告。同时你们应在新旧市委交替之际，将原杭州秘密党的组织状况，作一详细报告。”

社会主义革命和建设时期几次到访浙江及对浙江工作的关心

在杭州参与国家重大方针政策的制定和外事工作。新中国成立后，1952年8月7日，邓小平被任命为政务院副总理。从1954年至1966年，他曾13次来到浙江，参加毛泽东主持召开的中央会议，参与党和国家重大方针政策的制定，出席重要外事活动。

1953年12月27日，毛泽东带着宪法起草小组的几个成员抵达杭州，开始着手起草《中华人民共和国宪法（草案）》。根据毛泽东的安排，1954年3月5日，邓小平到达杭州，参加毛泽东主持的《中华人民共和国宪法（草案）》初稿的修改工作。在杭州的起草小组对中央政治局扩大会议对三读稿所提修改意见十分重视，经过认真研究、讨论，在3月9日写出四读稿，提供给3月中央政治局会议进一步讨论、修改。3月14日，邓小平回到北京。这是有记载的邓小平第一次浙江行。

1957年邓小平两次到访杭州。7月5日，在杭州，向毛泽东汇报中共中央政治局会议和中央政治局常委扩大会议情况，并一起研究关于苏共中央全会的问题。10月22至23日，在杭州同毛泽东等人商议毛泽东赴莫斯科参加十月革命胜利庆典活动的准备工作，并讨论印度共产党总书记高士来信提出的几个问题。

1959年4月6日下午，邓小平由上海乘火车抵达杭州。当天，他与刘少奇、周恩来一起研究中共八届七中全会公报和周恩来准备在二届全国人大一次会议上作的政府工作报告稿。4月7日、8日，邓小平在杭州饭店主持召开中共中央政治局常委扩大会议，讨论周恩来准备在二届全国人大一次会议上作的政府工作报告稿。4月7日、9日晚，他还参加了毛泽东在杭州刘庄主持召开的中共中央政治局扩大会议，继续讨论修改《政府工作报告》和《关于人民公社的十三个问题》。

1959年10月21日，中印边境西段空喀山口发生武装冲突。11月28日和29日下午，毛泽东在杭州南屏游泳池召集邓小平等人开会，主要讨论对尼赫鲁11月16日来信的复信等问题。11月30日至12月4日，邓小平出席毛泽东在杭州主持召开的中共中央政治局扩大会议（后通称为杭州会议），讨论中苏关系、中印关系以及近期发生的印度尼西亚排华事件等问题。邓小平在会上指出：凡是受到反华排华事件影响的华侨，愿意回国的，我们欢迎。但要对有关国家讲清楚，华侨的财产不能侵犯。这符合国际法，我们理直气壮。

1961年4月24日，邓小平陪同由阿尔巴尼亚部长会议副主席凯莱齐率领的政府经济代表团抵达杭州。25日上午，毛泽东在杭州会见了凯莱齐。同日上午，邓小平收到毛泽东的一封信：“请你起草一个召开中央工作会议的通知。”主要是针对当前农村中的若干关键问题进行讨论。于是，邓小平即与毛泽东的秘书田家英共同起草《中共中央关于召开中央工作会议的通知》。《通知》要求：“到会各同志利用此时对农村工作若干关键性的问题：食堂、粮食、供给制、三级管理、柴山、三包一奖、耕畜归大队小队、一二类县社坚决整风退赔、恢复手工业、供销社以及其他问题，进行重点调查，切实了解情况，向群众寻求真理，一个个得出答案，以便讨论，使五月会议能比较彻底地解决问题”。25日晚，邓小平和周恩来、田家英到毛泽东在杭州的住处开会，讨论5月中央工作会议通知稿。毛泽东同他们谈了自己在阅看大量调查材料之后对农村工作形成的一些新的看法。26日下午，邓小平回到北京。

协调处理舟嵊地区的领导体制问题。1962年1月11日至2月7日，在中共中央召开中央工作会议（七千人大会）的间隙，1月29日中午，中共中央政治局常委、中央委员会总书记邓小平在北京饭店召开了一个有关浙江工作的小型会议，专题研究加强舟嵊地区党政军统一领导问题。

浙江的舟山群岛和嵊泗列岛（嵊泗县）简称舟嵊地区。新中国成立初期至1953年6月，嵊泗县隶属江苏省松江专区。1958年10月，撤销舟山专区，并将撤销的原定海、普陀、岱山、嵊泗四县辖区合并建立舟山县，由省直接管辖（1960年11月，嵊泗划归上海市管辖）。解放军舟嵊要塞区成立后，所辖五个守备区分别驻守定海、普陀、岱山、衢山、嵊泗，基本按原一个县设一个守备区的要求布防。由于党政与军事体制的不顺，各方面工作协调较难，给整个舟山群岛的渔业生产、交通运输等都带来了不便。

1949年5月14日，邓小平起草的中共中央华东局关于成立新杭州市委的批复

1960年2月，南京军区党委鉴于舟山群岛重要的战略地位，建议舟山要以国防建设为主，实行军民联防、军民联建、使经济建设和国防建设紧密结合，军事上它应该成为一个特殊地区，并就陆海军和地方政府如何实施统一领导、统一组织等重大问题，专题报告中央军委。邓小平指出，舟嵊地处国防前线，对保卫上海、杭州湾和长江口有着重要的战略意义，军队领导体制与地方党政管理体制不统一的问题必须得到解决，原则是在党的一元化领导下，实行平时统一经济建设，战时统一指挥的体制。并强调，大家都要有全局观念。

根据这次会议的精神和邓小平的指示，2月21日，中共浙江省委向中央提出恢复舟山专区的报告。4月12日，中共中央予以批复同意，正式恢复舟山专区及定海、普陀、岱山、嵊泗（从上海市划入）四县，撤销原舟山县建制，并增设大衢县。地、县委的主要负责人均由驻军领导兼任。1987年，舟山地区改为舟山市。舟山地委和专区的恢复，对于巩固国防，加强军政军民团结和发展舟山地区的工农渔业促进，都产生了深远影响。

改革开放年代对浙江的关怀鼓励

重视宁波发展。改革开放以后，邓小平十分重视海外侨胞和港澳台同胞的作用。1981年7月6日，邓小平在人民大会堂会晤了香港环球航运集团主席包玉刚一行。邓小平感谢包玉刚为国内建设献计出力的爱国行为，包玉刚对改革开放政策表示非常拥护。

1984年5月，在总结四个经济特区成功经验的基础上，中央作出进一步开放沿海14个城市的决定。8月1日，邓小平在北戴河再次与包玉刚会见，谈话中，邓小平讲出了一个对宁波发展具有战略意义的决策：“要加快宁波改革开放的步伐，把全世界的‘宁波帮都动员起来，建设宁波。”当包玉刚决定捐资创办宁波大学并准备利用北仑港优势兴办北仑钢厂时，邓小平表示支持，并督促有关方面把这件事办好。1985年9月26日，邓小平为宁波大学题写校名。

鼓励浙江“翻两番有希望”。早在1979年12月，邓小平会见日本首相大平正芳时，提出了对20世纪中国整个现代化建设蓝图的构想：到2000年，我们要达到小康水平。1982年9月，中共十二大确定了中国现代化建设的宏伟战略目标：到本世纪末，国民生产总值比1980年翻两番，使人民生活达到小康水平。

1983年2月9日，邓小平乘专列从苏州来到杭州。邓小平到住处后，与中共浙江省委第一书记铁瑛，省委书记兼省长李丰平，以及省委领导王芳、薛驹等座谈。邓小平说：“这次，我在苏州看到的情况很好……江苏从1977年到1982年的6年时间里，产值翻了一番，照此下去，到1988年前后可以达到翻两番的目标。浙江能不能实现这个目标？”在听到浙江省委负责人表示翻两番不成问题时，他说：浙江能否多翻一点呢？

2月16日上午，邓小平又一次听取铁瑛、李丰平等汇报。再次谈到翻两番问题时说：翻两番是不是靠得住？现在是多少？到2000年是多少？到那时要多少电？你们的收入在全国占第几位？……你们省哪个地方收入高些？……到本世纪末，江苏说可以达到每人3000美元。你们少说也应该2000多美元。现在是500多美元，翻两番应该有2000。在谈到科技、教育问题时说：现在大学招生增加一倍也可以，教师有，就是要盖点房子。干部、职工要轮训，文化水平要提高。……谈话间充满着对浙江的殷殷期望。

支持金温铁路建设。浙西南大部分是山区，开通铁路一直是当地人民的期盼。新中国成立后，金温铁路建设在经历了三上三下后，仍迟迟建不起来。1984年5月，在六届全国人大二次会议上，浙江代表又一次提出了建设金华至温州铁路的建议。邓小平批示：“金温铁路要列入议事日程。”

1960年5月22日，邓小平（左排后二）在杭州南屏游泳池参加毛泽东主持召开的中共中央政治局常委扩大会议

1963年5月22日，邓小平陪同毛泽东在杭州会见新西兰共产党总书记威尔科克斯

在邓小平的亲自关怀下，在各方面的支持下，金温铁路的建设有了实质性进展。1992年，温州决定发动社会力量，借鉴中外合资经验及到海外筹资等办法，建设中外合资的金温铁路。1998年，全长251.5公里的金温铁路终于建成。这条铁路填补了浙赣线以东至沿海10万平方公里的铁路网空白，打开了华东地区内地到沿海的通道，也标志着中国第一条合资铁路的正式开通。

“一个浙江变成了三个浙江”。1988年1月28日至2月10日，时任中央军委主席的邓小平又一次来到杭州。五年前，他曾在这里和浙江省的领导同志谈“翻两番”的问题。如今，他要亲眼看一看浙江发生了哪些变化，“翻两番”的目标到底能不能实现。

1988年1月29日，邓小平与浙江省委书记薛驹和省委副书记沈祖伦谈话。在听到浙江省五年工农业总产值增长一倍多，人均收入也翻了一番多时，邓小平说，一个浙江变成三个浙江。在听到浙江经济发展首先得益于乡镇企业的大发展时说，这是我们没有预料到的，是农民自己的创造。乡镇企业要进一步发展和提高。把市场当作一种手段，也可以搞社会主义经济。在谈话中，邓小平还询问了宁波市利用外资办大学，建钢厂和北仑港的建设情况，并指出要学会利用外国的资金和技术。人家来投资，只要是好的，能带动我们工业发展的，我们应该让他们得利多些，才有竞争力。

邓小平为宁波大学题写校名

“要珍惜这个好的发展机遇”。1992年春天，88岁高龄的邓小平视察南方，沿途发表了一系列重要谈话，提出了继续解放思想，实事求是和“发展是硬道理”等光辉思想。10月，中共十四大召开，确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。至1992年底，在浙江省工业经济中，民营经济已占到88%。在全省财政收入中，民营企业占了一半以上。在全国民营企业500强中浙江占188家。

1992年12月15日，邓小平再次抵达杭州。邓小平对前去迎接的浙江省领导说，像杭州这样的风景旅游城市，在世界上可是不多的。邓小平还详细询问了每年来杭州的境外游客数量，以及创汇情况。在得知近年到杭州的境外旅客增加了很多，有了巨大创收后，他十分高兴。

在接下来几天的参观里，邓小平对浙江省近几年经济发展的情况予以充分肯定。在省委领导汇报宁波的快速发展时，邓小平说：“10年前，我就号召世界上的‘宁波帮来宁波、浙江投资搞建设，那个包玉刚，劲头就很大。我还要卢绪章来当你们的顾问。”浙江省委书记李泽民后来回忆这次谈话时提道：“小平同志在游艇上的谈话，有四点是非常重要的。一是要抓住机遇，发展自己，不断提高综合国力；二是一定要把经济搞上去，以经济建设为中心不动摇；三是在搞好物质文明建设的同时，要搞好精神文明建设；四是面对风云变幻的国际形势，我们要冷静观察，沉着应付，少说多做，要努力把自己的事情办好，这样才能在处理复杂多变的国际事务中有更多的发言权。”

1983年2月，邓小平在西湖边与群众在一起

邓小平在杭州期间，每天都要抽出几个小时的时间读文件。浙江省委办公厅编了一份《浙江简介》送给邓小平阅看。邓小平看后说：“搞得不错。”

1992年12月15日，邓小平乘专列抵达杭州

1993年1月4日，邓小平离开杭州前，要接见浙江省党政军领导和老同志。省委主要领导陪他前往会见厅。李泽民回忆说：“在途中的走廊上，小平同志大声对我说，‘我很关注浙江的发展。浙江的发展势头是不错的。要珍惜这个好的发展机遇，保持好的发展势头。”在即将离开浙江的汽车上，他又一次对李泽民说：“你们送的一些材料我看过了，浙江的发展势头不错，浙江大有希望。”（责任编辑 崔立仁）

作者：中共浙江省委党史和文献研究室原副巡视员