新形势下国有通信企业财务管理探究

［收稿日期］2023-09-28

［作者简介］严芳宇（1990— ），女，湖北仙桃人，会计师，主要研究方向：财务管理。

［摘 要］财务管理是国有通信企业管理的重要组成部分，在提质增效方面起着重要的作用。新形势下，国有通信企业财务管理面临着巨大的挑战。为此，文章首先阐述财务管理的相关内容，然后分析国有通信企业财务管理现状，最后探索新形势下国有通信企业财务管理的优化策略，希望将财务管理在国有通信企业中的效用最大限度发挥出来。

［关键词］新形势；财务管理；国有通信企业

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.10.009

［中图分类号］F276.1；F275［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2024）10-00-03

0     引 言

目前，经济步入新常态，国家开启了全面深化改革工作，出台了事业单位分类改革与国企深化改革方面的政策。这样一来，新形势下国有通信企业亟须探索高质量发展的策略。例如，国有通信企业应基于财务管理工作，对存量资产进行盘活，加大风险管控力度，建立业财融合平台，革新财务管理模式，真正提高企业财务管理水平，进一步实现企业可持续发展。

1     财务管理概述

在现代企业中，财务管理涉及投资、融资与利润分配。一般情况下，企业财务管理具有参谋决策、会计监督、资产监控、会计核算及信用管理等多项职能。其中，最基本的职能是会计核算和会计监督，其他职能包含在管理型财务管理中，通常由企业财务部门实施。随着企业的发展，财务管理逐渐由以往的事后管理向全面管理发展，并参与投资决策、成本控制等工作，服务职能也发展成只向企业内部提供信息服务。此外，财务管理工具发展成信息化平台，可实现财务共享［1］。

新形势下，依靠信息技术和平台，企业可在一定程度上实现财务集中管理，如建立财务共享机制，实现战略上的集中监控目标。这样既能够整合企业内部的资源，又能避免经济风险。财务集中管理主要体现在资金管理、集中管理和预算管理方面。其中，资金是企业的核心，企业依靠财务管理系统可实时监管资金动态。通过互联网技术，企业可整合内外部数据，实现财务集中管理。预算直接关系到企业决策层与管理层，具有前瞻性。现代企业的财务管理以实现利润最大化为主要目标，通过对资金的合理使用，确保企业长期稳定发展。

2     国有通信企业财务管理现状

国有通信企业承担着国家电视网、互联网等各种通信方面的工作。当前，国家高度重视国有通信企业的财务管理工作，希望其在区域经济发展中发挥出最大优势，拉动经济增长。随着社会经济的不断发展，大部分国有通信企业成为集团企业，下设多个子分公司，由于业务性质不同，财务管理的重点也存在差异，从而出现了财务管理问题。工信部2022年统计数据显示，我国千兆及以上接入速率的固定宽带用户达9 175万户，比2021年高2.7倍，同比增长15.6%，取得跨越式发展，截至2023年，中国移动已建成和开通5G基站231.2万个，在全国所有地级以上城市与部分乡镇均有所覆盖。发展的同时一些问题也日渐凸显出来，如集团的市场竞争压力越来越大，亟须提升自身的服务质量和创新能力来应对其他运营商企业的挑战；数字化转型面临着技术更新换代快、人才储备不足、管理体制不适应等问题，对未来发展产生不利影响。

2.1   资金管理不够合理

当前，国有通信企业的资金分配缺乏合理性。由于缺少完善的财务制度，国有通信企业整体审核效率较低，会计和出纳尚未分离，往往会出现挪用资金的现象。比如，对于现金的管理，一些企业的行为不合规，常常用现金支付货款，降低了转账结款效率。有些国有通信企业存有大量现金，无法结合企业的实际情况购置固定资产，这就限制了企业总体的发展能力。此外，目前多数国有通信企业的经营管理还停留在生产发展阶段，重视通信工程建设，轻视资金管理在项目过程中的重要性，难以将资金管理的作用充分发挥出来［2］。当前，部分国有通信企业的财务管理尚未达到精细化水平，无法将项目建设与资金流动进行高度匹配，这对项目工程的建设十分不利。

2.2   对财务管理的认识不充分

在财务管理工作中，部分国有通信企业尚未明确财务人员的工作权责，认为财务管理工作主要由财务部门承担，只是简单地为企业管理层提交报表。由此看来，国有通信企业对财务管理工作并没有充分了解。新形势下，各个产业面临着转型的机遇，企业的财务管理水平也亟待提升。但国有通信企业由于对财务管理认识不到位，当企业财务管理和其他业务冲突时，往往更重视业务，致使财务管理人员认为财务管理机制主要用来约束基础财务核算工作，弱化了财务内控的效用。

2.3   财务人员综合能力有待提高

在科技高速发展的背景下，人工智能逐渐代替部分人力劳动，包括智能扫描、人脸识别等。虽然人工智能技术已逐步代替部分人力劳动，但最终也是服务于人的。企业财务管理离不开财务人员的支撑。以人的需求为导向的财务管理要想更好地运用信息技术，还需要财务管理人员的综合能力和职业素养加持。但是，在新形势下国有通信企业财务管理工作中，大部分财务管理人员的综合能力有待提高。同时，在实际运营管理中，国有通信企业财务管理人员的职业素养和业务能力参差不齐，导致财务管理工作无法深入

开展［3］。

2.4   信息化建设有待加强

在“互联网+”大背景下，企业对财务管理工作的要求越来越高，亟须增强财务信息的准确性。作为技术型企业，国有通信企业拥有广阔的发展前景，要想与时俱进，就要将自身的专业优势发挥出来，提高财务工作质量。目前，虽然国有通信企业已经建成电子报账平台系统和资金管理平台，但这些系统的功能尚未实现完全覆盖，还需要不断优化。各系统在连接之后，易被其他系统影响，自动化目标尚未完全实现。在财务核算上，部分业务系统无法利用相关软件开展工作，仍然需要人员手工整理业务单据，这样既增加了工作量，又降低了核算效率和准确性，还容易出现相同数据误差较大的情况。

3     新形势下国有通信企业财务管理的优化策略

在发展期间，国有通信企业要想降低资金使用成本，提高资金的使用效率，就要从资金管理、财务管理制度、人员职业素养、信息化建设等方面入手，优化财务管理，保障企业安全、合理地使用资金。

3.1   加强资金管理

在资金管理方面，国有通信企业要具体情况具体分析，对资金成本进行预测，尽量实现现金持有量最优化，并实现资金的合理配置，规划剩余资金，科学投资。在存贷管理方面，注重存贷的分类管理，提高存贷的使用率，按照存贷的特点选用相应的管理方法，满足企业的财务管理需求。针对固定资产的管理，重视资产盘点，及时处理闲置的固定资产，提高企业的资金流动率，实现资产的盘活。另外，国有通信企业还可对企业运营资金进行集中管理，优化资金管控机制，严格规范资金运作流程，避免因资金管理分散而出现资金不足的情况。对企业运营资金进行实时监控，一方面节省管理时间、精力，另一方面提高资金周转率［4］。比如，Z科技有限公司在项目推进的过程中严格把控预算、收支与资产购置，并加强了对信用额度的管理，避免了客户信用泛滥的现象，同时利用客户资本、抵债品等相关指标来评判客户的资金状况，并做好坏账管理，从而在一定程度上提升了资金使用效率；周期性地同客户一起核对账目，避免出现账目错记的情况，杜绝资金挪用的情况。此外，国有通信企业要对营业资金制定精细化管理措施，依靠先进的管理系统，对资金使用情况进行全面监控，以实现精细化管理资金的目标。

3.2   完善财务管理制度

财务管理制度的完善，有助于在国有通信企业内部形成财务内控机制，帮助全体员工提高对财务管理的认识和重视度。在完善财务管理制度的过程中，国有通信企业需要结合企业的具体发展情况，围绕现阶段财务管理情况，整理出相关规章制度的不足，对不足和缺陷加以弥补，并对满足当前工作需求的规范加以筛选。国有通信企业还要完善财务稽核管理体系，规范营业稽核、业务稽核、计费稽核等工作流程，力求三者协调统一，促使各部门的工作有效衔接。制定由各级营业厅构成的财务稽核管理体系，发挥出各级营业厅的财务稽核管理与监督作用。此外，国有通信企业还需要结合自身的发展情况，开展预算编制、实施及评价工作，按照成本管控的原则，加大预算管理力度，创新预算管理方法，如采用先进的零基预算法，建立科学的预算管理机制，确保实现预算内外统筹。财务预算的分析、总结也至关重要，国有通信企业管理者须高度重视，正确认识预算管理。对于费用的管控，国有通信企业需要引导全体职工参与，防止由财务管理人员一方控制，促使各部门主动控制费用，从而更加有效地开展财务管理工作［5］。

3.3   提高财务人员的职业素养

新形势下，财务人员需要负责财务集中报账、风险控制和全面预算管理等工作，因此必须拥有专业的财务知识，以支持财务工作［6-7］。为此，国有通信企业应加强对相关人员的培训，提高人员的综合分析能力，将培训人员范围拓展至各个部门，培训内容要包含信息流、税务、系统操作与财务等多个方面，向人员普及财务集中管理的知识，避免各部门报账人员因不熟悉业务操作流程而在工作中出现问题，减少业务流转期间潜在的冲突，使相关人员全面认识财务集中管理，促使财务管理工作有序开展。同时，在财务集中管理方面，国有通信企业需要根据业务流程，建立标准化核算操作流程，涉及税金、成本、收入、工程等的核算和结算。另外，国有通信企业应推行财务人员每月对口服务现场办公3天的制度，让财务人员掌握对口服务单位的工作流程，从而增强财务人员的服务意识和能力。对下属单位或公司的业务人员与财务人员进行现场培训，培训内容包括业务规范与系统操作实务，征询和整理对口服务单位的问题与意见，将问题与意见融入培训中。

3.4   强化财务管理信息化建设

首先，在保证财务系统稳定运行的基础上，按照业务发展情况，及时更新财务系统，以高效支撑财务工作。联合业务部门，推动营收报表与结算收入的自动化导入进程，实现月度业务营收数据向财务数据自动转化，保证数据的准确性。保障合同系统、全面预算管理平台和电子报账平台三方接口的连接，并与薪酬管理系统相连，自动化控制业务、预算、合同及报账系统，实现闭环管理［8］。其次，依靠信息技术，同技术机构合作开发银企互联系统，利用企业资源计划（Enterprise Resource Planning，ERP）接口平台自动接入企业财务系统和银行系统，打通由财务处理至资金结算的通道，实现资金集中化管理的目标。在功能设计方面，银企互联系统要具备内部转账、外部集中支付、账户监控、资金拨付等功能，以大大提高财务工作效率。同时，银企互联系统还要具备银行对账功能，利用系统协助银行对账，促使银行对账效率得到提升。最后，通过ERP接口平台，实现报账单据向会计信息的转化，并方便人员查询统计，管理原始单据。报账系统凭借流程审批、单据模板和实物票据等功能模块，要能够充分解决财务集中核算后下属单位出现的业务报账问题。

4     结束语

新形势下，财务管理工作有了新的变化。国有通信企业财务管理唯有保持先进性，并不断优化，才能提高财务管理工作质量和效率，达到新时期的工作要求。国有通信企业应意识到优化财务管理的重要性，加强资金管理，完善财务管理制度，提高财务人员的职业素养，强化财务管理信息化建设，创新财务管理模式，从而增强自身的市场竞争力，进一步获得最大化的社会效益和经济效益。

主要参考文献

［1］刘立斌.国有企业会计集中核算工作中的问题与优化策略分析［J］.今日财富（中国知识产权），2023（11）：146-148.

［2］陈思语.国有企业融资结构优化与财务风险管理研究［J］.大众投资指南，2023（23）：32-34.

［3］张淇铨.国有企业会计集中核算下的财务管理［J］.经济师，2023（12）：74-75.

［4］王长琛.地方国有企业公共基础设施资产财务管理优化探析［J］.财会学习，2023（27）：19-21.

［5］罗纯.国有企业数字化转型下财务共享管理优化浅析［J］.财会学习，2023（33）：40-42.

［6］郭丽娟.国有通信企业财务智能化转型的思考［J］.会计师，2022（14）：33-35.

［7］余乐.关于推进国有企业财务管理与业务管理融合的研究［J］.理财，2023（12）：34-35，38.

［8］张译文.优化国有企业财务管理的业财融合对策探讨［J］.财会学习，2023（21）：52-54.