数字化时代资产评估行业监管体系构建探讨

2024-07-05侯颜芳

中国集体经济 2024年18期

侯颜芳

摘要：随着数字化技术的飞速发展，金融业及其相关领域面临着巨大的技术变革。作为金融领域的重要组成部分，资产评估行业同样需要密切关注当今社会数字化和智慧化技术的发展趋势和全面把握技术动向，以使我国的资产评估企业在未来的市场竞争中采取措施以提高自身的综合实力，并始终在行业的前沿占据绝对的主导地位。因此，资产评估行业应当紧随时代的发展步伐，逐渐转变为引领型角色，预知并带动新时代背景下资产评估行业的升级与发展，提前做好相应的商业布局，持续拓宽行业的业务边界、提高发展效率，积极寻求与其他行业的合作与交流，共同探索新的业务模式和商业机会。为此，文章结合了行业的发展现状，讨论了将数字化技术融入资产评估行业的积极影响，结合构建科学监管体系的相关要求，最终制定出一系列有助于资产评估行业改革发展的策略，以期推动行业高质量发展，为我国经济社会发展提供有力支撑。

关键词：数字化时代；资产评估行业；监管体系构建；行业发展

如今，我国已经全面步入飞速发展的数字化和智能化的快车道，5G技术、人工智能及物联网等新兴技术不断涌现，为当今经济社会的全方位多元化发展注入了新动能。伴随着各领域数字化和智慧化技术的崛起，各行各业都迎来了全新的机遇和挑战。而资产评估行业作为高端服务业中的重要环节，也面临着因技术颠覆所带来的巨大压力，使其不得不主动寻求转型升级，以应对时代发展的潮流。数字化是当下产业转型的重要驱动力，将数字化技术与传统资产评估行业结合，也将更进一步地强化行业的附加值能力，全面突破重塑资产评估行业原有的行业边界。依托数字化和智能化的全面运作，将有效提升资产评估行业的核心竞争力，使得资产评估领域实现高度的自动化和协同化，实现资产评估行业的跨越式发展。相关成就也先后得到行业内部的广泛关注。相信在不久的未来，数字化和资产评估行业的结合必将更加深入，从而为行业转型提供坚实的理论基础。

一、数字化时代资产评估行业的发展现状

（一）数字化时代资产评估行业的发展现状

随着技术的不断进步，数字化技术已经广泛应用于资产评估行业中。数字化技术包括大数据、人工智能、区块链等新兴技术，这些技术为资产评估行业带来了巨大的机遇和挑战。数字化技术的应用可以提高资产评估的准确性和效率，同时也可以提高资产评估行业的创新和发展能力，为资产评估行业带来更多的商业机会和发展前景。

在数字化技术的应用方面，资产评估行业已经取得了一定的成果。例如，在日常工作中，大数据和人工智能等技术已经充分发挥作用，使得行业评估的准确性和效率进一步提高。这些技术的应用可以帮助资产评估机构更好地了解市场状况和客户需求，进而更好地满足客户需求。此外，数字化技术还可以实现资产信息的实时监测和更新，让资产评估行业的运用更加透明、高效，充分发挥了数字化评估的科学性和权威性。

然而，数字化技术的应用也存在一些挑战和问题。首先，数字化技术的应用需要高素质的人才，但目前行业内的专业人才相对较少，难以满足行业发展的需求。其次，数字化技术的应用需要投入大量的资金和时间成本，对于一些小型企业来说，难以承受这些成本压力。最后，数字化技术的应用存在一定的风险和挑战，如数据泄露、算法歧视等问题，难以得到有效的管理和控制。

（二）数字化时代资产评估行业的监管现状

数字化技术的应用为资产评估行业的监督和管理提供了更多的支持和手段。例如，可以利用数据挖掘和分析技术对资产评估机构进行监测和评估，以及利用区块链技术实现资产信息的可追溯性和安全性等。这些支持和手段可以提高监督和管理的效率和准确性，对资产评估机构进行更准确和及时的监测和评估，更加高效、快速地了解机构的基本情况和存在的问题，从而保障资产评估行业的健康发展。

然而，数字化技术应用的监管也存在一些挑战和问题。首先，数字化技术的应用监管尚缺乏成熟的监管体系和规范化的标准。由于许多机构尚未建立成熟、完善的监管体系，无法实现对数字化技术应用的审查和监督、数字化技术应用的规范和标准的制定，以及数字化技术应用的培训和管理等。进而加大了对数字化技术应用的监管不力、数字化技术应用过程中存在的违法违规行为等风险，不利于数字化技术的规范化发展。

其次，数字化技术应用的监管需要高素质的人才和团队。数字化技术的应用涉及多个领域和学科，包括计算机科学、统计学、经济学等。因此，需要高素质的人才和团队来开展监管工作。然而，目前行业内的高素质人才和团队相对较少，难以满足监管的需求。

最后，数字化技术应用的监管需要投入大量的资金和时间成本。数字化技术的应用需要不断进行监测和维护，同时还需要不断进行更新和完善。因此，需要投入大量的资金和时间成本来支持数字化技术应用的监管工作。然而，目前行业的资金和时间投入相对较少，难以满足监管的需求。

二、数字化时代资产评估行业的未来发展趋势

（一）数字化和技术化发展

数字化和技术化时代的到来，为资产评估行业带来了巨大的机遇和挑战。在这个背景下，资产评估行业将越来越依赖大数据分析、人工智能（AI）等先进的技术和数字化工具，使得资产评估机构可以更快速、更准确地处理数据。并通过数字化工具的算法和模型，对数据进行深入挖掘，发现隐藏在数据中的规律和趋势，为评估提供更多的参考信息，提高了评估的准确性。未来，技术化的发展将为资产评估行业提供更多的创新可能性，如基于大数据的智能评估平台，全面实现部分数据分析和处理的自动化评估工作，在为企业节约人力成本的同时，提高了评估的时效性和准确性。

（二）评估工具和平台创新

数字化时代推动了资产评估行业的创新和发展，各种先进、智能的评估工具和平台如雨后春笋般涌现，基于这些互联网和大数据的智能评估平台，可以进一步提质增效，创新算法和数据提取规律，为评估行业的工作模式优化和评估标准创新提供了保障。例如，区块链技术可以用于实现资产信息的记录和验证，进一步提高了资产交易的透明度和安全性；而物联网技术则能更好地应用于设备的监测和维护，让资产评估行业总体的运营水平更上一层楼，为资产评估行业带来更多的机遇和挑战。而评估机构也可以通过不断学习和掌握新的工具和技术，全面创新和完善自身的管理和业务模式，以适应时代的变化和需求。

（三）评估标准和规范完善

随着数字化和技术化的发展，资产评估行业的标准和规范也在不断地完善和更新。这些标准和规范，旨在确保数字化技术在评估行业的应用符合相关法规和标准。在涉及个人信息和商业秘密的数据处理时，将会更加严谨，以此达到个人信息保护法及符合商业秘密保护法的要求。并且，数字化技术的应用还需要符合资产评估行业自身所制定的行业标准要求。例如，数据处理的格式和标准需要符合相关的技术标准；评估方法的选取和使用需要符合相关的行业规范等。结合相关法规和各行业规范，资产评估行业的标准和规范也将不断得到完善和更新，确保数字化技术在评估行业的应用符合相关法规和标准的要求。

（四）数据安全和隐私保护

数字化时代，数据作为企业和个人的重要资源，其安全性和隐私保护问题日益凸显。对于资产评估行业来说，数据管理和保护措施是行业稳健发展的关键因素之一。为了避免数据泄露、篡改和破坏等安全风险。打击黑客攻击、恶意软件和网络钓鱼等，保障资产评估行业的数据安全，相关部门将加强数据管理和保护措施，采用先进的数据加密、访问控制和安全审计等技术手段，确保个人信息、商业秘密和敏感数据的安全性和机密性，不断完善隐私保护政策和制度，严格限制数据的收集、使用和传播范围，加强员工隐私保护意识和培训，确保数据的合规使用和隐私保护。

（五）市场竞争加剧

随着数字化时代的到来，资产评估行业的市场竞争将进一步加剧。数字化技术使得信息更加透明和便捷，同时也使得市场竞争更加激烈。未来，资产评估机构将会不断创新和完善自身的管理和业务模式，提高服务质量和效率，以在激烈的市场竞争中赢得优势。例如，基于大数据的智能评估平台，可以为客户提供更加全面、精准的评估服务；基于互联网的在线评估平台，可以为客户提供更加便捷、高效的评估服务；基于人工智能的自动化评估系统，可以为客户提供更加智能、高效的评估服务等。未来，业内将继续加大在数字化领域的投入，深度优化产品品质和服务水平，为客户提供更加优质且选择多元的在线评估服务。

三、数字化时代资产评估行业监管体系构建的原则和思路

（一）坚持监管创新

在数字化时代，传统的监管体系已经无法满足资产评估行业的发展需要。因此，需要创新监管方式和手段，提高监管效率和质量。首先，监管体系需要利用数字化技术，如人工智能、大数据等，实现监管手段的智能化和自动化。这不仅可以提高监管效率，还可以减少人为错误和失误，确保监管的准确性和公正性。其次，监管体系需要加强与其他部门的合作和协调，实现信息共享和联动监管。这可以减少监管盲点和漏洞，提高监管的全面性和协同性。最后，监管体系需要建立完善的法律法规和制度框架，规范数字化时代的资产评估行业。只有坚持监管创新，才能确保资产评估行业的健康发展。

（二）坚持风险防控

数字化时代，资产评估行业面临的风险更加复杂和多样化。如何有效防范化解这些风险，保障投资者利益，促进资产管理行业健康发展，成为当前亟待解决的问题。因此，监管体系需要以风险防控为核心，增强风险识别、评估和应对能力。首先，监管体系需要建立完善的风险管理制度和规范，明确风险防控的目标、原则和措施。其次，监管体系需要加强风险识别和评估，及时发现和预警潜在风险。最后，监管体系需要建立有效的风险应对机制，采取及时、有效的措施应对风险事件。只有坚持风险防控，才能确保数字化时代资产评估行业的稳定发展。从而保障投资者利益，促进行业健康发展。

（三）坚持协同监管

数字化时代，资产评估行业涉及的领域更加广泛，包括互联网、金融、房地产等多个领域。因此，数字化转型的核心是建立一个全新的数字化平台，通过大数据分析、人工智能等技术手段，实现对不同行业、不同企业的全方位、多维度的数字化服务。需要加强部门间、行业间的协同监管，形成合力。首先，监管体系需要建立跨部门、跨行业的监管协作机制，明确各方的职责和分工。其次，监管体系需要加强与其他部门的沟通和协调，及时解决跨领域的问题和矛盾。最后，监管体系需要鼓励各行业协会和组织发挥积极作用，共同推动数字化时代资产评估行业的健康发展。只有坚持协同监管，才能确保数字化时代资产评估行业的全面覆盖和整体推进。

（四）坚持分类监管

数字化时代资产评估行业的发展呈现出不同的特点，包括传统资产评估机构向数字化转型、新兴科技公司开展资产评估业务等。因此，监管体系需要根据行业发展的实际情况，实施分类监管，提高监管的精准度和有效性。首先，监管体系需要明确不同类型的资产评估机构的监管要求和标准，采取差异化的监管措施。其次，监管体系需要加强对新兴科技公司的审慎监管，确保其开展的资产评估业务符合相关法规和标准要求。最后，监管体系需要建立完善的分类监管制度和规范，确保分类监管的公正性和科学性。只有坚持分类监管，才能确保数字化时代资产评估行业的有序发展和良性竞争。

（五）坚持开放合作

数字化时代，资产评估行业的发展需要与各方合作，包括政府、金融机构、科研院所、企业、投资机构等。因此，监管体系需要加强与各方的沟通和合作，共同推动行业的发展。建立健全金融服务实体经济的长效机制，加大对实体经济的支持力度。首先，监管体系需要加强与政府部门的协作，积极配合相关政策的制定和实施。其次，监管体系需要加强与企业、投资者的合作，共同推动行业的创新和发展。最后，监管体系需要积极参与国际合作和交流，借鉴国际先进经验和做法，推动数字化时代资产评估行业的健康发展。只有坚持开放合作，才能确保数字化时代资产评估行业的可持续发展和创新进步。

四、数字化时代资产评估行业监管体系实施的保障措施

（一）建立行业协会

资产评估行业的健康发展离不开行业协会的支持和引导。因此，应该积极推动建立行业协会，制定行业标准和规范，开展行业自律和监督，促进行业健康发展。行业协会可以发挥积极作用，协助政府部门制定行业政策和标准，加强行业内部的沟通和协作，提高行业的整体水平和形象。此外，行业协会还可以通过开展培训、交流和合作等活动，推动行业的创新和发展。例如，可以组织专业培训和研讨会，提高从业人员的专业素养和技能水平；可以搭建合作平台，推动企业间的交流与合作，实现资源共享和优势互补；还可以积极倡导行业自律，促进行业自我约束和自我管理。

（二）完善法律法规

为了促进资产评估行业的健康发展，必须重视法律法规的完善。首先，应该根据资产评估行业的实际情况，制定更加具有针对性和可操作性的法律法规，明确资产评估行业的监管要求和责任，对资产评估机构和从业人员的行为进行规范和约束。并根据行业发展的需要，及时修订和更新相关法律法规。例如，明确数字化评估的流程、标准和技术要求，同时对数字化评估的安全性和隐私保护进行规范。此外，应该加大对违法违规行为的惩处力度，增加违规成本，强化法律的威慑力。可以将违法违规行为记录纳入企业和个人的信用记录中，对失信企业和个人采取严厉的惩罚措施，从而建立行业健康发展的法律保障体系。

（三）加大监管力度

加大对资产评估行业的监管力度是行业健康发展的重要保障。首先，应该建立完善的监管机构和人员队伍，明确监管职责和要求，加强对资产评估机构和从业人员的日常监管和专项检查。例如，可以建立健全的监管制度和严格的审批程序，同时通过开展专项检查的方式来明确监管职责、程序和标准，及时发现和处理存在的问题。其次，应该注重监管手段的创新和提升，积极引进和应用数字化技术手段，提高监管效率和精度。例如，可以利用大数据、人工智能等技术手段进行数据分析、风险评估和预警预测等，实现对资产评估行业的智能化监管。同时，对于发现的违规行为，应该及时进行严肃处理，并公开曝光，起到警示作用。

（四）推进数字化转型

数字化转型是资产评估行业发展的必然趋势。因此，应该积极推动资产评估行业的数字化转型，利用云计算、大数据、人工智能等信息技术手段提高监管效率，实现数字化监管。还可以通过建立数字化平台和模型库等数字化基础设施和区块链技术，实现数字化评估的自动化和智能化、提高评估的可信度和透明度。同时，数字化转型还可以提高资产评估机构的管理水平和效率，优化服务质量和流程，提升行业的整体形象和竞争力。例如，可以利用数字化技术手段优化内部管理流程和提高工作效率；可以利用数字化平台拓展市场渠道和提高服务质量；可以利用数字化手段提升客户体验和服务满意度等。

（五）加强人才培养

人才是资产评估行业发展的关键因素。因此，应该加强资产评估行业人才的培养，提高从业人员的素质和能力，为行业的发展提供人才保障和支持。首先，应该鼓励高校和培训机构开设资产评估相关专业和课程，培养更多的专业人才。例如，可以鼓励高校设立资产评估专业或开设相关课程，培养具有专业知识和技能的高素质人才；可以支持培训机构开展针对性的培训项目，提高从业人员的专业素养和实践能力。其次，应该加大从业人员继续教育和培训的力度，提高从业人员的专业素养和实践能力。

（六）强化信息公开

信息公开是增加资产评估行业透明度和公信力的重要手段。因此，应该及时公开资产评估行业的监管信息、行业标准和规范、从业人员信息等，让公众更好地了解行业的运作情况和监管情况。此外，应该建立健全的信息公开机制和渠道，保证信息的真实性和准确性，防止虚假信息的传播和误导。同时，应该积极与公众沟通和交流，及时回应公众的关切和问题，增强公众对行业的信任和支持。例如，可以通过在线访谈、问卷调查等方式了解公众的需求和意见；可以积极回应公众的质疑和批评，及时改进工作中的不足；还可以加强与社会各界的合作与交流，共同推动行业的健康发展。

五、结语

现阶段，我国资产评估行业已经取得了一定的成就，但与先进国家的资产评估水平相比，仍有较大差距。在未来深化和改善工作中，依然面临着数据安全、隐私保护等全新的机遇和挑战。本文从数字化时代资产评估行业的发展现状、未来发展趋势、监管体系构建的原则和思路等方面对我国资产评估领域和相关行业进行了全面透彻的分析。并讨论了通过建立行业协会、完善法律法规、加大监管力度、推进数字化转型、加强人才培养和强化信息公开等数字化措施，构建有利于行业发展的全方位监管体系，只有通过有效的监管，才能保护消费者权益，维护市场秩序，才能更好地促进数字化时代资产评估行业的健康发展，提高全行业的评估管理水平，增强行业的透明度和公信力。

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