深圳龙华汽车站党群服务V站 探索城乡流动就业人员服务的“缓和剂”

魏娜 蔡建婷 林嘉敏

大量务工青年流动到城市就业，他们时常群聚在人才市场附近，居住在简陋的宿舍或临时搭建的住所中，精神生活相对匮乏。由于缺乏稳定的收入，加上工作的劳累和生活的压力，他们难以融入社会主流。深圳市龙华汽车站党群服务V站（以下简称“V站”）建立于2022年10月，就是以周边的流动人口、困难务工人员为主要服务对象。该V站以“专业驱动、服务共融”为导向，围绕“嵌入式群体帮扶”，探索城乡流动就业人员的善治共融平台，展开了相应的实践举措，主要做法如下：

一、制定暖心深造“四步法”，打造善治共融服务平台

（一）评估服务需求，制定服务计划。项目实施前期，为摸底社区流动就业人口，社工联动社区志愿者通过个人访谈、社区观察等方式，对社区400余名流动就业人员进行分析评估，整理需求归类为职业规划、物资保障、文娱休闲、人际交往、社会参与五类。社工根据流动就业人员目前生活现状及需求归类，制定了详细的项目服务计划，并通过整合社区内外部资源，动员社区志愿者提供流动就业人员调研和常规的跟进服务，为后续项目服务提供保障。

（二）挖掘社区资源，建立“有志青年”库。在社区党委的指导下，社工从资源为本的视角出发，运用社区漫步的方式，挖掘社区现有的“资源”。将爱心企业、社区社会组织、融入到志愿服务队伍中来，建立人才资源库，为服务提供人力保障。如：引入“玉翠青”志愿服务骨干，由骨干志愿者为流动就业人员进行志愿者培训、践行志愿服务活动，通过以“老”带“新”模式培育新人志愿者，在提升志愿服务能力的同时加强志愿服务意识。截至目前，骨干成员共培育新人志愿者40余名，开展交通劝导、环境美化等主题活动30场、服务时数达860小时。

（三）建立服务机制，培养互助服务意识。创新设立“劳有所得”积分兑换制度的服务机制，引入劳动兑换积分运作模式。处于困境中的流动就业人员可通过义工服务，如协助开展场地值班、做好场地清洁、场地秩序维护等服务，根据服务质量和服务时数获得积分，以实物或者兑换他人提供的志愿服务来反馈给志愿者，实现将服务量化、数据化。通过此类形式，促成流动就业人员角色转变、思维转换，辅以正向化的激励，促进互助服务意识氛围的形成。

（四）打造服务空间，实现自主管理。社工邀请“有想法、有热情、有能力”的有志青年，通过开展多次有志青年议事会，与社区爱心志愿者、社区党员、社区骨干及流动就业人员等主体进行商讨。设立青年“加油站”，由“有志青年”队伍定点定岗提供空间基础管理培训、情感支持等常态化暖心服务，引导前来的服务对象在空间内实现爱心茶水自助领取、场地环境主动维护、设施设备互助使用、突发事件共同应急，增强流动就业人员自主管理意识，在共商共量中有效推动服务空间形成共治、共享模式。

二、打造公益服务“六样式”，让暖心服务活起来

（一）基础便民服务。服务以推动流动就业人员稳定就业为主线，为流动就业人员提供来访咨询、行李寄存、证件照拍摄、就业招聘信息链接四项基础便民服务，紧紧抓住服务对象的最根本需求，以“小”服务助力“大”民生，V站至今已服务超过五万人次。

（二）青年课堂服务。V站积极打造青年微课堂，发挥多领域专业人才效能，为流动就业人员提供情绪减压、劳动权益保护、急救培训、职业规划沙龙等多样化课程，提升其应对各类事件的能力。同时链接企业招聘资源，搭建就业平台，打破求职者与招聘单位的沟通壁垒。由此，通过从供需两端“发力”，提供多元化就业服务，推动流动就业人员顺利就业，目前累计开展青年课堂33场，助推25人成功就业。

（三）暖心救助服务。服务链接街道救助资源，为有需求的流动就业人员提供食物救助、身份证补办、救助返乡三类救助服务。根据需求做好分类化救助，为处于困境的流动就业人员铺就温暖回家路，做好回家“引路人”，切实兜牢、兜好民生底线。服务至今，提供食物救助6500份、身份证补办93人次、救助返乡129人次。

（四）劳动兑换服务。通过劳动兑换服务机制，流动就业人员可通过义工服务如协助开展场地值班，做好场地清洁、场地秩序维护等服务兑换基础生活物资。在劳动兑换服务的模式中，通过流动就业人员做义工的形式实现角色转变而引发换位思考，将治理对象有效转变为社会治理的协助者。劳动兑换服务机制启用至今，已培育40名新人志愿者，服务时数达到860小时，兑换餐券、洗漱用品、方便面等物资366份。

（五）个案辅导服务。因流动就业人员“反复流浪”的现象出现频率较高，V站社工通过个案辅导服务，为有需求的流动就业人员搭建社会支持网络，以挖掘个人潜能等形式，促使其恢复正常的社会功能，让其认识到他们本身也是解决自己问题的专家，累计开展个案服务16人次、情绪疏导30人次。

三、推动流动就业人员“三转变”，提升互助共治水平

（一）推动心理状态转变，搭建了善治共融的社会支持网络平台。流动就业人员面对生活环境的变迁、工作压力的负重以及人际关系的重构等，社工以其专业的服务和正向的态度，为他们提供了强大的心理支持。社工们通过有效的心理疏导，帮助流动就业人员逐步适应新环境，建立积极的生活态度，通过开展各类针对性服务，促进流动就业人员融入社区。在社工的帮助下，个别流动就业人员逐渐走出了焦虑、迷茫的阴影，开始以更加积极、乐观的心态面对生活和工作。同时，社工整合政府、企业、社区等多方资源，为流动就业人员提供全方位的支持和帮助，实现资源共享和互利共赢，搭建起善治共融的社会支持网络平台。

（二）推动思想观念转变，减少了“抵抗劳动”的就业价值观念。V站项目的出现，打破了社区原有对流动就业人员服务的模式，在帮助流动就业人员调整思想观念，面对生活和工作中的挑战中起到积极作用，让流动就业人员感受到社会的温暖和关怀。在社工服务的引导下，流动就业人员开始重新审视自己的就业观念，逐渐摒弃“抵抗劳动”的思想，认识到劳动是实现个人价值和社会发展的基础，开始以更加积极、主动的态度面对工作，努力提升自己的职业技能和素质，以更好地适应市场需求和实现个人发展。

（三）推动服务意识转变，提升了流动就业人员服务意识和能力。以往，流动就业人员由于生活和工作环境的频繁变化，难以形成稳定的观念，这种不稳定性导致他们难以将服务意识内化为自身的行为准则，往往更注重自身的生存和适应问题，而较少考虑到为他人提供服务的重要性。社工通过专业引导和实践锻炼，让流动就业人员在实践中不断锤炼自己的服务能力，使他们逐渐认识到服务他人的重要性，并激发出内在的服务动力。逐渐地，流动就业人员开始主动地关心他人需求，积极提供帮助，并将服务作为自己应尽的社会责任。

（作者：魏娜、蔡建婷系深圳市龙华区龙华街道社会工作者协会社工项目负责人；林嘉敏系深圳市龙华区启明星社工服务中心社工督导）