践行红楼初心，走基层治理高质量发展之路

徐爽

党的二十大报告提出，加快转变超大特大城市发展方式，完善社会治理体系，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。北京市东城区建国门街道赵家楼社区党委发挥“头雁效应”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，打通理论武装“知信行”，树牢“红墙意识”，坚守“红楼初心”，肯下“绣花功夫”，不断提升基层治理工作水平，打通工作中的堵点、难点，探索出“红色赵家楼”思政大平台、“党建惠家”老旧小区治理模式、“银龄未来”医养结合居家养老服务等创新方法，自觉地站在国家大局和首都全局高度想问题、办事情。

赵家楼社区：红色基因今犹亮

赵家楼社区位于东城区建国门街道的东北部，总面积为0.11平方公里，常住居民2122户7000余人，共4个网格党支部335名党员。赵家楼社区赵家楼社区是一个充满红色文化的地方。2020年3月，赵家楼遗址列为“北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址”之一，社区内“火烧赵家楼遗址”被定为东城区“爱国主义教育基地”。而如今“红色赵家楼”践行为民宗旨，办好民生实事，深化精细治理，焕发着新时代老旧小区的新气象，为新时代首都核心区发展贡献更多力量。

区域化党建：打造“红色赵家楼”的思政大平台

面对破解基层社会的诸多“疑难杂症”，赵家楼社区党委以党建工作协调委员会为平台抓手，先从家门口的青少年和家长们形成良性互动，率先建立了“‘赵耀未来青少年义工队”，系列开展“‘赵耀未来”——赵家楼社区“家门口”青少年学习教育大课堂，切实发挥“五社联动”机制作用，社区发布青少年思政课堂需求清单，得到多家成员单位的积极响应，通过主题教育学习、社区议事厅、沉浸式活动等方式，协同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建工作体系，共建共享“红色赵家楼”思政大平台，赋能青少年立德树人健康成长，壮大赵家楼社区治理“朋友圈”。

聚焦青少年思想政治教育工作重点，精心策划开展系列活动。一方面，社区以深入调研为抓手，另一方面，重点围绕党的创新理论学习宣传贯彻、爱党爱国爱社会主义宣传教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化传承弘扬等思政教育内容，精心组织开展了系列思政教育活动。创新设计了“益启来”青少年成长营、角色体验营等项目，融入了义务植树、暖心助老、爱心义卖、护绿行动、传统文化、职业体验等社区公益志愿元素，深受社区内青少年们的欢迎。

运用专业方法，让青少年在思政教育实践中收获成长。在青少年体验营项目设计过程中，社工不仅遵循思政教育工作方法，还运用了专业社会工作中的小组工作方法，组织组员破冰，建立“体验营公约”，引导青少年自由选择加入“服务组”“新闻组”“助教组”等工作小组，通过自我管理、自我服务，学习人际沟通、问题解决的知识技能，在朋辈群体的互动互助中获得个人成长。

建立志愿队伍，为常态长效推进青少年思政教育提供组织保障。社区组织成立“‘赵耀未来青少年义工队”，该组织已在街道进行备案，制定了规范的组织章程，队员已拓展至286人，建立了队长、副队长及核心队员的组织框架，在志愿北京平台完成了项目申报，激励、吸引着社区青少年广泛参与志愿服务，培育志愿服务助力基层治理的“接班人”。

党建惠家：“东城社工”赋能老旧小区基层治理

赵家楼社区党委结合社区实际，聚焦老旧小区居民关切的民生问题，从2019年5月开始，以大羊宜宾胡同31号院1号楼为试点开展“党建惠家”项目，在寻找症结上更用心，透过现象看本质，找准问题的“突破点”，擦亮“东城社工”金字招牌，有序落实首都社区治理20条措施，《北京日报》整版登载“党建惠家”基本物业管理失管小区项目的赵家楼经验，覆盖辖区全部10栋老旧小区的“社区+社会企业+居民”的共建共治共享模式。“东城社工”已经是北京市东城区基层社会治理的中坚力量，建国门街道赵家楼社区“党建惠家”正是以基层社区工作者为主力，运用“五社联动”机制，充分融入社工、社区社会组织、志愿者、社会慈善资源，“用绣花功夫”推进特大城市核心区老旧小区精治共治法治，不断提升首都城市治理现代化水平。

创新引入非公企业，破解老旧小区物管难题。在街道工委指导下，依托街道商会联合党委引入非公物业企业入驻居民楼。物业方派出上百人次进行隐患排查和开荒清理，无偿派驻工作人员提供保洁和公共设施维修，使居民享受到专业便捷的物业服务。社区还整合周边小区的7家物业单位成立“初心物业联盟”，发挥保洁、维修等领域专长，为老旧小区提供应急抢险等兜底物业服务，快速有效解决居民身边的急难问题。

大家的事情大家办，青年社工先锋引领。赵家楼青年社工下沉网格，通过协商议事培育居民自治自管理念，推动社区事务由“代民作主”向“由民作主”转化，成为全过程人民民主在基层治理中的生动实践。加强居民议事厅建设，邀请专家指导议事厅规范化建设，在改善老旧小区居民生活、满足居民群众多元需求、加快推进社区治理、促进社区居民参与生活环境建设、凝聚居民群众、营造社区和谐氛围等方面，取得了积极作用和效果。

打造特色楼门文化。赵家楼青年社工动员居民共同讨论本楼门美化方案，完成公共空间清理、楼道粉刷等工作，自选主题设计个性化logo，选取居民作品集中展示，完成5个小区16个单元的楼门美化工作。“党建惠家”项目激发了居民对公共事务的参与热情，有居民拿出自家装修剩余的水泥补平坑洼地面，购买油漆粉刷报箱，学习抖音妙招制作“智慧门锁”……大家都把小院的事当成自家的事，自觉维护身边环境。

发出“义仓有福”倡议。从小处着手、从“小钱”收起，逐步扭转“政府包办”“服务免费”的老思想，赵家楼青年社工成为社区慈善的“宣传员”。“党建惠家”项目启动一周年之际，社区发出“义仓有福”行动倡议：“一家一个零钱罐、一天最多一元钱”，号召居民认领“义仓”零钱罐，每天存一元，存下的钱统一用于小区公共事务。目前“义仓有福”行动已转化为社区基金项目，投入到社区服务之中。

银龄未来：构建医养结合居家养老一体化服务

推进基本养老服务体系建设，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。“红色赵家楼”党建引领，启动建国门街道医养联合体，组建以“家医团队+社工+志愿者+邻里”为主体的为老服务志愿队等举措，加强健康巡诊、邻里守望、精神慰藉等居家医养服务，以信息化、数据化、系统化推动医养结合居家养老“数据要素×银龄未来”模式。

赵家楼社区申报了“银龄未来”居家养老服务项目，以建国门街道医养联合体为载体，采用“党建引领+信息平台支撑+需求导向+注重本土公益资源作用+乐龄文化营造”的模式，通过成立“医护+社工+邻里+志愿者+企业”多个维度多元化的“银龄未来”医养志愿服务队，面向地区居家老年人分层次、有针对性提供专业志愿服务支撑。建设由“银龄管家”“家医服务”“养老服务”“社工服务”、“爱心联盟”多元化力量构成的“银龄未来”志愿服务队，以满足地区老年人多样化需求为根本出发点，通过对地区老年人需求调研、信息建档、分类评估、志愿岗位细分、精细管理、志愿者能力培训以及“爱心一餐”主题活动等工作的开展，为辖区内有需求的老年人提供专业志愿服务，打造了“银龄未来”居家养老服务品牌。

建立“银龄管家”居家养老服务平台，研发养联体微信小程序，实现“数据要素×”志愿服务供需有效对接。平台包括了老年人信息库、关爱标签管理、积分回馈、知识库等十余项核心功能，助力服务数据化、规范化、精细化、精准化管理，构建“五社联动”多元协同的居家养老服务支持体系。目前已为建国门街道赵家楼社区60岁以上老年人1456人建立信息数据库，其中80岁以上老年人353人，前端小程序服务端实现诉求发布、服务预约、志愿服务、活动报名、医养联合体服务圈地图、爱心兑换等众多功能，促进项目的高效运行。

党建共建联建，“五老志愿者”乐龄养老。“银龄未来”医养联合志愿服务队不仅整合地区医养服务资源，依托“红色赵家楼”党建联盟，加强了民政部养老服务司的党建联建，联合北京博能志愿公益基金会成立了赵家楼社区基金项目，践行乐龄养老，激发活力老年人的能量，同时积极发挥社区内生力量，将社区内备案的37支社区社会组织发动起来，鼓励社区五老志愿者参与社区发展，举办更多适合老年人的公益文化活动，让“老有所为、老有所乐”，让老年人享受“银龄悦时光”。

京浙互联“未来社区实验室”，讲好中国故事。“红色赵家楼”牵手浙江嘉兴“红船精神”南关厢社区、浙江日报北京分社，联合成立京浙互联“未来社区实验室”，依托浙江宣传潮新闻京津冀新闻中心媒体融合平台，讲述老龄友好社区故事，运用新媒体平台抖音、微信公众号等宣传平台，展示赵家楼社区银龄风采。与链家地产、贝壳公益合作，开办了智能手机课堂，通过志愿者一对一的指导，帮助老年人基本掌握智能化软件、程序的使用，开启智慧养老“银龄 e时代”，积极宣传弘扬志愿服务精神，营造睦邻友好的乐龄氛围，共同讲好老龄化社会的“中国故事”。

从“五四”的火光中走来，赵家楼社区将继续坚持党建引领，将共建共治共享的“同心圆”越画越大，继续擦亮“东城社工”金字招牌，要做好深化内化转化，打通工作堵点难点，努力答好基层治理“满分卷”。

（作者单位：北京市东城区建国门街道赵家楼社区）