“一融双高”背景下高职院校清廉学校建设“三聚 四廉五进”的路径研究

江丽萍 谭翔尹 王虎平

［摘 要］高职院校清廉学校建设始终坚持以“立德树人”为根本任务。“一融双高”背景下，随着全面从严治党的深入推进，高职院校全面开展廉洁教育既是加强大学生思想教育的必然要求，也是其高质量发展的内在要求。文章分别从学校、教师、学生等层面探索“三聚四廉五进”的路径，助力高职院校的党建工作与高质量发展深度融合。

［关键词］“一融双高”；高职院校；廉洁文化；清廉学校建设

［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2024）09-0006-05

“育人先育心，育才先育德。”“青年廉，则国家昌。”高职院校的主要职能是培养符合社会需求的技能型人才。在新时代背景下，高职院校应与时俱进，以高质量发展推动现代化强国建设，不断推进“一融双高”建设，让党的建设与高等教育事业发展深度融合，以高质量的党建引领推动高校为党育人、为国育才，实现高质量发展。在2023年度高校思想政治工作视频会中，教育部党组成员、副部长翁铁慧强调，要深入推进高校党建“一融双高”，压紧压实意识形态工作责任制，加强高校思政工作基础能力建设[1]。因此，推动“一融双高”建设是高职院校高质量发展的必然选择，也是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要要求。清廉学校建设应以“立德树人”为主线，从“三聚四廉五进”路径进行研究，培养大学生成长成才，引导大学生廉洁奉公、躬身实践、勇担使命。

一、“三聚”：以高质量党建引领学校清廉建设

（一）聚焦廉洁建设，立制度、抓落实

2021年4月22日，中共中央印发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》提出：“各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，把高校党的建设摆在突出位置来抓，坚持和加强党对高校的全面领导，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合，以高质量的党建引领推动高校为党育人、为国育才，实现高质量发展。”[2]广西交通职业技术学院以高质量党建引领学校清廉建设和学校事业高质量发展，以制度作为保障，聚焦廉洁建设。一是根据党建工作的目标和学校事业发展的实际，制定《年度全面深化清廉学校建设工作要点》。二是制定《廉政风险防控工作手册》《重点领域关键环节监督实施办法》，开展重点领域和关键环节廉政风险排查，重点排查资产管理、基建后勤、物资采购、校办企业、职称评审、财务管理等方面，促使相关岗位教职工时刻提醒自己守住“廉洁地”。三是制定《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等相关意见和任务要求，强化党组织主体责任，党组织班子成员切实履行“一岗双责”，把责任层层传导下去。四是聚焦廉洁建设，制定《清廉交院学校建设标准及评分细则》，以“党建引领、治理规范、队伍清正、文化清新、校风清淳”为建设目标，提出具体的建设任务和内容，并制定考核细则和评分细则，对学校机关党总支、教学部门党总支、直属党支部进行分类考核，为基层党组织划清“责任线”、守好“责任田”，抓好落实廉洁建设工作，进而以高质量党建引领学校各项事业发展。

（二）聚焦廉洁文化，重宣传、促引领

守正清廉校园，养成廉洁品格，建设良好的学风校风，是每位师生的共同职责。聚焦廉洁文化就是要通过各类廉洁教育主题班会、讲座、演讲比赛等活动，引导学生正确对待金钱和物质，培养学生廉洁意识和道德品质。同时，在活动过程中挖掘榜样人物素材，以多样化的形式宣传榜样人物及其相关活动，发挥榜样引领示范作用。高职院校可以从以下三个方面聚焦廉洁文化系列活动。一是教工党支部推选出本院特色活动，以廉洁榜样人物为主题推出系列专题活动。例如，推选年度优秀党员教师指导学生拍摄“四有青年”主题短视频，并让全体党员分类指导学生拍摄以“感动我的中国精神”为主题的视频，作为学校官方微信公众号系列推文。二是注重挖掘、树立和宣传先进典型，提炼学校文化内涵，开展“廉洁+”建设系列活动，培树特色鲜明的清廉学校建设示范点，凝练清廉学校建设优秀案例。例如，选取学校涉海类专业的班级，培育班干讲好关于“海事历史上的廉洁人物”故事，以点带面，辐射引领，在各班级推动清廉院系的廉洁文化建设。三是开展清廉活动宣传，专设清廉学校建设宣传板块，营造浓厚的宣传氛围。例如，在学校官方网站上专设“清廉学校建设”栏目，播放近期学校关于清廉学校建设的资讯信息，加大清廉公益广告、清廉活动展示在校园中的宣传力度，定期在校园主干道的大屏幕播放清廉学校建设宣传视频或清廉公益广告；在学校微信公众号按月份推送基层党组织的清廉活动新闻，如廉洁文化系列比赛作品展等，展示清廉学校建设成果。此外，学校还应注重教师的廉洁教育培训和专业发展，提高教师的廉洁意识，使其成为学生的榜样和引领者。

（三）聚焦警示教育，讲典型、筑防线

清廉学校建设是党建工作与思想政治教育工作相互融合的重要内容，应以高质量党建引领学校各项事业发展，加强师生的警示教育。警示教育只有走深走实，才能发挥有效监督保障作用。高职院校聚焦警示教育应从以下四个方面进行。一是既要以史警示，也要以中央纪委当前反腐的案例作为警示教育素材，及时转发有关典型案例通报文件，引导学校二级党组织深入开展警示教育，做到以案明纪、以案促改。二是定期开展巡视巡察、纪委督察、审计等工作，对于需要进行问题整改的单位和个人，督促其进行积极有效整改，及时跟进，做好廉政教育工作，以警示教育典型案例积极筑牢廉洁防线。三是要关注学校师德师风建设，党组织要不断提高教师的专业素养，引导教师严格遵守教师职业道德规范，自觉保持廉洁自律，不接受或索取财物、礼品等不正当利益，不搞权钱交易，不利用职务之便谋取私利。四是学校党组织可以开展形式多样的警示教育活动，筑牢广大教师廉洁从教的思想基础。如利用“三会一课”开展警示教育学习、廉政警示教育、革命红色教育等；开展集体廉政谈话、党员谈心谈话、党员教师家访、签订廉洁教风承诺书等活动，使学校全体党员自觉践行“清清白白做人、干干净净做事”的廉洁理念，让廉洁清风充盈校园。

二、“四廉”：以廉洁从教加强学生廉洁教育

各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。高职院校各级党委要负起全面领导廉洁文化建设的政治责任，进行周密部署与监督考核，抓好师德师风教育，抓好学生廉洁修身文化教育。

（一）文化育廉

传承中华优秀传统廉洁文化。高职院校要将党史学习教育、爱国主义教育等贯穿于廉洁文化建设的全过程，开展以专业建设为切入点的特色教育活动，把历史转化为课程、把史料转化为教材、把现场转化为课堂，采取主题征文、红歌快闪、微党课、微电影、故事会等丰富多彩的活动形式，使“看、听、思、悟、行”融为一体，构建寓教于思、寓教于悟、寓教于行的学习教育模式，引导党员亲身感受、主动思考，形成廉洁文化润物无声的良好效果，树立清风廉洁的正气，积累优秀的清廉实践经验。文化育廉，就是要根植肥沃的中华优秀传统廉洁文化，挖掘先贤的民族智慧、讲好廉洁故事，并广泛关注社会上的廉洁教育实践基地，积极与社会各界建立良好的合作关系，开展廉洁教育合作项目，共同实现学校清廉建设的目标。

（二）课程倡廉

大学生廉洁教育是学校立德树人、铸魂育人的内在要求，而课程是人才培养的核心要素，应把廉洁教育理念融入学校日常教育教学全过程[3]。如开设“廉洁文化公开课”，通过公开课树立学生的廉洁观，使学生懂得廉洁的意义，认识腐败的危害性，进而明辨廉洁的价值，提高学生自身拒腐防变的能力；以“廉洁品质、纪在心中”为主题，开展廉洁从业微视频征集评选活动，学校党员通过自编自导自演，用“小镜头”捕捉“大风景”，用“短视频”传递“正能量”，创作与专业相融合且具有较强艺术感染力的微视频作品，以真实、生动、鲜活的影像，充分展示清廉学校崇廉尚洁的良好氛围。

（三）典型树廉

厚植廉洁奉公的崇高品格。高职院校高质量党建，应传承以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，开展“讲好党史故事”“红色故事汇”活动，通过红色教育资源、专家讲解红色文化、党员自编自导自演红色故事等形式，深挖革命先辈的廉洁事迹，提炼革命文化蕴含的廉洁理念，教育引导党员做到廉以律己、无私奉献。此外，还可以定期以“忠诚、干净、担当”为主题来举办专题巡展，宣扬钱学森、黄纬禄、黄大年等典型人物的事迹，激励学校党员“不忘初心、牢记使命”。

（四）警示促廉

筑牢廉洁自律的纪法防线。高职院校应坚持每年度召开全体党员警示教育大会，坚持点名点事、见人见事，集中通报相关违规违纪违法案件查处情况，以警示教育学校全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。如以教育领域中违法犯罪案件为典型，在全校范围通报、借案反思整改，打出一套以案促改“组合拳”，力争达到惩前毖后、治病救人的效果，推动警示教育常态化，保持警钟长鸣。教师作为学生的榜样和引领者，更要自觉遵守国家法律法规以及学校的相关文件规定，不参与违法违纪行为，绝不利用职务之便谋取私利。此外，学校还应建立健全管理和监督机制，加强对学校财务、招生、考试等重点岗位与重要领域的监督，防止腐败行为的发生，对教师的廉洁行为进行监督和评估，发现问题要及时纠正并提出改进意见。

三、“五进”：多方联动开展学生廉洁教育

为切实筑牢全体师生的思想防线，培养师生的清廉意识、清廉习惯、清廉作风，高职院校应以形式多样的廉洁举措和学生喜闻乐见的活动在师生中播下廉洁种子，让“清正廉洁”真正入脑入心，提高师生廉洁自律意识，以进家庭、进课堂、进班级、进宿舍、进社团等多方联动的方式，营造校园廉洁文化崇廉、尚廉、倡廉、守廉的浓厚氛围。

（一）进家庭

“天下之本在国，国之本在家。”家庭是学生的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。2022年6月8日，习近平总书记在四川省眉山市三苏祠考察调研时指出，家风家教是一个家庭最宝贵的财富，是留给子孙后代最好的遗产[4]。家风是一个人文化和道德养成的重要场所，清廉、正直的家庭对家庭成员的影响发挥着举足轻重的作用。高职院校应重视全体师生的家风建设，向家庭成员传导廉洁理念，共同建设良好的家规、家风、家训。一是立制廉洁家规，做廉洁家庭的引领者。良好的家规培养出的家庭成员己身正、行为端。树立廉洁的家规是清廉学校建设的重要内容之一，以德立家、以俭持家、以廉保家，形成廉洁的家庭氛围。二是树立廉洁家风，做廉洁家庭的建设者。全体师生应树立廉洁家风的意识，自觉践行社会主义核心价值观，清白做人、干净做事，自觉净化自己的家庭环境、生活环境，自觉抵制歪风邪气，弘扬优良家风。三是传承廉洁家训，做廉洁家庭的守护者。学校广大党员和师生应主动传承廉洁家训，培养自身的廉洁自律意识，勤俭节约、戒奢守廉，争做清正廉洁典范。作为大学生，要从家训中学会独立自强、吃苦耐劳、积极进取，争做新时代敢担当、有作为的青年大学生，成为遵纪守法、廉洁自律的榜样。总之，廉洁教育进家庭应立家规、树家风和传家训，大力弘扬中华优秀传统美德，筑牢拒腐防变家庭，共创和谐最美家庭，同时助推清廉学校建设，助力学校各项事业高质量发展。

（二）进课堂

课堂是大学生思想政治教育的首要阵地，运用好课堂适时进行清廉教育是必不可少的手段。一是底线教育。在公共课程中可以适当讲授一些法治教育、廉洁教育的内容，让学生对国家法律、法规有敬畏之心，筑牢不敢腐的底线意识。二是榜样教育。充分利用如人民的好干部焦裕禄、“人民的勤务员”雷锋、时代楷模黄文秀等典型人物事迹，触动学生的心弦，让学生感受到奉献的伟大，崇尚奉献精神，从而将奉献意识根植于学生的心田。三是专题教育。围绕清廉专题，结合学校学生的特点和需求，开展形式多样的专题教育，如组织学生到清廉教育基地进行沉浸式教学、到纪念馆进行现场学习、到监狱参观或是参与法院的庭审等，通过专题教育让学生更加直观地认识到腐败的后果，认识到为什么不能“踩红线”。

（三）进班级

一是召开廉洁教育主题班会，组织班级成员参与廉洁教育的讨论和交流，通过案例分析、互动游戏等形式，引导学生树立正确的价值观和道德观。二是在班级设立廉洁文化墙，设置廉洁教育相关的宣传板块，定期更新廉洁教育的内容，鼓励学生积极参与并提出自己的观点和建议。三是组织举办廉洁主题演讲比赛，激发学生对廉洁教育的兴趣，培养学生的廉洁意识和道德品质。四是开展廉洁教育活动，组织学生参观廉洁教育展览、参与廉洁教育志愿者服务等活动，使学生亲身感受廉洁的重要性和实践意义。五是建立廉洁教育监督机制，设立班级廉洁教育小组，由辅导员（班主任）和学生代表组成，定期检查班级廉洁教育工作的开展情况，及时发现、纠正问题并提出改进意见。如学生评奖评优评先工作开展的过程中，进行材料审核、谈心谈话、民主评议和调研等，并根据情况进行公开公示。六是制定班级廉洁公约和奖惩机制，制定廉洁表彰奖励和违纪处罚制度，激励学生树立正确的价值观和行为准则，同时对违反廉洁教育规定的行为进行严肃处理，维护班级的廉洁风气。

（四）进宿舍

宿舍是学生生活的最小单元，廉洁文化进宿舍，可以零距离培养大学生的廉洁意识、廉洁品质。一是设立廉洁宿舍文化，在宿舍内设置廉洁教育相关的宣传牌、标语等，营造廉洁宿舍的氛围，提醒学生保持廉洁意识和行为。二是组织廉洁主题活动，定期组织宿舍成员参与廉洁教育的活动，如讨论会、知识竞赛等，通过互动和游戏形式引导学生了解廉洁教育的重要性和实践方法。三是加强宿舍监督管理，建立宿舍长制度，由宿舍长负责宿舍内的廉洁教育工作，监督宿舍成员的行为，发现问题及时解决。四是开展廉洁宿舍评选活动，设立廉洁宿舍评选奖励制度，激励学生自觉遵守廉洁准则。五是建立廉洁宿舍监督机制，设立宿舍廉洁教育小组，由辅导员（班主任）、生活委员和宿舍成员组成，定期检查宿舍廉洁教育工作的开展情况，发现问题后及时纠正并提出改进意见。“高校廉洁制度文化对大学生同样有着巨大的强制力，明明白白地告诉大学生必须去做什么，怎样做才能最好；对于违反廉洁诚信要求的，它同样规定有相应的处罚措施，其强制性在实际中的贯彻执行有着坚强的支撑和保障，即高校自身的管理权力。”[5]

（五）进社团

社团是高职院校学生干部相对集中的“领袖”群体。“其身正，不令自行；其身不正，虽令不行。”社团是大学生因志趣相投而汇聚在一起的群体，其成员有着相同的爱好，而群体中的佼佼者往往就是社团的主要负责人，作为学生骨干，他们的言行对社团发展和社团成员都会产生重大的影响。

一是对社团负责人进行“反腐”案例教育。校园廉洁文化潜移默化地影响着学生的精神和灵魂，学生会把这种内化于心的廉洁精神和价值观外化于行，在未来工作中体现廉洁奉公、清正廉洁、公平公正的精神品质，用实际行动促进社会廉洁文化的建设和发展。二是对社团成员开展“治腐”认知教育。“反腐倡廉形势政策讲座、正面典型教育、反腐倡廉知识竞赛、学术沙龙和讨论会、‘廉政警句征集等形式的教育活动也可适当开展。”[6]“治腐”认知教育主要就是解决学生思想认知的问题，让学生参与不同角度不同层面的廉洁活动，提高其拒腐防变的辨识力，正确认识腐败的危害性以及廉洁的重要意义。三是社团指导教师开展“廉洁教育”主题宣讲。社团指导教师在做好社团专业指导工作之余，通过一些国内外的警示教育案例，告诫学生要把国家利益和人民利益放在首位，自觉抵制拜金主义、享乐主义，工作岗位上要做到严于律己、廉洁自律，时刻为学生干部敲响廉洁自律警钟，筑牢反腐倡廉防线。

四、结语

在“一融双高”背景下，高职院校要以高质量党建工作推进清廉学校建设，应狠抓党风廉政建设，重视廉洁教育，廉洁教育永远在路上。同时，我们要补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢学生思想防线，不断加强廉洁文化教育，让学生树立不敢腐、不能腐、不想腐的意识，为营造风清气正的社会环境奠定良好的基础。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 林焕新.2023年度高校思想政治工作视频会召开[N].中国教育报，2023-02-24（3）.

[2] 中共中央.中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[EB/OL].（2021-04-16）[2023-10-15].https：//www.gov.cn/zhengce/2021-04/22/content_5601428.htm.

[3] 黄东升.新时代大学生廉洁教育论纲[M].北京：光明日报出版社，2020：167.

[4] 夏静雷，郭彦铎.以家风建设助力党风廉政建设[N].天津日报，2022-08-22（9）.

[5] 朱朝霞.高校廉洁文化理论构建与实践创新[M].武汉：武汉理工大学出版社，2017：122.

[6] 周谷平.清心 正道：浙江大学廉洁教育与廉政文化建设的思考与实践[M].杭州：浙江大学出版社，2014：174.

［责任编辑：黄紧德］