抓党建促乡村振兴

中共大安市委组织部

近年来，大安市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强政治保证和组织保证。

一、坚决扛起乡村振兴政治责任

坚持党对“三农”工作的全面领导，认真贯彻落实中央、省委、白城市委决策部署，强化政治担当，压紧压实主体责任。一是强化组织领导。成立由市委书记、市长任双组长的农村工作领导小组，11名市级领导任副组长，35个市直部门主要负责同志为成员，定期研究抓党建促乡村振兴工作，全面建立上下贯通、条块协同的乡村振兴工作机制。二是强化责任落实。29名市级领导包保18个乡镇，严格落实包乡联村责任制，常态化入村入户，督促基层党建、产业发展、乡村治理等重点工作任务落地落实，推动把党建资源转化为乡村振兴资源，把党建活力转化为乡村振兴动力，把党建成效转化为乡村振兴成果。三是强化包保帮扶。132个部门（单位）包保94个脱贫村，组织市、乡、村三级干部包乡包村包户包人，开展“三帮扶一推动”活动、防返贫排查、消费帮扶等帮扶工作，在基层一线第一时间发现和解决问题，不断提升群众认可度。

二、持续强化乡村振兴人才保障

始终把加强乡、村两级干部队伍建设作为固本强基的重要抓手，着力打造守初心、担使命，敢担当、善作为的乡、村两级干部队伍，为全面推进乡村振兴提供干部人才保障。一是选优配强领导班子。紧抓2021年乡镇党委换届契机，注重选拔熟悉党的建设、乡村振兴、产业发展、基层治理的优秀干部进入乡镇领导班子，将一大批优秀干部充实到乡镇领导班子，建强了乡村振兴“一线指挥部”。截至目前，18个乡镇223名领导干部，熟悉乡村振兴工作的干部201人、占90.1%，熟悉产业发展工作的干部54人、占24.2%，熟悉基层治理工作的干部172名、占76.8%，确保发挥乡镇班子最优效应。二是精准选派驻村干部。认真贯彻落实省委驻村干部轮换工作要求，提早谋划、精心安排，召开全市驻村干部集中轮换工作部署会，压紧压实各包保部门（单位）主体责任，聚焦精准选派、有序交接、助力提升，对选派人员严格把关，注重驻村干部能力提升，组织全覆盖培训5次，不断提高理论水平和政治执行力。三是充实基层干事力量。围绕推进乡村振兴，壮大乡镇机关公务员、事业编干部队伍，坚持公务员招录政策、事业编招聘政策向基层倾斜，2021年以来，为18个乡镇招录公务员74名、选调生25名、招聘事业编干部86名；有效运用编制资源，招聘基层治理专干107名，2024年计划招聘116名，实现223个行政村全覆盖，有效缓解基层工作人员不足问题。

三、全面筑牢乡村振兴战斗堡垒

坚持大抓基层鲜明导向，以提升组织力为重点，深入推进党支部标准化规范化建设，织密建强村党组织领导的村级组织体系，着力筑牢乡村振兴战斗堡垒。一是强班子。紧盯选好“领头雁”建强村“两委”，高标准完成2021年村“两委”换届，实现村党组织书记和村民委员会主任100%“一肩挑”，223名村党组织书记平均年龄52岁，高中以上学历的占79.8%。举办培训班4期，选派村党组织书记赴浙江省参加国家农发行组织的乡村振兴培训，并联合国家开放大学和白城职业技术学院，对15名学历较低的村党组织书记实施学历提升计划，不断提升村党组织书记能力素质。开展“乡村振兴·书记争先”擂台比武活动，223名村党组织书记登台“亮晒”年度工作成果。注重后备力量培养，按照“一职双备”原则，储备村党组织书记后备干部446名。二是夯基础。把“五星级”乡村党组织创建工作作为重要政治任务，通过实地走访、查阅资料、民主测评等方式，重点检查“书记、队伍、产业、民生、治理”5个方面的实绩，2023年所有村级党组织均已达到“三星级”以上。扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，确定整顿对象9个，并逐村落实“四个一”措施和乡镇党政正职包弱村促提升责任制，合力攻坚、精准施策，实现转化提升。三是抓治理。健全“网格党支部+党小组+党员”三级组织架构体系，划分农村网格227个，配备网格员4191名，形成上下贯通的管理体制。对18个乡镇基层治理工作开展情况进行督查指导，推动“一支队伍管执法”、新版全流程审批系统应用等工作任务落实落细落到实处。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，全面落实党员联系农户、承诺践诺、设岗定责等制度，实施完成实事项目300余个、认领兑现“微心愿”1000余个。四是提服务。2021年以来，全市共发展农民党员592名、占总数的43.6%，在农村产业发展、人居环境整治、移风易俗等方面发挥模范作用，持续激活村党组织建设“源头活水”。围绕种植养殖、电子商务等特色产业，建立700余人的乡土实用人才库，不定期到村入户进行农业指导，累计进村指导20余次、指导农户2000余户，帮助村民解决实际问题。

四、全力推动乡村振兴强村富民

坚持问题导向，着力解决村集体经济发展渠道单一的问题，推动村集体经济高质量发展。一是支部领办一批。坚持党建引领，积极探索推进“党支部+合作社”发展庭院种植辣椒。成立大安市庭院经济辣椒种植专班，统筹推进各职能部门与乡镇协同联动，形成推动高效发展的强大合力。2023年，成立村党支部领办庭院种植辣椒合作社73个，吸纳入社群众1160户，订购种植秧苗170多万株，种植面积522亩，采摘辣椒79万斤，带动村集体和村民增收70余万元。二是土地盘活一批。持续推进农村集体资源清查清收工作，明确清查范围、工作目标和具体工作安排，保障清查清收工作正常有序开展，达到集体增效、农民增收的预期效果。2023年度，全市清查非家庭承包农村集体资源7万余块、10万余公顷，收取承包费3897万元。三是项目带动一批。开展新型农村集体经济扶持村申报工作，通过实地踏查论证确定项目8个，争取扶持资金640万元，涵盖种植养殖、农产品加工、新能源产业等领域，预计每个项目每年为村集体经济增收4万元以上。

责任编辑/王若拙