踔厉奋发 奋楫争先 奋力建设宜居宜业和美乡村

王志军

党的二十大报告指出，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。近年来，双辽市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，坚决落实省委和四平市委部署要求，把建设宜居宜业和美乡村作为全面推进乡村振兴的重大任务，高位谋划、上下联动、久久为功，走出了一条符合实际、彰显特色的双辽和美乡村建设之路。先后成功创建全国首批乡村振兴示范县、全国四好农村路示范县、全国再生水利用配置试点城市、国家农业现代化示范区、全省党建引领乡村治理试点县，2019—2022年连续四年在全省县域经济振兴发展考核中荣获优胜县，2022—2023年连续两年在全省党委和政府推进乡村振兴实绩考核中被评为优秀等次。新立乡被评为国家级农业产业强镇，百禄乐活小镇入选吉林省休闲农业“好景50”，水稻机械有序抛秧推广被央视宣传推介。

一、多措并举促落实，优化乡村发展新布局

双辽市坚持顶层设计、全域统筹、分类施策，为建设和美乡村“注血丰肉”。一是坚持系统化实施。因地制宜、循序渐进、动态调整，连续三年在18个乡镇街创新开展“十个一”工程（即绿美一条美丽乡村风景线、提升一档镇区风貌、培树一个乡村治理示范村、修整一条实用排涝沟渠、扶持一个壮大集体经济示范村、发展一个产业促增收样板村、建设一个巩固拓展脱贫攻坚成果先进村、打造一个千万工程示范村、创建一个粮油高产示范区、创建一个新时代文明实践示范站），和美乡村建设全域推进。二是坚持片区化推进。科学规划、提升改造，将域内国省道路沿线村镇串珠成线、连线成片，打造了分类有别、布局有致、观赏有感的乡村线路，以示范片区带动和美乡村建设整体跃升。金秀旅游公路、十卧公路先后荣登吉林省十大最美农村公路。三是坚持多元化保障。完善机制、优先支持，建立和完善涉农资金整合和财力投入增长机制，确保和美乡村建设资金只增不减；建立奖补机制，每年安排不低于400万元资金，对工作成效突出的乡镇村给予经费支持，极大地调动了基层干部想干事、干成事的积极性。

二、持之以恒抓建设，塑造乡村面貌新场景

双辽市坚持“面子”“里子”一体共治，在基础设施、人居环境、特色产业上齐发力，为建设和美乡村“强健筋骨”。一是提高基础设施完备度。坚持问题导向，注重“靶向治疗”，补短板、强弱项，紧盯农村供水、道路、能源和住房安全等群众所需、所想的重点领域，实施乡镇集中供热新改建、农村供水改造提升工程和移民村扶持项目，2023年新建改造农村公路200公里，改造农村厕所800个，乡村承载力、吸附力明显增强。二是提高农村人居环境舒适度。坚持全域提升、重点突破，聚焦党建引航、群众参与、部门协同，建立多元共治的人居环境整治长效机制，深入开展农村人居环境整治三年行动（2018—2020年）和五年提升行动（2021—2025年），高质量建设23个千村示范村和5个百村提升村，高标准打造金秀田园美丽乡村风景线，提升改造3条美丽乡村示范带，造林1.4万亩，道路和村屯绿化植树15万株，美丽乡村风景线里程达515公里，形成了串珠成链、链扩成片的效应。三是提升特色产业集聚度。坚持因地制宜、扬优成势，立足资源禀赋，科学规划产业布局，做精做深棚膜蔬菜、瓜果等特色农业产业，创建特色产业示范园23个，倾心打造“三乐小镇”（即百禄乐活小镇、秀水乐稻小镇、宝山乐野小镇）农旅融合服务品牌，成功举办全省首场乡村马拉松赛，实现了从“外在美”到“内涵美”。

三、精准施策善治理，涵养乡村文明新风尚

双辽市坚持党建引领，健全完善“一网治理、双应服务”（即党群一张网，服务群众“有求必应”、组织群众“一呼百应”）基层治理模式，筑牢基层治理根基，为建设和美乡村“塑形铸魂”。一是以立良俗促自治。大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，行政村红白理事会实现全覆盖，2023年开展各类宣传活动223场，劝导违反移风易俗各类事件984件，大操大办、铺张浪费等陋习得到有效遏制。二是以小积分促德治。充分发挥“道德银行”在乡村治理中的积极作用，建立完善“道德银行”和文明积分兑换等制度，按季度开展“道德银行”评选活动，发挥道德积分兑换的激励与促进作用，以“文明积分”兑出文明乡风，让道德建设有镜子可照、有尺子可量、有标杆可比，引导村民形成了向上向善的新气象。三是以进平台促法治。充分发挥省农村产权交易平台作用，积极培育和发展农村产权流转交易市场，持续优化农村要素资源配置和利用效率，严格规范机动地等土地资源交易行为，助力村集体经济壮大增收。2023年完成交易2047宗，成交面积5.19万亩，成交金额2693万元，村集体平均增收6.5万元，实现“应尽必进、阳光交易”。

农为邦本，本固邦宁。双辽市将始终坚持农业农村优先发展，以更加积极进取的精神状态、更加求真务实的工作举措，全力建设宜居宜业和美新双辽，为加快向建设农业强省目标迈进贡献双辽力量。

（作者：中共双辽市委书记）

责任编辑/姜   姝