责任督学推进乡村学校落实“双减”工作策略研究

【摘要】“双减”工作有利于促进教育公平，构建良好教育生态，需要结合实际认真贯彻落实。对乡村学校落实“双减”工作的现状及存在的问题进行论述，研究探讨责任督学如何通过推进乡村学校落实“双减”工作，提高教育质量，旨在为教育部门和乡村学校实现乡村教育发展提供有益的参考。

【关键词】责任督学；乡村学校；“双减”工作

作者简介：卢铮（1972—），男，广西壮族自治区南宁市隆安县教育科学研究室。

随着国家教育改革的推进和教育治理体系的完善，我国教育质量和学校办学水平不断提高，人们的教育获得感和幸福感进一步增强。“双减”是指“减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”。责任督学承担着对学校教育教学进行监督和指导等任务，以落实教育法律法规、规范办学行为。责任督学在学校教育管理中扮演着重要角色，对于推进乡村学校落实“双减”工作具有重要作用。

一、乡村学校落实“双减”工作的现状及存在的问题

“双减”是党中央做出的重大决策部署。“双减”政策的实施收到了良好的效果。乡村学校落实“双减”工作的现状如下：第一，在减轻学生负担方面取得了一定的成绩。如乡村学校通过合理安排课程、减少作业量和考试次数等方式开展教育工作。第二，在提高教育质量方面也取得了一定的成绩。如乡村学校通过加强教师培训、优化课程设置、创新教学方法等方式，开展有利于提高学生学习兴趣和学习能力的教育工作。

然而，笔者近段时间通过入校开展督导调研工作、关注社会热点和查阅相关资料发现，乡村学校在落实“双减”工作的过程中还存在以下问题。

一是思想认识不到位。目前，对“双减”政策的宣传和普及工作在乡村地区开展得不够深入。部分乡村学校所采用的政策宣传方式不够灵活，学校教师及学生家长对“双减”政策认识不到位。如部分教师和家长对“双减”政策的满意度不高，这不利于提高教育教学质量。

二是师资力量薄弱。一些乡村学校所在的地区较为偏僻，交通不便，与城市学校的教育水平存在较大差距，较难吸引年轻教师和优秀教师。不少乡村学校的教师存在老龄化的现象，如笔者在调研时发现个别乡村学校的教师年龄均在45岁左右。有的乡村学校师资力量比较薄弱，教师队伍整体水平相对较低，教育能力有限，这样难以满足“双减”政策对教师专业素质的要求。乡村学校中的一些老教师信息化教学能力不足，无法有效地利用现代技术进行教学，这导致学生在学习过程中缺乏兴趣和动力，学业水平参差不齐，也影响了“双减”政策的实施效果。还有一些教师仍然秉持着传统、落后的教育教学观念，缺乏有效的教学方法和手段。并且，这些教师对课堂作业设计和管理的优化实效性不强，所安排的课程、作业量和考试次数等达不到教学要求。上述现象的存在也使得减负增效实现难度大。

三是管理体系有待完善。部分乡村学校所建立的“双减”工作机制不够完善，所采取的管理和监督手段不够有效。这不利于乡村学校解决课程设置、教学方法选择和评价体系构建等方面的问题。同时，部分乡村学校的课后服务体系不健全，课后服务项目内容具有随意性，课后服务的功能未能得到充分发挥。对此，乡村学校应该加强管理，以确保“双减”政策的顺利实施。

二、责任督学推进乡村学校落实“双减”工作的策略

责任督学对乡村学校进行经常性督导，并对乡村学校的办学行为进行指导，对乡村学校教育存在的突出问题和薄弱环节提出整改意见和建议，能够帮助乡村学校不断提高教育教学质量，落实“双减”工作。

（一）加强宣传引导，发挥宣传阵地的“助推器”作用

责任督学要围绕“双减”督导这项教育督导“一号工程”，充分发挥宣传阵地的“助推器”作用和乡村学校、家长、社会等主体应有的作用，加大对“双减”政策的解读和宣传力度，创造良好的乡村学校、家庭和社会教育环境，确保乡村学校和家长充分理解“双减”政策的要求，推动“双减”政策落地见效。

在政策解读方面，责任督学应引导师生、家长正确解读《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，了解“双减”的真正内涵，如可以向他们介绍：“该文件印发的背景是，过大的作业量和过度的培训容易使学校的教育教学时间得不到合理利用，影响教育评价结果的真实性，不利于维护教育公平，落实立德树人根本任务。”并且，责任督学应指导乡村学校注重对学生的道德品质、社交能力、创新能力等综合素质的培养。这对于学生的全面发展至关重要。

在政策宣传方面，责任督学可以采用以下几种途径。一是通过组织有关政策的培训、发放政策的解读材料、召开政策宣讲会、上主题班会课等多种方式，确保学校领导、一线教师和管理人员对“双减”政策有清晰的了解。二是通过线上家长会、“致家长的一封信”、家委会微信群等形式，介绍及转发政策的相关知识及视频，加强与家长的沟通，引导家长转变思想观念，并及时向社会公布所在地校外培训机构“黑白名单”，引导家长理性面对校外培训，提高分析鉴别能力，增强风险防范意识，坚决抵制校外培训机构的违法违规行为。责任督学可以通过形式多样的宣传活动，引导乡村学校、教师、家长树立正确的教育观，积极支持、共同参与“双减”工作，促进学生全面发展、健康成长。

（二）关注队伍建设，发挥责任督学的联络者作用

责任督学要扮演好乡村学校教育质量的监测者、现状及问题的诊断者，也要充当政府相关部门和乡村学校之间的联络者。当前，解决如乡村学校师资力量薄弱等影响乡村教育发展、制约学生成长的问题具有十分重要的意义。为此，责任督学应采用以下几种途径及时掌握乡村学校的教师队伍建设情况，发挥自身作为联络者的作用。

一是对乡村学校教师的学历结构和学科结构不合理、教师队伍老龄化等问题进行及时深入的分析，形成调研报告并将结果向上级汇报。二是请求上级将城市学校的专业教师安排到乡村学校任教，或让这些专业教师进行支教、走教，同时返聘一些身体健康、专业水平高、热心教育的退休教师到乡村学校工作，凝聚乡村教师队伍力量。三是督促乡村学校积极安排教师参加各类培训，确保教师的培训质量和效果，提高教师的整体教学水平和教学能力。四是通过组织交流活动、搭建交流平台、促进学校间的经验或资源共享等方式，推动乡村学校与乡村学校、乡村学校与城市学校之间的交流和合作。

（三）注重工具使用，发挥责任督学的检验员作用

国务院教育督导委员会办公室发布的《责任督学“双减”实地督导工作指引》对督前准备、督导方式、督导记录、意见反馈、督促整改、结果报告等各环节做了指引，对作业管理、课后服务、提质增效、支撑保障四个方面的督导要点做了解析，提出了“六个至少”等工作要求，提供了入校督导记录表、入校督导月总结表等。这份文件是一个集规范性与科学性于一身的好工具。所以责任督学应采用以下几种途径深入课堂，指导一线教师，当好授课教师教学工作情况的检验员。

一是优化教师的课程设置，确保课程内容符合学生的认知水平和兴趣爱好，指导教师在作业设计环节下功夫，根据学生个性差异，增强作业的层次性、适应性和可选性，切实满足不同学生的发展需求［1］。二是改进教师的教学方法，指导教师为学生创设自主学习环境，提供丰富的学习资源和工具，引导学生学会独立思考、主动提问、定期复习等，学会运用知识解决实际问题，培养学生的自主学习习惯，提高学生的实践能力和创新能力。三是指导教师规范课后服务，根据“双减”政策，不断完善课后服务体系，提高课后服务质量，实现学生个性化学习［2］。四是以管理年轻教师的标准去激励老教师，引导老教师积极参加乡村学校的各种教育教学活动，努力提高老教师的业务水平。

（四）坚持问题导向，发挥督导结果的“高压线”作用

责任督学要以问题为导向，监督指导乡村学校的教育教学管理工作，对乡村学校的教育质量、课程设置、教师队伍建设等方面进行检查，确保乡村学校的各项工作符合国家的教育方针和政策，确保乡村学校的正常运行。责任督学可以通过校园巡视、推门听课、查阅资料、走访座谈、定期检查等发现问题，鼓励乡村学校设立举报电话、邮箱等，鼓励师生和家长对“双减”政策的执行情况进行监督，及时解决问题，进一步完善乡村学校管理体系。责任督学还要做到以下几点，从而彰显督导结果的“高压线”作用。

一是建立完善的“双减”工作监督和管理机制，让乡村学校加强对教师的培训、优化资源的配置等，确保“双减”工作得到有效实施。二是建立完善的“双减”工作评估机制（包括评估标准和评估流程等内容），确保乡村学校实施的“双减”工作得到有效的评估。三是建立完善的包含教师和学生的反馈渠道的“双减”工作反馈、问责机制，及时了解“双减”工作的实施情况和存在的问题，对责任、措施等落实不到位的乡村学校予以追责。

三、研究成效和未来研究方向

近期，笔者对某所乡村学校82名五年级学生的家长进行了教育公平方面的问卷调查，通过问卷调查了解到：100%的家长不再过度担心孩子学习效果不理想，85.4%的家长觉得孩子所在的学校能按要求开足开齐课程，100%的家长觉得孩子所在的学校给每个学生的入学机会是平等的，84.1%的家长觉得孩子的教师不会因为家庭的贫富状况而区别对待孩子，78.0%的家长觉得孩子所在的学校能够满足孩子的学习需求。

而基于本文研究的局限性，笔者认为以下几方面还有待展开研究。首先，本文的撰写主要依赖于相关文献和实证研究，还需要笔者进行更深入的实地调查。其次，本文的研究主要关注了责任督学在推进乡村学校落实“双减”工作中的角色和作用，还需要笔者进一步探讨责任督学的实践方法，总结实践经验，对具体策略进行实证分析，收集典型案例，以便教育部门和乡村学校更好地进行借鉴。

结语

责任督学在推进乡村学校落实“双减”工作中发挥的作用和承担的职责得到了许多人的关注。责任督学要加强对“双减”政策的解读和宣传工作，让乡村学校的领导和教师更好地理解“双减”政策的要求，明确自己在“双减”工作中的任务；要全面了解乡村学校的教师队伍建设情况，及时向教育部门反馈问题；要加强对乡村学校的监督和指导，定期检查乡村学校的“双减”工作进展情况，给予意见和建议，确保“双减”政策的顺利实施；要督促乡村学校完善“双减”工作管理、评价、反馈和责任追究等机制。

总之，落实好“双减”政策，让教育回归育人初心，让人们充分认识“双减”工作，具有十分重要的意义。责任督学深刻理解乡村学校在“双减”工作中肩负的责任，不断创新工作方法，帮助乡村学校精准发现问题、诊断问题，指导乡村学校有效寻求办法、解决问题，聚焦重点，破解难点，可提升乡村学校的办学水平，营造和谐的教育生态，促进教师、学生和家长共同成长，从而缩小城乡教育差距，为我国教育的发展不断贡献智慧和力量。

【参考文献】

［1］伊拉娜.双减政策背景下初中英语教师能动性研究：从生态视角［D］.呼和浩特：内蒙古师范大学，2023.

［2］徐子倩.丰富“展学”工具 助力“双减”落地：“双减”背景下优化作业管理模式的实践探索［J］.小学教学研究，2022（7）：89-91.