农村生态文明建设的困境与突围

李蓉

乡村振兴与生态文明建设密切相关。加强农村生态文明建设不仅可以推动农村经济发展，还可以全面推进乡村振兴。然而，当前我国农村生态文明建设的现状并不乐观，还面临多重挑战。文章以平度市田庄镇为例，首先分析该镇农村生态文明建设的现状，其次研究该镇生态文明建设过程中存在的问题及其产生的原因，最后提出加强农村生态文明建设的路径。

生态环境是人类生存最为基础的条件，是我国持续发展最重要的基础。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，生态环境变化直接影响文明的兴衰演替。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”农村生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分，关系乡村振兴，关乎农业农村现代化。

平度市田庄镇农村生态文明建设现状

近年来，平度市田庄镇全面学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续提升农村生态环境质量，切实推进乡村生态振兴工作的组织领导和统筹谋划，逐步加强农村生态文明建设，全面推进乡村振兴。

打造农村生活污水治理可推广复制的“全域治理模式”

平度市田庄镇积极加强农村生态文明建设，紧紧围绕青岛市农村生活污水治理任务，进一步加大了城镇污水处理厂的建设力度。通过新建污水处理厂，该镇实现了农村生活污水治理全覆盖，相继完成了多个村庄的污水治理任务。这一系列举措显著改善了农村生态环境，为推进乡村振兴奠定了坚实的基础。

深入开展秸秆综合利用

平度市田庄镇紧抓农业生产生态治理，加强农业科技创新，不断提升秸秆的综合利用率。这有效缓解了农业面源污染问题，优化了秸秆资源化利用结构，促使该镇形成了区域化、多元化、标准化、高效化、产业化的发展格局。

扎实推进农村生活垃圾无害化处理

平度市田庄镇积极更新侧装垃圾运输车，对部分箱体锈蚀严重、易造成环境污染的垃圾运输车辆进行了箱体更换，减少了其在运输过程中对环境的污染。此外，田庄镇还加强了农村生活垃圾分类示范镇（街）和示范村庄建设，辐射带动更多乡镇加入生态环境保护行列，推进农村生态文明建设。

平度市田庄镇农村生态文明建设存在的问题及其产生的原因

通过对平度市田庄镇生态文明建设进行研究发现，我国农村生态文明建设已经取得了显著成果，呈现出稳步向前的良好态势。但从总体上看，我国农村生态文明建设仍然存在诸多问题，不利于农村生态文明建设。

农村生态环境污染较严重

平度市位于青岛市西北部，这里农业与轻工业较为集中，工厂数量多且密集，不可避免地带来了一系列环境问题。其中，主要的污染来源有三个。

首先，工业污染。部分企业未经有效处理就将大量工业废弃物直接排放到河流和土壤中，严重污染了周边的生态环境。

其次，农业污染。在农业生产过程中，部分农民为了提高产量，过度使用化肥和农药。这些化学物质残留对生态环境造成了污染。

最后，生活垃圾。随着农民生活水平的不断提高，生活垃圾也随之增加。然而，部分农村在垃圾处理以及污水处理方面的基础设施尚不完善，导致大量垃圾堆积、污水随意排放，严重污染了生态环境。

农民生态文明建设意识相对薄弱

农民生态文明建设意识直接关系到农村生态文明建设的效果。因此，增强农民生态文明建设意识是加强农村生态文明建设的关键。长期以来，我国农村生态文明建设进展缓慢，农民生态文明意识相对薄弱，主要原因有以下几方面。

首先，农民受教育程度普遍较低，特别是在偏远地区，他们对生态保护的重要性缺乏深刻认识，还有部分农民过分追求经济利益，而忽视了生态环境的保护。此外，农村基础设施建设相对滞后，环保设施和机制不完善，这也打击了农民推进生态文明建设的积极性。

其次，农村对生态文明建设宣传力度不足，再加上部分农村交通不便，使得生态专家难以深入农村进行相关理论知识的普及与教育，这严重阻碍了农村生态文明建设的进程。

农村基础设施相对落后

农村生态文明建设离不开完善的基础设施。然而，部分农村生态文明建设基础设施相对落后，不利于农村生态文明建设。

首先，农村基础设施有待完善。由于缺少相应的处理设备，许多企业和农业活动产生的工业污染物和废水没有得到有效处理，造成了严重的生态环境污染。

其次，相较于城市，农村在生态文明建设方面的资金投入较为有限。尽管政府为农村生态文明建设提供了资金支持，但由于农村生态问题具有长期性和广泛性，其难以满足农村长期建设的需求。

最后，农村生态文明建设在科技投入上也存在不足。科技对推动生态文明建设具有重要意义。科技应用能够有效减少污染，保护自然资源，监测和管理生态系统，确保生物多样性和生态平衡。但是，部分农村对科技的重视程度不足，在农业科技和生态科技方面投入较少，再加上缺乏相应的科技人才，严重影响了农村生态文明建设。

农村生态文明建设相关法律制度不健全

受经济、政治等因素的影响，农村生态文明建设未能受到应有的重视，缺乏长期、系统的规划，其发展一度受阻。

首先，我国农村生态文明建设的相关制度尚不健全，特别是在农药、化肥使用与排放等关键领域。

其次，我国农村生态文明建设法规对执法人员的职责规定不够明确，导致执法人员在执法过程中无法及时、有效地处理违规行为。此外，农村相关执法人员缺乏专业的培训及教育，执法能力普遍较低，对相关政策与制度也不了解，专业素养和执法能力有待提高。这些因素导致农村生态文明建设进程缓慢。

乡村振兴视角下推进农村生态文明建设的实践路径

加强生态环境治理，建设生态美丽农村

在新时代，加强农村生态环境治理有利于建设美丽宜居的乡村，推进乡村振兴。

第一，优化农村生态环境保护策略，加大对农业发展的支持力度，加强农村生态环境治理与资源保护，实现农业可持续发展。同时，推动农村绿色能源和清洁能源的广泛应用，减少农业生产和农村生活中的污染物排放，从而提升农村环境质量。

第二，建立多元主体共同参与的生态环境保护协调机制。农村生态文明建设需要社会各界的广泛参与。通过激发社会各主体的积极性和创造性，能够更好地推动农村生态文明建设的进程。因此，应建立激励机制，鼓励各主体积极投身于生态环境治理，提高治理效率与效果，确保各主体都能在治理过程中发挥作用，以实现治理成效的最大化。

加强生态文明教育，增强农民生态文明意识

农民是农村生态文明建设的主体，其生态文明建设意识直接关系着农村生态文明建设效果。因此，必须将增强农民生态文明意识放在重要位置，使其成为生态文明建设的实践者和推动者。

第一，定期开展生态文明建设知识讲座。通过邀请专家向农民普及生态文明建设的相关知识，增进农民对保护生态环境的重要性的理解，提升他们的生态保护意识与素养。

第二，加大生态文明建设宣传力度。通过传统媒体平台和新媒体平台相结合的方式，将生态文明建设的理念传递给农民。特别是要充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，以生动、有趣的形式吸引更多农民的注意力，营造浓厚的宣传氛围，逐步增强他们的生态文明意识。

第三，发挥好党员干部的带头作用。党员干部应以身作则，通过不断加强生态文明教育，增强农民的生态文明意识，并带动全体农民共同投身于生态文明建设。

加大资金投入力度，完善基础设施

完善的基础设施是加强农村生态文明建设的关键。只有加强基础设施建设，农村才能更好地实现绿色发展、循环发展和低碳发展的目标。然而，目前我国农村基础设施相较于城市仍存在差距，亟待进一步完善。

第一，加大对基础设施建设的资金投入力度。政府在推进农村生态建设的过程中扮演着重要角色，应通过财政政策和宏观调控手段，合理配置资金与资源，提高对农村生态建设的投入比例，进而推进农村生态文明建设。同时，还应通过政策引导，吸引更多企业和社会组织参与投资，共同推进生态文明建设。

第二，加大对生态环境保护技术与人才的投入力度。政府应加大对农村生态环境保护技术的投入力度，引入先进的设备和技术手段，有效减少农业和企业生产对环境的污染。同时，还应通过政策扶持，吸引更多专业人才到农村发展，为他们提供有吸引力的薪资和晋升机制，打造一个理想的职业发展平台，确保他们在农村能充分展现才华，实现个人价值，发挥自身优势，为农村发展贡献力量。

完善法律制度体系，提升生态治理效能

完善的法律制度是推进农村生态文明建设的有效保障。农村生态文明建设涉及范围广且内容复杂，因此，只有通过法律制度的规范与保障，才能更好地推进农村生态文明建设。

第一，健全农村生态文明法律体系。相关主体应从宏观层面出发，建立完善的农村生态保护制度，对农村生态文明建设作出具体的规定。特别是针对农村农业、工业发展过程中的污染问题，应制定明确的法律法规，严格约束污染行为。同时，还应及时填补生态立法方面的空白，对违法违规行为建立追责、惩处机制，从而更好地规范农村生态发展。

第二，建立生态环境监督考核机制。一方面，通过设立专门的监督机关，加大生态环境监督力度，建立专业化的团队，确保环境保护政策得到有效执行。另一方面，建立一套科学合理的生态环境考核机制，定期对相关部门、企业进行评估，通过构建奖惩机制和信息公开等方式，引导其规范生产行为，保障生态环境的可持续发展。此外，还应拓宽农民监督渠道，完善举报机制，鼓励农民参与监督，实现监督的常态化，共同守护美丽的农村家园。

全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须站在党和国家事业全局的高度，把握好全面推进乡村振兴的重要意义。加强农村生态文明建设能够让农民在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，有助于推进乡村振兴。乡村振兴需要立足于当地生态禀赋，推进乡村产业生态化和生态产业化，挖掘出农村的生态潜力，激活发展的生态价值。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。因此，必须坚持在党的领导下，以生态建设为引领，不断推动农村繁荣发展。

（作者单位：齐鲁工业大学）