《电子商务法》的实施及其法律制度的完善

卢小琳　朱婷婷

电子商务的快速发展带来了巨大经济效益的同时，也带来了一系列法律问题和挑战。为了规范电子商务市场，《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》）自2019年颁布以来成为我国电子商务领域的法律，标志着我国电子商务法律制度的完善和发展。

《电子商务法》以保障消费者权益为出发点，规定了电子商务经营者的权利和义务，明确了电子商务交易的合法性和效力，加强了电子商务信息的保护和管理。同时，在电子商务领域设立监管机构和执法机构，为它的规范化和健康发展提供了有力保障。然而，随着电子商务的不断发展和变革，电子商务法律制度仍然存在不足之处，有待完善和加强。

一、《电子商务法》实施的重要性

（一）为电商的健康发展提供保障

电子商务俨然已经成为当前社会经济增长的源动力。随着电商的持续发展，《电子商务法》的颁布与实施，为电商的健康发展提供了有力保障。

首先，《电子商务法》可以规范电子商务行为，有效维护市场秩序，最大程度上避免电子商务平台出现售假贩假和欺诈刷单等不良行为，保护消费者权益。同时，《电子商务法》也让真正从事电商专业销售的个体经营者能够持续经营。

其次，《电子商务法》的实施能够有效推进电子商务与实体经济的深度结合。明确的制度性规定，鼓励电子商务创新发展、绿色发展，尤其能够有效推进农村电商、跨境电商的健康发展，为这些新兴的电商领域提供强有力的法律支持。

再次，《电子商务法》不仅规范了全国范围内的电子商务行为，而且为各地通过电商平台服务当地经济发展提供了相应的指导，让各地能够因地制宜地利用电商平台发展特色经济。

最后，《电子商务法》为监管部门对市场主体实施便利监管提供了法律依据，使得监管部门能够更加有效地引导电商企业及时登记和办理执照，在有效保护消费者权益的同时增强监管的有效性。

（二）维护和保障消费者权益

电商因为灵活性、便捷性而极大地满足了消费者的个性化、多元化消费需求。但也正是由于电商运营形式的特殊性，在电商发展过程中会出现一些损害消费者利益的行为，如欺诈问题、质量问题、消费者个人信息泄露问题及支付安全问题等。《电子商务法》的颁布与实施，能够更好地规范商家的行为，有效打击一些不正当的营销方式，在保障消费者权益的同时，维护社会的公共利益。

首先，通过实施《电子商务法》，能够很好地打击商家的一些虚假宣传行为。《电子商务法》明令禁止电子商务经营者以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或误导性的商业宣传，有效防止消费者被虚假信息误导，保护了消费者的合法权益。

其次，《电子商务法》保护了消费者的评价权利，相关条款明确规定相关运营平台不得删除消费者对该平台内销售的商品或提供的服务的评价。有效评价能够为消费者的合理消费提供重要的参与感，也是提高平台经营者经营质量的动力。此外，《电子商务法》对平台经营的相关产品的信息披露有着严格的要求，商家不得夸大商品功能、作用，不得以虚假宣传来误导消费者。通过还原产品功能本身，避免消费者冲动消费，很好地保障了消费者的权益。

最后，《电子商务法》的实施不仅对电商运营平台方作出了有关规定，还从消费者监督、社会监督的角度，规定电子商务经营者不得销售危害人身财产安全、存在严重健康隐患的产品，有利于保障社会公众的安全与健康。

（三）促进电子商务法律制度的完善

随着技术的发展与进步，人们消费观呈现出多样化的发展趋势，电商的发展形式也越来越丰富，且提供的服务范围越来越广。根据具体情况的变化，相关部门会对《电子商务法》进行修改、完善，这对于电子商务法律制度的完善起到了积极作用。

首先，《电子商务法》的实施对电子商务经营者的义务和责任进行了详细规定，包括网络商品或服务的质量、信息披露、交易安全等方面，有助于遏制虚假宣传、不正当竞争和不合理定价等行为的出现，进一步规范电子商务市场的秩序。

其次，电子商务在中国发展迅猛，但相应的法律规范和监管体系却未能及时跟上电子商务的发展步伐。《电子商务法》的出台，从监管层面承认电子商务这一商业模式的合法地位，并为行业竞争提供了可参考的法律依据，填补了电子商务行业的法律空白。此外，《电子商务法》强化了电子商务经营者的信用管理机制，进一步保护了网络购物消费者的权益，为消费者创造更为安全、公正的购物环境。

最后，《电子商务法》的实施，对电子商务经营者的行为进行了明确的规定和约束，使得电子商务经营者能够更好地遵守市场规则。这些都是法律制度完善的集中表现，也是推动电子商务行业健康发展的重要基础。

二、实施《电子商务法》面临的挑战

近年来，随着我国电商形式的不断丰富，如农村电商、跨境电商的迅猛发展，社会现实对电子商务法律制度的实施与完善提出了更高的要求，《电子商务法》的落地实施、效果发挥面临着一定的挑战，主要表现在三个方面。

（一）缺乏完善的制度体系保障

由于电子商务的快速发展和技术的不断更新，故涉及电子商务的业务模式和商业行为也在不断变化。因此，如何确定电子商务法的适用范围以及如何解释和适用法律条款，成为一个亟待解决的问题。目前，我国《电子商务法》主要针对网络购物的消费者权益保护，在电子商务平台的经营、支付、物流等方面的法规还不够完善，导致相关部门在实施《电子商务法》时难以做到全面有效的规范和管理。面对不同的电子商务业务模式和商业行为，适用规则和解释原则还有待完善。这些问题的存在导致《电子商务法》的适用性和有效性无法得到充分发挥。

（二）具体执行过程监管困难

《电子商务法》要对电子商务的健康发展、电商经济的进步起到积极的促进作用，除完善条款外，过程监管落实、措施执行到位也至关重要。当前，《电子商务法》实施面临的第二个挑战是监管困难，尤其是在跨境电商方面。

基于跨境电商的跨区域交易特点，虽然消费者可以利用网络在线下单，货物的流转却需要经过多个区域，而且不同区域存在法律制度和监管体系的差异，导致跨境电子商务的监管非常复杂和困难。例如，跨境物流合规监管环节就十分复杂，货物从生产基地到港口，从港口到码头，从码头到仓库，再配送至消费者手中，需要跨越多个区域，经历多个程序，遵守不同区域的规定，办理相关手续，接受监督与管理。

由于电子商务平台的数量众多、经营状况参差不齐，所以加强对这些平台的监管、确保其合规经营就需要投入大量的人力、技术。此外，受不同地域制度、文化差异性的影响，导致监管流程出现更多困难。

（三）缺乏强有力的技术支持

《电子商务法》对违法行为的评估与判断，离不开相关数据、信息的支持。由于电商交易的特殊性，要想获取相关数据（如电子合同、支付凭证、订单信息等），不仅需要一定的技术手段的支持，并且该技术需保护消费者与经营者的隐私。但受技术的有限性、技术手段不成熟的影响，还存在一些其他问题，如确定电子资料真实性（如甄别电子合同内容）、保护平台信息和数据等。这些问题不仅会影响消费者和商家的利益，还会影响《电子商务法》的实施。

与此同时，技术规范的不统一也会给《电子商务法》的实施带来困难。例如，在电子合同中，不同的电子签名技术和认证机构存在差异，导致合同的法律效力和证据力难以确定；在电子支付中，不同的支付系统和协议存在互操作性问题，影响支付的安全和便利。这些技术领域的差异性在很大程度上影响了《电子商务法》的实施。

三、电子商务法律制度的完善策略

（一）加强电子商务法律法规的建设

《电子商务法》的实施与作用发挥要与电子商务发展的现状与需求相适应。针对当前《电子商务法》实施过程中面临的挑战，要从法律法规的建设上着手。

首先，完善电子商务合同制度。明确合同必备要素，制定相应的规章制度，规范电子合同的签订和履行，保障电子商务合同的公平性和合法性。

其次，建立健全电子商务支付法律制度。明确电子支付的法律规定，规范电子支付行为，保障交易双方的合法权益。

最后，进一步完善电子商务消费者权益保护制度。通过加大对消费者权益的保护力度，促使电子商务经营者诚信经营，保障消费者的合法权益。

（二）加大电子商务平台的监管力度

第一，建立健全电子商务平台准入制度。通过制定相关法律法规，明确电子商务平台的准人标准，规范电子商务平台的运营行为，确保电子商务平台的合法性和规范性。

第二，强化对电子商务平台的日常监管和引导，规范其经营行为，防止其违法违规行为对消费者和经营者造成损害。

（三）推动电子商务法律制度的落实

电子商务法律制度的完善与发展需要政府、企业和个人等共同参与。只有共同推进、合力发挥，才能够更好地将各项管理措施落到实处，并发挥出积极作用。

首先，加强普法宣传教育。应用互联网等传播媒介，以多样化的宣传方式增强各方的法律意识，形成自觉遵守电子商务法律法规的社会氛围。

其次，强化行业自律。充分发挥电子商务行业协会等组织的作用，推动行业自律和规范发展，促进电子商务行业的健康发展。

最后，加强执法监督。通过加强对电子商务执法机关的监督和指导，规范其执法行为，确保电子商务法律法规得到有效执行。从法律法规建设、监管和社会共治等多个方面入手，不断完善电子商务法律制度，维护电子商务交易中各方的合法权益，推动电子商务行业持续健康发展。

结语

信息化时代的典型性在于商业发展的多元化，不仅体现在产品形式上，还体现在商业渠道与模式上。目前，电子商务已经成为新时代背景下相对主流的经营贸易方式。在电子商务的运营过程中，《电子商务法》的实施对保障电商行业的发展，保护消费者的信息安全与利益安全至关重要。《电子商务法》的实施、完善与发展仍然面临有待完善的问题，我们应从问题根源出发，在技术、监督落实、社会监管等方面不断实行有效改革，制定切实可行的电子商务法律制度完善与发展路径，为电子商务的健康与持续发展提供有力保障。

（作者单位：福建省南安市人民法院）