“小切口”强化司法监督

赵兴军 张刚

2024年，鸡泽县人大常委会将强化司法监督与普法工作相结合，首次以庭审旁听暨座谈会“小切口”的方式，延伸和拓展人大代表对司法部门的监督和沟通联系，让司法案件审判过程转化为“零距离”学法普法的过程，打造出走新更走心的普法课堂。

庭审现场“零距离”学法

2024年3月25日，鸡泽县人大常委会组织部分县人大代表和机关干部，到县法院旁听了一起涉嫌非法经营罪、催收非法债务罪案件。该案件由鸡泽县人民法院院长裴镇洪担任审判长，县人民检察院检察长莫建文出庭支持公诉。

鸡泽县人民检察院指控：被告人周某某、李某某、郝某某为获取非法利益，未经监管部门批准，纠集在一起，以超过36%的实际年利率，向鸡泽县、肥乡区、武安市等区域内的不特定对象放贷。2022年4月29日，最高检，公安部发布《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》。该规定明确，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，以超过36%的实际年利率经常性地向社会不特定对象发放贷款，以非法经营罪追究刑事责任。除发放高利率贷款，三人还通过不雅视频胁迫、非法侵入住宅等方式催要非法债务，逐步形成以周某某为首，以李某某、郝某某为成员的恶势力犯罪组织。庭审期间，合议庭围绕公诉机关指控的事实，进行了法庭调查、举证质证、法庭辩论，各被告人作了最后陈述，充分保障了各被告人与诉讼参与人的诉讼权利。整个庭审过程严格按照法定程序，流畅高效、规范有序。因案情重大，该案将经合议庭评议后择期宣判。

本次庭审持续了4个多小时。在庄严的法庭中，首次参加旁听庭审活动的人大代表和机关干部沉浸式体验了庭审过程的每一个环节。鸡泽县人大代表张岩峰说：“本次庭审程序规范、庭审氛围较好，充分保证了被告人的诉讼权利。法官们在庭审中稳步驾驭庭审的业务功底和职业素养让人印象深刻。”“零距离”的法律实践，让大家深刻体会到审判过程中的保证诉讼参与人合法权利的温度和力度，切身理解了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的实践意义。

座谈会上“面对面”提出建议

组织县人大代表旁听法院庭审是拓宽代表履职、促进司法公正的一条新途径，是县人大常委会发挥人大监督职能、督促司法机关依法办案、维护司法公正的一种有益探索。鸡泽县人民法院主动接受监督，积极拓宽人大代表深度参与、见证、监督法院工作的渠道，推动接受监督工作与人民法院工作深度融合。2024年3月28日，鸡泽县人民法院组织参加庭审旁听的县人大代表举行旁听庭审座谈会，并进行满意度测评。

座谈会上，县人大代表纷纷表示，通过旁听庭审，感受到了法庭的庄严和肃穆，希望法院经常组织这种活动，不仅让人大代表走进法院旁听案件，也让更多的群众走进法院旁听案件，零距离接受普法教育，做到“办理一案、教育一片”。鸡泽县人大代表焦雷直接为庭审过程点赞：“庭审过程严肃、专业，正气凛然。我看到了法院依法严厉打击违法犯罪的力度，切实维护公民合法权益的决心。”有人大代表则建议，要“充分发挥‘县法院+作用，进一步加强与人大代表的沟通联系，自觉接受人大监督，提高司法透明度和公信力。”有人大代表补充建议：“要持续加强不同类型案件的普法宣传，让庭审现场与法治课堂结合，深入企业、学校、乡村等开展普法宣传，提高人民群众的法治意识，从源头上减少违法犯罪的发生。”还有人大代表当场表态，要积极参加不同类型的案件庭审旁听活动，加强法律法规学习，加大普法宣传力度。结合行政、民事等案件，人大代表与法官从以案释法加强宣传、依法严厉打击犯罪、增强感化教育措施等，进行了面对面坦诚交流。

此后，根据案情探讨、交流发言等情况，参加旁听庭审活动的人大代表和机关干部对法院庭审工作进行了满意度测评。结果显示，满意率达到100%。鸡泽县人民法院表示，将以此活动为契机，更加自觉主动接受人大监督，充分发挥司法审判职能深化法治宣传，以高质效履职做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。进一步发挥院庭长“头雁”作用，严格落实院庭长阅核制度，努力提升办案质效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

庭审之后“多角度”延伸普法

邀请人大代表旁听庭审，是增强公检法等部门主动接受监督的意识，以评促改，全面提高公诉工作水平，提升办案质效的一项改革创新举措。组织人大代表旁听庭审，也是组织一场现场教学，促使人大代表不断提高履职意识和法律素养，更好地讲好普法故事，让更多的人尊法、学法、守法。

旁听庭审活动结束了，但参加活动的人大代表和机关干部学法普法的脚步还在继续。大家对案件的审理过程、案件事实等方面进行了认真思考，并以案为鉴，举一反三，通过微信群、座谈会等发动人大代表、机关干部职工讲好法治故事，传递好法治正能量。县人大代表李铁说：“作为人大代表，我要坚持学习法律知识，多到法检部门参加庭审旁听、听证会等，增长法治阅历，与自身工作相融合，面向群众加大普法宣传力度。”县人大代表焦雷第一时间为公司员工和亲朋好友以案普法，加强普法宣传，让员工远离高利贷等违法犯罪行为。“这起案件违法犯罪的涉案人员年龄小、涉案金额大，对我触动很大。”县人大机关干部杨阳表示，“我将当好普法宣传员，警醒身边的人要做懂法守法的好公民。希望县法院开展多种形式的普法宣传教育，让更多的群众在真实案例中自觉维护宪法法律的权威和尊严。”

鸡泽县人民法院则通过微信公众号及时对案件审理和座谈会情况进行了宣传，并结合办案、执行等工作，充分发挥庭审案件的警示教育作用，邀请人大代表和人民群众走进法院参加旁听庭审活动；进一步加强不同类型案件的普法宣传，让庭审现场与法治课堂结合，零距离普法、零距离学法，实现法律效果和社会效果的统一。

鸡泽县人大常委会将继续组织县乡人大干部和省市县乡四级人大代表旁听庭审刑事、民事、行政等典型案例，召开座谈会对县人民法院的相关工作进行满意度测评，切实增强人大代表宪法法律意识。充分发挥人大代表密切联系群众的优势，采取人大代表和人民法官的“双向奔赴”，全面提高人大代表以案释法、现身说法能力和水平，为平安鸡泽、法治鸡泽建设贡献更大力量。

（作者单位：河北省鸡泽县人大常委会）