推进共同富裕的现实路径探究

[摘 要]共同富裕是中国共产党带领全国人民团结奋斗的最终理想，也是党对广大人民群众拥护的根本回应。进入新时代新发展阶段，共同富裕的实现需在坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义道路的前提下，坚持高质量发展，构建公平合理的收入分配格局，促进基本公共服务均等化，才能真正实现既做大蛋糕，也分好蛋糕。

[关键词]共同富裕；现实路径

共同富裕不是吃大锅饭，不是劫富济贫、强制分配，也不是政府包办的高福利待遇，更不是同时同步同等的富裕[1]，那么究竟什么是共同富裕？关于共同富裕问题党中央明确指出[2]：“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众的物质生活和精神生活都富裕。不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。”如何认识这句话的内涵？从实现内容上看，共同富裕是一个全面的富裕。在这里，全面富裕既包含了丰裕的物质层面，也包含了富足的精神层面，即每个群众都很有正能量，十分热爱国家，高度认同社会主义，也有社会主义核心价值观做支撑，比如，仁义礼智信等中华优秀传统美德都在群众身上得到充分的发挥。全面的富裕还包括很重要的一点就是环境美好。为什么环境美好对实现共同富裕也很重要？打个比方，假设一个社会里的个体都很有钱，他们把成堆成堆的钱放在家里，却买不到一瓶干净的矿泉水，那么，这样的社会也绝不是共同富裕的社会。所以实现人与自然和谐相处，建设美好环境对于实现共同富裕而言也很重要。

因此，共同富裕是在中国共产党的领导下全国人民团结奋斗的最终理想，也是党对广大人民群众选择与拥护的根本回应。当前，我国社会已经进入到推动共同富裕的历史阶段。在这一关键节点上，实现共同富裕的意义很重大，问题和挑战也很多。毕竟共同富裕的实现是一项长期艰巨的历史重任，不可能洒洒水、挥挥手就能立刻实现，也不可能所有方面能够同步推进实现。对于如何实现共同富裕目前整个社会主义世界还在探索之中。因此，要实现这一宏大目标，就必须遵循经济社会发展的自然规律，戒骄戒躁，徐徐图之。

一、经济支撑：坚持高质量发展

2021年的中央经济工作会议强调：“实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕做大做好，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕切好分好。”这里将实现共同富裕的孰先孰后的优先级交代得很清楚，是先富裕再共同。同年11月，人民日报文章《必须实现高质量发展》指出：“通过共同艰苦奋斗促进共同富裕，必须最为广泛有效调动全社会积极性能动性，提升全社会人力资本质量和专业技能，扩大中等收入群体，不搞平均主义，不搞杀富济贫、杀富致贫。”确实，必须清醒地认识到我国当前最大的国情，要意识到无论是经济上还是其他层面中华民族尚未实现伟大复兴，因此，面向新阶段新征程，推动共同富裕必须依靠发展，这里的发展绝不是简单重复过去那种粗放式的发展，而是要依靠高质量发展，把做大“蛋糕”和分好“蛋糕”更好统一起来。

（一）对内深化改革，振兴实体经济

近几年，全球经济不景气，实体经济低迷。因为，国内要发展实体经济，就得把企业和资本的活力引导到正确的地方。只有企业对未来有信心，才会扩大生产，居民才能更好就业，也才会有更多钱用于消费，资本也才会更愿意投资企业，如此才能形成良性循环，所以激活企业的动力就成为未来几年中国经济的一大重点。所以，未来几年一定要学会给企业减压，一大关键就是减税。简单来说，政府层面少税费，银行层面多支持，必须创造让企业活下去的良好营商环境。除此之外，打造高端制造业也非常重要。高端制造业代表着先进产业发展趋势，是现代化产业体系的重要构成和支撑。全方位做大做强高端制造业，有助于打造更加安全和韧性的现代化产业体系。未来，需要致力于补短板锻长板、提高产业协作能力、优化产业支撑体系，全方位提升高端制造业发展质量，建设抗风险、有韧性、现代性的产业体系。

（二）对外加大开放，构建“双循环”格局

过去两年全球消费降级、中国产业升级，但中国出口却是大放异彩，跨境电商突飞猛进。因此，接下来要进一步扩大对外开放，并且是高水平地对外开放。尽管经过改革开放40多年的努力，我国的对外开放已经迈向高水平的开放，但是未来还需继续加码。比如，国家对外贸的支持应该继续加码，特别是在外贸行业里面支持那些能通过提升技术，打造品牌成为品类龙头的公司。至于外企方面，中国是有大格局观的，我们的态度一直都是尽量把自己搞得好好的，然后欢迎全世界一起来做中国的生意。所以，接下来对外企的态度也很明白了，即进一步营造良好的营商环境，吸引更多跨国公司来华投资。我们再也不是鸦片战争时期那个可以任人宰割、任人欺负的弱国，也不是可以随意被打开国门和关上国门的弱国。对于开门这件事，今天的我们应该有足够的自信和底气，也就是如果有人要关起我们的门，那中国就更应该打开门。

（三）建设创新型国家，提升国家核心竞争力

回顾人类历史，中国作为最大的发展中国家走创新发展之路并无先例可循。因此，在建设创新型国家的过程中，我们既要注重借鉴他山之石，更要结合自身优势。第三次科技革命已经来临，但是第三次科技革命的红利期尚未过去，我们要重视科技创新在大国战略中的重要战略地位，但也不能唯技术论，只重视科技创新能力而不顾其他。关于建设创新型国家有三个关键词：绿色、科技、专精特新。毫无疑问，它们是中国未来绝对的长期重点。科技—制造—金融这个新的产业三角将会取代过去30年的房产—金融—土地财政那个旧三角，接力成为中国的支柱产业。过去30年抓住了旧三角的人享受了上个时代的红利，未来30年抓住了新三角的人会捕捉到下个时代的红利。

二、制度保障：构建公平合理的收入分配格局

实现共同富裕既包括做大蛋糕，也包括分好蛋糕，这是不可分割的一个整体。如果“蛋糕”无法做大，那么大家只能少分甚至分不到；只有把“蛋糕”做大，才能保障所有人都有机会品尝美味。除了做大蛋糕，同时也要分好蛋糕，因为共同富裕不是少数人的富裕，不是整齐划一的平均主义，而是全体人民的富裕。如果“蛋糕”分得不公平，必然会滋生矛盾和隐患。因此，做大蛋糕和分好蛋糕势在必行。

（一）坚持基本分配制度

必须进一步完善我国的基本分配制度，坚持按劳分配为主体，坚持多劳多得，要确保居民收入增长和经济发展相匹配、劳动报酬增长和劳动生产率提高相匹配，让更多的发展成果惠及广大人民群众[3]。

（二）完善分配协调制度

发挥市场在初步分配中的决定性作用，促进效率；发挥政府在再次分配中的调节矫正作用，实现社会公平；发挥企业、社会组织、个人等在第三次分配中的帮扶作用，最终实现美人之美，各美其美，美美与共，天下大同。中国的富人一定要树立一个意识，就是你能够致富，部分是因为个人能力，更主要的是国家给予了少数人先富的机会。所以，先富的这群人也必须勇于承担富裕之后的责任。比如，鸿星尔克这家企业虽然没有特别富裕，但是它在同胞危难之际捐出了5000万元物资。紧接着大家纷纷涌入鸿星尔克的直播间给这家企业捧场。随后，腾讯也豪爽地拿出500亿元助力共同富裕。国家的高明之处正是在全社会上形成一种“好人有好报”的高级氛围。

（三）改善收入分配格局

要形成橄榄形社会的稳定结构，重点是做好“提高低收入群体收入，扩大中等收入、限制高等收入”工作，绝不能让富人和穷人之间出现一道不可逾越的鸿沟。可以采取适当措施消除不同社会阶层和群体的收入差距。比如，一方面要完善个人所得税制度，规范财富积累机制，加强对垄断行业收入分配的监督和管理，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，进一步缩小差距，防止两极分化，最终实现社会公平。另一方面要持续提高低收入群体收入。根据《中国统计年鉴（2022）》公布的数据，2021年，在农村居民的可支配收入中，财产净收入水平最低，工资性收入最高。因此，要帮助农民群体实现共同富裕，除了提高他们的工资性收入，还要重视提高农民中低收入群体的要素收入，如此才能真正助力实现共同富裕。

三、民生基础：促进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是实现共同富裕的重要民生保障。比如，教育方面，要系统核算人口结构、整体规划学校布局、统一调配优质教育资源等，始终把提升人民群众的教育满意度和建设教育强国作为“头号民生工程”。要加大人力资本投入，不断提升农村基础教育、中高等教育、职业教育的质量和水平。努力补短板、强弱项，让每一个孩子都能享受优质的公办教育资源，努力实现教育公平。除此之外，加强教师队伍建设对于实现教育公平也十分重要。必须把加强教师队伍建设作为教育工作的重中之重，努力建设一支有理想信念、有专业、有道德的教师队伍。教育公平是最大的公平。因此，中国教育公平的核心就是反垄断和防堵塞。放眼当今世界，这是绝无仅有的。比如在美国，好教师都在好学校里，好学校都在好学区里，好学区的房子只有富人住得起，所以他们的孩子在这里接受精英教育。而穷人家的孩子只能在快乐教育中成为平庸的人。他们的现实就是有钱人垄断了好学校和好教师，上升通道被堵塞，最终就会造成各种社会矛盾被激化。而我们中国呢？比如，最近国家在严打高价学区房，防止教育资源成为金钱游戏；国家要整治校外培训，防止没钱上辅导班的孩子被淘汰，国家在进行教育改革，支持教育分流。因为中国的基础教育最重要目的是进行筛选，谁去当科学家、谁去当工程师、谁去工厂当技术工人，孩子在学习了相同的知识后靠自己的能力参加考试，国家也好将人才进行分层，让他们去接受适合自己的教育，这种平衡才是对整个社会最有利的，而这一切都只是刚刚开始。

医疗方面，要实施健康中国战略，广泛普及健康生活方式，让居民主要健康指标水平进入高收入国家行列。同时，要加快医药卫生体制改革步伐，建立公平的医疗资源分配制度。医疗资源分配不应该只关注大城市和高级医院，而应该重点向基层地区、农村边远地区和困难群众倾斜。通过加大对基层医疗机构的投入，提高其医疗设施和人员配备水平，以提供更好的基本医疗服务。此外，还可以制定政策鼓励医生到偏远地区执业，并为其提供相应的补贴和福利，以吸引更多医生前往服务。健康公平的基本实现。其实对广大老百姓来说，以后看病不用再大老远往一线城市跑了，这就是最简单最直接的幸福。

养老方面，要全面建成可持续、多层次社会保障体系。一方面要不断健全城乡居民养老保险制度，逐步提高城乡居民的养老金水平，兜住城乡居民的最低生活保障[4]；另一方面还通过法律法规保护老年人的合法权益[5]，关注老年人的精神需求，让每一个老年人都能安享晚年。可以说，党中央高度重视老年人的生活和福祉，方方面面都考虑齐全，为老年人提供了全面的保障。

党的十八大以来，党中央一直重点围绕教育、医疗等公共服务领域，加大普惠性、基础性、兜底性的民生建设，夯实共同富裕的民生基础。其实这就是在破除形成低收入群体的先天制度因素。毕竟，努力缩小低收入群体规模，就必须在民生领域更加注重向农村和欠发达地区倾斜，向困难民众倾斜。在全国中等收入群体中有一个重要潜在人群，即近3亿农民工。要实现共同富裕就必须抓住农民工这个重要群体，通过促进基本公共服务均等化，努力破除城乡壁垒，才能帮助他们打通社会晋升通道，使之迈入中等收入群体行列。

衡量一个国家的成功，并不在于这个国家有多少上市企业，楼盖得有多高，而是对相对弱势群体的一个包容度。保障和改善民生水平，不仅仅是为了安抚穷人，更不是为了打击富人，而是为了构建一个乐观积极的社会，让每个人都有信心，在这个社会中可以通过自己的努力，改善生活、出人头地。这样一个稳定和谐的社会，对99%的人是有利的，对1%的人来说也是最安全的。

结束语

进入推进共同富裕的历史阶段，必须以生产力高质量发展为根本，抓好深化分配改革，防止两极分化，加强社会主义核心价值观引领，不断促进各类民生保障。我们坚信，在中国共产党的带领下，共同富裕这一宏伟目标一定会实现。

参考文献

[1]燕连福，王亚丽.全体人民共同富裕的核心内涵、基本遵循与发展路径[J].西安交通大学学报（社会科学版），2022，42（1）：1-9.

[2]习近平主持召开中央财经委员会第十次会议强调在高质量发展中促进共同富裕统筹做好重大金融风险防范化解工作[N].人民日报，2021-08-18（1）.

[3]李冰.共同富裕目标下扩大中等收入群体比重的个人所得税优化研究[D].呼和浩特：内蒙古财经大学，2023.

[4]王西亚.共生理论视域下的共同富裕：内涵指向·呈现样态·实践路径[J].伊犁师范大学学报，2023，41（1）：1-7.

[5]王娟.城市社区居家养老服务研究：以盐城市D社为例[D].武汉：湖北工业大学，2021.

作者简介：刘馨蔚（1991— ），女，汉族，湖南益阳人，中共株洲市委党校，讲师，硕士。

研究方向：共同富裕。