激活参与主体积极性，大力实施乡村振兴战略

摘要：近年来，乡村振兴战略成为我国社会经济发展的重要战略之一。乡村振兴旨在提升村民生活幸福感，实现农村经济腾飞和农村社会繁荣。这一目标的实现离不开广大村民和相关各方的积极参与和支持，因此，需要激活参与主体的积极性，共同推动乡村振兴战略的实施。当前，学术界把乡村振兴战略实施的参与主体划分成了六种类型，分别是：总设计师、人民公仆、村干部、村民、各类智囊团以及其他参与者。在面对数量庞大的乡村振兴战略参与主体时，我们必须要意识到各个参与主体在其中扮演不同的角色并发挥不同的作用。文章通过对当前乡村振兴战略进行概述，分析乡村振兴主体之间的关系，探究激活乡村振兴参与主体积极性的措施，以期为相关研究提供借鉴。

关键词：乡村振兴；参与主体；振兴战略

文章编号：1674-7437（2024）02-0103-03 中国图书分类号：F016 文章标识码：A

乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中首次提出的新思想、新论断，是我国现代化进程中的重大战略，也是“三农”工作重心历史性转移的重要内容。乡村振兴战略是对农业农村发展阶段变化的科学判断，是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。

1 乡村振兴主体之间的关系分析

在乡村振兴战略实施中，有很多参与主体，包括总设计师、人民公仆、村干部、村民，还有来自社会各界的智囊团和参与者。作为国家战略，只有各参与主体充分协助，共同努力，才能把伟大蓝图转化为现实。现对这些主体进行以下分析：第一层次是总设计师，所有的事情都是由总设计师领导，积极推进乡村振兴战略的实施，最终形成凝聚力，将伟大战略变为实现[1]；第二层次是人民公仆，他们在乡村振兴战略中，是最坚定的战略执行人；第三层次是村干部与村民，其中村干部不仅是乡村振兴的任务把控者，也是实施的领头人。长期实践发现，战略发展的好坏与领头人的能力有直接关系。村民既是乡村振兴的直接参与者，又是乡村振兴的最大受益者，乡村振兴的实现离不开村民的参与。最后一层次则是各种智囊和其他参与者，他们可以直接服务于其他主体，一起完成战略的实施。

2 激活乡村振兴参与主体积极性的措施

2.1激发村民的参与积极性

乡村振兴的关键是要让村民真正成为乡村振兴的主体。只有调动村民的积极性，才能激发乡村振兴的活力。首先，要尊重村民意愿，激发村民参与乡村振兴的内生动力[2]。充分发挥村民在乡村振兴中的主体作用，充分调动村民参与乡村振兴的积极性和主动性。其次，在乡村振兴过程中，要切实保障村民在乡村振兴中的知情权、参与权和表达权，尊重村民对乡村建设发展的参与权、监督权和建议权，完善基层群众自治制度。再次，要培养村民参与乡村振兴的意识。通过宣传教育、培训学习、专题讲座等方式提升村民参与意识和参与能力，提高农村社会组织和社会力量在农村建设中的作用。最后，要引导村民正确认识当前存在的问题。针对在乡村振兴过程中遇到的矛盾和问题，相关部门要进行客观分析和理性思考，找出问题产生的原因并提出解决办法，从而引导村民积极参与到乡村振兴战略实施过程中来。

2.2激发村干部的参与积极性

村干部队伍是贯彻落实国家乡村振兴战略的中流砥柱，这支队伍更需要加强培养和激励。首先，通过组织专业培训班、经验交流会等形式，丰富村干部的专业知识，提高村干部的管理能力，增强村干部在乡村振兴工作中的自信心，激发他们的积极性。其次，建立激励机制。制定激励政策，如奖励制度、晋升机制等，根据村干部在乡村振兴工作中的表现给予相应的奖励和晋升机会，鼓励村干部积极主动地参与乡村振兴工作。再次，营造良好的工作环境。提供良好的工作条件和待遇，改善村干部的工作环境。例如，提供必要的办公设施、完善的福利待遇等，使村干部在工作中感受到尊重和关爱，增强村干部对乡村振兴工作的归属感和责任感，激发他们的参与积极性。最后，加强团队建设。通过组织团队活动、培养团队精神等方式，促进村干部之间的合作与交流，增强村干部的凝聚力和团队意识，激发他们共同参与乡村振兴工作的积极性。

2.3激发人民公仆的参与积极性

人民公仆是推动乡村振兴的重要力量，人民公仆参与乡村振兴的积极性来源于其对党和政府的认可。新时代，要实现乡村振兴目标，关键在于把乡村建设好，把人民公仆的积极性激发出来。在实施乡村振兴战略过程中，要从基层党员干部做起，组织人民公仆深入农村一线，在深入实际、深入群众、深入基层中开展调查研究，了解最真实的情况，了解村民最关心、最直接、最现实的利益问题。在此基础上，人民公仆要以村民群众对美好生活的向往为工作目标和方向，深入到广大群众中去，倾听他们的心声；要了解他们在生产生活中遇到的困难和问题，并及时帮助他们解决困难。要通过各种 形式，激发人民公仆参与乡村振兴工作的积极性，在全社会营造出人人关心、人人参与、人人支持乡村振兴工作的浓厚氛围，为推动乡村振兴提供强有力的支撑。

2.4发挥智囊团的智力支持作用

智囊团是指在某一领域具有较高知名度，能够为国家决策提供智力支持和政策咨询的组织，具有明显的行业、地域和专业方面的优势，在乡村振兴过程中具有智力支持作用。一方面要选拔一批德高望重、德才兼备、热爱农业农村事业的领军人物；另一方面要对这些领军人物进行重点培养，使其成为能够为国家和社会提供决策咨询服务的专家学者。此外还要通过各种途径培养一大批具有远见卓识和创新意识、敢于担当责任、勇于开拓创新、能够深入基层并与群众面对面交流的领军人才[3]。

2.5激活其他参与者的积极性

乡村振兴是全社会共同参与的事业，需要激活社会各方面力量参与乡村振兴。要积极协调政府资源、鼓励各类市场主体参与乡村振兴，特别是鼓励工商资本下乡；要充分发挥驻村第一书记的作用，引导他们在乡村振兴中建功立业，更好地为民服务；要鼓励高校、科研院所等专家到乡村进行技术服务；要发挥社会组织在乡村振兴中的作用，引导各种社会力量广泛参与乡村振兴，形成全社会关心支持农村发展的良好氛围；要鼓励企业到农村投资兴业，推动城乡资源要素双向流动、平等交换，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

3 发挥参与主体作用，推进乡村振兴进程

3.1总设计师的作用

乡村振兴，规划先行。习近平总书记高度重视乡村振兴，多次作出重要指示批示，为乡村振兴工作指明了方向。规划是科学发展的前提。规划设计是否科学合理，直接决定着乡村振兴战略的成败[4]。因此，在规划编制过程中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、二十大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和效果导向。要坚持从实际出发，因地制宜、分类施策，尊重乡村发展规律和客观实际。要遵循乡村发展规律，体现农村特点，保留乡村风貌，留得住青山绿水、记得住乡愁。要坚持绿色发展理念，积极推动生产、生活、生态融合发展，让良好的乡村环境成为吸引投资的金字招牌和城乡居民休闲度假的后花园。

3.2人民公仆的作用

中国共产党始终将人民群众作为自己的基础和力量源泉，充分发挥人民的主体作用是乡村振兴战略成功实施的关键所在。在乡村振兴战略实施过程中，党员干部作为先锋队员，首先应该带领人民群众深入农村一线，深入了解农村的实际情况，倾听人民群众的声音，关心他们的需求，与他们共同探索乡村振兴的路径。党员干部要加强与群众的联系和沟通，深入到农村与村民面对面交流，了解他们的意愿和需求。通过与村民互动，党员干部可以更好地了解其的生产生活状况，为他们提供更有针对性的政策和服务。其次党员干部要引导村民积极参与乡村振兴工作。通过开展培训和技术支持，帮助农民提高种植、养殖等生产技能，提升产业发展水平。再次党员干部还可以组织农民参观学习其他地区的先进经验，激发他们的创新意识和发展动力。最后党员干部还应该发挥好组织者和协调者的作用，促进农村资源的合理配置和利用。可以利用农民合作社等组织形式，推动农民之间的合作与交流，促进资源的共享和优化配置。

3.3村干部的作用

乡村振兴，需要更多的能人带领群众。在乡村振兴的过程中，村干部是连接政府和村民的桥梁和纽带，是农村发展的重要推动者和实施者，他们身上有很多值得学习、值得借鉴的经验。一是有坚定的理想信念。村干部肩负着带领村民建设美好家园的重任，只有具备坚定的理想信念，才能更好地带领村民实现美好生活。二是有强烈的责任感。村干部工作千头万绪，只有在工作中始终保持一颗“为民服务”之心，积极主动地为村民解决实际困难，才能早日带领村民脱贫致富奔小康。三是有务实肯干的工作作风。村干部是直接面对群众、接触群众最多的基层干部，其工作态度和作风直接影响到村民的看法和信任度。因此，村干部必须坚持实事求是、真抓实干的工作作风，以实际行动赢得村民的支持和信任。四是有开拓创新精神。随着时代发展和社会进步，村干部只有不断更新知识结构、增长才干，结合本村实际情况和村民实际需求开展工作，创新工作方法、工作手段等，才能适应时代要求，实现乡村振兴。

3.4村民的作用

村民既是乡村振兴的参与者、实践者，也是乡村振兴的受益者。只有充分调动村民群众参与乡村振兴的积极性，才能加快乡村振兴进程。实施乡村振兴战略，必须充分发挥农民在其中的主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益。要加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在实施乡村振兴战略中的战斗堡垒作用。要发挥农村基层群众性自治组织作用，健全民主管理制度，实现村民自治和村务监督有效衔接。要强化村民主体地位，健全村民会议和村民代表会议制度，完善村民议事协商制度。要发挥好新乡贤作用，组织引导新乡贤参与乡村振兴战略实施。激发村民参与乡村振兴的积极性，既是我国传统文化的一种表现形式，也是村民自身发展需求在现实中的反映。随着我国经济社会快速发展和城镇化进程加快推进，广大农民群众对美好生活的向往更加强烈。激发农民群众参与乡村振兴战略实施的积极性，将有利于推动广大农民在乡村振兴中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

3.5智囊团的作用

随着乡村振兴战略的实施，智囊团作为一支智力支撑和决策咨询的力量，在乡村振兴中发挥重要作用。乡村振兴是一个复杂而庞大的工程，需要全面考虑经济、社会、文化等多方面的问题。智囊团成员具备丰富的知识和经验，能够为乡村振兴提供专业的意见和建议。他们可以对现有的乡村发展模式进行分析，从中总结经验教训，并提出有效的解决方案。智囊团还可以通过研究和调研，提供全面的数据和信息支持，为乡村振兴决策提供可靠的依据。此外，智囊团能够协助相关部门理顺乡村振兴思路，制定优良的乡村振兴实施的具体政策。乡村振兴战略的实施需要明确的目标和战略方向。智囊团可以深入研究国内外乡村振兴的成功案例，从中汲取经验，为相关部门提供指导和建议。他们可以通过与政府部门、学术机构和企业等多方合作，共同制定出符合当地实际情况的乡村振兴政策。智囊团的专业性和中立性将为乡村振兴提供科学的引导，确保政策的有效性和可行性[5]。

4 结束语

各参与主体作为乡村振兴战略实施成效的因素之一，其内在动力必须得到深入发掘，使其能够最大限度地发挥作用，为乡村振兴战略的顺利实施和中华民族的伟大复兴做出贡献。

参考文献：

[1]董怡琳，张皓迪，李理想.乡村振兴背景下的基层粮食安全迷思[J].中国农业大学学报（社会科学版），2023，40（02）：70-85.

[2]黄锦屏.村庄规划助力乡村振兴的途径探究[J].中文科技期刊数据库（全文版）社会科学，2023（04）：71-74.

[3]孙佳岭.乡村振兴战略的政策梳理及实施策略建议分析[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理，2023（04）：13-16.

[4]孙溢，左琳.加强文化建设是实施乡村振兴战略的关键[J].唐山师范学院学报，2023，45（01）：139-141.

[5]黄煅隆.农村经济管理存在的问题及对策探析[J].农业开发与装备，2023（06）：39-41.

作者简介：韦凤平（1979—），女，壮族，广西河池人，本科，中级经济师，研究方向为乡村振兴、人力资源。