数字经济赋能湖南省经济高质量发展的模式选择及实现路径研究

胡雪晴 陈政 祁惠 陶闯 刘益民

摘 要：文章在回顾总结国内外数字经济产业发展水平综合评价指标体系建设情况基础之上，构建湖南省数字经济综合评价指标体系和评价模型，进一步阐述经济高质量发展背景下湖南省数字经济的现状、问题与特征分析，并在此基础上确定湖南省数字经济的关键点和最佳实践路径。不仅有利于深化对湖南省数字经济赋能区域发展的认知，提出经济高质量发展的最佳路径，可以为相关政策的制定和实施提供参考，具有很强的实际意义。

关键词：数字经济 高质量发展 熵权法 实践路径

中图分类号：F127  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）05-117-03

一、湖南省数字经济水平评价指标体系与测度模型构建

数字经济水平测度指标体系中互联网普及率、相关从业人员状况、相关产出状况以及移动互联网用户数等四项指标所对应的真实内容分别为百人互联网宽带接入用户数、计算机服务与软件业从业人员与城镇单位从业人员之比、人均电信业务总量以及百人移动互联网用户数。通过熵权法，将上述5指标进行标准化处理后再做降维处理，得到综合得分。

本文采用熵权法对湖南省数字经济水平进行评估，具体模型如下：

在正规化过程中，要明确指标大小的含义。单个经济指标值越大，对制度体系的发展呈正向影响态势，采用正向指标计算方法[1][2]：

Xij=

单个经济指标值越大，对制度体系越好，采用负向指标计算方法，即：

Xij=

其中maxXj为所有年份中指标值的最大值，minXij为所有年份中指标值的最小值，Xij为正规化之后的指标值。[3][4]

计算第i年的第j项指标值所占的比重，使用ωij表示，其中ωij=

计算指标信息熵及冗余度。定义指标的信息熵为ej，

ej=-ωij*lnωij

冗余度为dj：dj=1-ej;m为要评价的年数。

根据信息嫡冗余度计算指标的权重ρj=

得到每个指标在总评分中的权重之后，则单个制度指标在第i年的评分就可以通过其权重ρj与指标j的正规化值乘积得到，得到j项指标在i年的分值Sij=ρjXij

根据上述模型，计算出各项指标权重如表1。

将上文论述的五类指标近十年的数据按照表1计算的权重得出综合得分如表2所示：

二、经济高质量发展背景下湖南省数字经济的现状

将由评估指标体系构建的模型所得出的数字经济发展综合得分情况汇成折线图1可以看出，伴随着近几年产业数字化，数字产业化和加快5G网络数据中心建设等基础设施建设，湖南省数字经济发展逐年改善，从2011年0.097增长至0.591。根据折线图斜率（数字经济综合得分增长率）可以看出，自2016年起，数字经济飞速增长，并且有持续向上的趋势。数字经济飞速发展，新业态新模式如雨后春笋般相继涌出，数字经济发挥着我国经济高质量发展新引擎的重要作用。当前，数字技术正加速融合渗透实体经济，数字经济和其他产业融合进一步发展，增强了经济发展空间。

数字经济规模的扩大给经济发展注入了新动能。伴随着传统产业数字转数字技术，科学、医疗、农业、城市管理方面都有了创新性地整合运用。例如，在刚刚过去的公共突发重大事件中，移动健康APP，电子健康记录等技术的出现，给临床管理的优化与完善提供了新机遇;在农业方面通过精确的农业和自动化深刻的影响着传统的农耕模式，同时湖南省也抓住数字应用契机，在交通能源水和废物系统等领域不断挖掘数字创新的潜力来改善自己的规划和决策。从百姓日常生活到火热的工业生产一线，数字经济已渗透进方方面面，成为湖南省经济社会高质量发展的泛在动能与最大增量。

三、经济高质量发展背景下湖南省数字经济的问题

（一）数字经济促进经济结构优化升级的能级有待提升

随着数字经济在促进经济结构优化升级方面显现出日益重要的作用时，也暴露出一定的弊端，例如：数字经济发展进程中出现了向第三、二、一产业逆向渗透等特点，意味着当第三产业中的数字经济已经进入飞速发展阶段的时候，数字经济在第一产业和第二产业的应用还远远很小，如何使得数字经济在我国第一二三产业中得到相对平衡的发展是我们需要解决的重中之重;农业作为我国的第一产业，数字经济的渗透率偏低。服务业作为我国的第三产业，数字经济渗透率是三大产业中最高的。自数字经济这一概念提出后，中国各大城市响应号召，积极推挤数字经济应用从而进入数字经济高速发展时代，随着数字经济在促进经济结构优化升级方面显现出日益重要的作用时，也暴露出一定的弊端。2020年，中国服务业数字经济渗透率为40.7%，相比2019年增加了2.9个百分点，相比2016年增加了11.1个百分点，中国服务业数字经济占行业增加值比重不断提高。新冠肺炎疫情爆发以来，服务业数字化转型愈加升级，互联网医疗、在线教育、协同办公需求持续火热。数字技术丰富了服务业的场景，数字化将推动服务业纵深发展。[5]

（二）创新发展受阻，数字人才面临结构性短缺

美国对中兴和华为的制裁警示着人们，一个国家如果想要彻底实现数字经济的长远发展，那么核心技术、装备与标准就不能受制于人，这是数字经济发展中最潜在的问题。伴随着各产业数字经济转型的实施逐步加深，相关技术得到越来越广泛的运用，劳动力市场对数字人才的需求进一步扩大。原因如下：首先，由于我国数字经济与发达国家相比仍处于发展初期也就是我们所熟知的探索阶段数字顶尖人才匮乏，远远无法满足当前阶段数字经济融合产业的发展需求;其次，数字人才大多集中在传统的信息通信基础产业，新兴的大数据等领域的数字技术人才供应不充分;最后，要培养一批高素质的人才需要比较长的周期，现在我国还没有形成一个比较完备的数字人才教育培训系统，所以造成数字人才供需缺口愈来愈大。

（三）局部过热现象突出，放大实体经济风险

数字经济包含着大部分实体经济，实体经济又与数字经济相结合。但是这二者之间如何完美融合，融合的“尺度”不好就会出现适得其反的结果。从2016年至2020年，我国农业数字经济渗透率虽然呈现出上升的趋势，但从整体看上升幅度受限。2020年，我国农业渗透率为8.9%，同比上涨0.7个百分点。工业作为我国的第二产业，数字经济渗透率处于中等水平。从2016年至2020年，我国工业数字经济渗透率不断增长，与第一产业相比渗透率较高。2020年，我国工业数字经济渗透率为21.0%，相比2019年上涨了2.9个百分点，相比 2016年上涨了4.2个百分点。[6]

（四）数字经济发展市场秩序需要治理

数字技术快速发展，给经济社会带来了翻天覆地的变化，但数字经济同时也是一把双刃剑，给我们生活带来便利的同时，也给我们带来了新的难题。传统经济活动悬而未决的难题在数字经济时代，数字经济时代犹如一把放大镜将这些问题进一步放大。新出现的问题和原本在传统经济时代就存在已久的“老大难”问题相互交织，相互叠加，使得市场秩序的治理难上加难。

四、湖南省数字经济发展的关键及最佳路径

（一）聚焦数字化生产力靶向，沿着核心技术创新及应用路径推进演化

在数字经济的带动下，创新发展有了一定的进步，但也面临着较多的挑战。一是创新要素供给质量不高、高水平人才匮乏。科技投入的结构不尽合理，基础研究的投资力度不够。多数开创性的研究都侧重于基础研究领域。二是核心与关键技术创新的缺失威胁着产业链与供应链的安全。实现核心技术的创新主要有两点：第一，建立健全产权保护制度通过知识产权利益分享机制这一纽带，引导和扶持市场主体知识产权创造与利用，推动创新成果知识产权化。以及加快创新薄弱环节与领域立法进程、修订与创新导向不相适应的法规文件、取消限制创新的制度规定、建立全面配套的精细化法治保障体系等。二是建设一支规模宏大、结构优良、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。形成“政府—产业—高校”三位一体的创新合作格局，最大限度延伸“科研创新—人才培养—成果转化”的创新发展链，通过政用产学研模式推动关键技术创新成果转化。

（二）聚焦数字产业辐射力靶向，沿着数字平台建设路径推进演化

数字化平台建设是构建全国统一大市场的重要载体。以数字经济为引领，破除阻碍要素自由流动的制度壁垒，优化要素的配置结构，提高要素配置效率，是加快产业融通发展，构建全国统一大市场的前提。在数字经济和实体经济融合发展下，专业分工更细、供需匹配更准确、数据体量和规模经济同步提升、市场服务和公共服务互相渗透。因此，数据成为生产要素的合理流动与高效配置的关键。数据是无形的，看不见，摸不着，要想让其具象化，必须借助外部载体。数字平台是数字经济的创新结果，是平台经济的微观表现。

（三）聚焦数字技术产业化靶向，沿着新兴数字技术转化路径推进演化

工业革命之前的几千年里，世界经济主要受人口数量的影响，工业革命后，科学技术的发展极大地加快了世界经济的发展，大数据分析、人工智能、物联网、5G、区块链、云计算等数字新技术正以惊人的速度向各行各业渗透并改变着各行各业。我们对本轮变革的认识是：大数据是全新生产资料，人工智能、云计算和边缘计算是全新生产力，5G和物联网则是信息世界的全新载体，区块链正建构着全新的生产关系，实体经济和虚拟经济日益深入地结合在一起，人类文明、社会和经济都在加速发生着变化，可以将这轮巨变理解成数字经济的兴起。

（四）聚焦产业数字化靶向，沿着数字技术赋能路径推进演化

数字科技赋能的过程，大致有三个阶段。第一个阶段的主要工作是科技定位。大多数企业认为所谓科技赋能只是满足技术升级的需求，其实不然，企业的科技定位很有可能是“重新革命”。比如沃尔玛公司的原来定位是零售服务商，而现在的定位是科技公司。第二个阶段的工作是建立数字系统。一旦企业的技术需求确立，就要建立一套数字化系统，相应的资源要能够匹配的上，资源一般有几类：技术项目、专业人才、培育资金。一个项目要想做成，除了企业方作为主导方，还应该有中介机构来帮助做大量的分析和匹配工作，然后将资源整合在一起，形成具体的解决方案。在第二阶段，会形成联合立项开发方案，成立专门的部门制定授权方案，进行专有技术购买。甚至几方共同合作来组建新的项目公司。第三阶段的工作是数字化创新。这个工作是非常综合的，通过持续不断的技术挖掘，并应用在商业场景中，不断地解决商业痛点，改善运营流程，进而形成一个可持续的科技创新生态系统。

[基金项目：湖南省教育厅科学研究一般项目《长江经济带数字经济发展水平综合测度与优化提升研究》（编号：23C0661）;湖南省教育厅科学研究项目优秀青年课题《长江经济带数字经济发展不平衡测度及其对经济高质量发展的效应研究》（编号：2022B0863）;衡阳市社会科学基金重点项目《湖南省经济高质量发展水平测度及提升对策研究》（编号：2023 B[I]006）。]

参考文献

[1] 王军，邹广平，石先进.制度变迁对中国经济增长的影响——基于VAR模型的实证研究[J].中国工业经济，2013（3）：70-82.

[2] 臧慧怡，奚冠.微时代背景下智慧小城镇建设发展模式的思考——以江苏省盐城市大丰区为例[J].科技广场，2016（8）：115-119.

[3] 韩民春，张霄.数字贸易赋能制造业出口产品升级——基于技术复杂度视角的研究[J].工业技术经济，2023，42（2）：106-114.

[4] 崔寅，何亚欣.中国投资、消费与出口协调发展评价——基于1978年～2019年的数据分析[J].城市，2021（12）：18-28.

[5] 姚国章.加快服务业数字化转型的路径选择[J].群众，2022（14）：51-52.

[6] 王帅.数字经济对区域绿色发展的影响研究[D].兰州：兰州大学，2022.

（作者单位：1.湖南交通工程学院财务处 湖南衡阳 421001;2.湖南工学院商学院 湖南衡阳 421001;3.湖南工学院智能制造与机械工程学院 湖南衡阳 421002;4.湖南工学院商学院 湖南衡阳 421002;5.湖南交通工程学院招生就业处 湖南衡阳 421001）

[作者简介：胡雪晴（1993—），女，湖南衡阳人，湖南交通工程学院财务处讲师，主要研究方向：区域经济与财务管理;陈政（1988—），男，湖南常宁人，湖南工学院商学院讲师、硕士，主要研究方向：应用数学与信息工程;祁惠（1987—），女，湖南衡阳人，湖南工学院智能制造与机械工程学院讲师，硕士，研究方向：区域经济与高等教育;陶闯（2002—），男，江苏泗阳人，湖南工学院商学院金融工程专业;※通讯作者：刘益民（1994—），男，湖南湘潭人，湖南交通工程学院招生就业处，实验师，研究方向为信息工程与高等教育。]

（责编：若佳）