坚定不移擦亮“劳动淄博”最亮底色 全力打造干劲充盈“劳动之城”

高中贺

淄博市人力资源社会保障部门主动融入全市发展大局，树牢“劳动最光荣”理念，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引领广大劳动者焕发劳动热情、释放创造潜能，攻坚克难，担当作为，创新创造，用劳动创造幸福和美好生活，全力打造干劲充盈的“劳动之城”。

一、坚定不移突出“就业优先”，全力保障重点群体就业

围绕健全就业服务体系，坚持有为政府和有效市场相结合，加快健全全方位就业公共服务体系，打造高质量充分就业先行区。

一是“分类+重点”帮扶困难群体就业。在镇（街道）、村（社区）、商圈、银行等场景，建成首批“家门口”人力资源社会保障服务站92个，发布岗位近4万个，帮扶超1.3万人实现就业。实施“五色分类管理法”，对长期失业人员、领取失业金人员等五类群体，根据就业困难情况及就业迫切性，进行红、橙、黄、蓝、绿五色划分，做到“情况早知道、需求早服务、技能早培训、人员早就业”，推动“社区微业”工作走深做实。深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，全年开发城乡公益性岗位2.3万个，组织招聘1155场。二是“推送+上门”促进高校毕业生就业。发布淄博市高校毕业生就业创业政策电子书，依托“就在淄博”人力资源社会保障服务站开展“敲门式”就业服务。创新设立“淄博优岗码”，实现毕业生简历投递直达企业。加强职业指导师队伍建设，举办首届职业指导师技能竞赛，淄博市推荐的选手获全省竞赛一等奖。三是“线上+线下”稳定灵活群体就业。线上，创新开发“鲁C零工”门户平台，推出“就”在淄博求职一站通，提供“一站式”就业服务。线下，建成市级灵活就业群体综合服务中心，加强区县零工市场规范建设，举办首届“零工节”，为灵活就业人员提供更好的就业服务。

二、坚定不移突出“创业扶持”，全力放大创业带动效能

聚焦绿色低碳高质量发展，通过创业创造更多高质量就业岗位，吸引集聚各类人才立地扎根、创新创业。一是实施“金融产品助力”行动。创新“人社+金融”服务模式，全省率先推出“齐岗贷”稳岗扩岗专项贷款，联合国有担保公司创立“总对总担保”模式，合作银行扩大到20家，全年为460家小微企业放款21.23亿元，带动1.3万人就业。经验做法被《全国优化营商环境简报》推广，入选山东省委省政府督查办首批“‘鲁力办督查落实平台典型案例”，获评2023年度全市“有解思维”优秀改革案例一等奖。全省首推创业担保贷款“无还本续贷”，入选金融助企专项行动试点市，全年发放创业担保贷款13.66亿元。二是实施“创业服务护航”行动。实施“齐创淄博”创业服务十大护航计划，推进“创业一件事”集成服务改革，打造创业服务事项“一链办”“打包办”全链条服务模式，惠及创业者1.9万人。三是实施“创业载体筑巢”行动。对市级运营的淄博市创业孵化中心和鲁中高层次人才创业园进行优化升级，打造有人气、有效益、有亮点的“三有”园区。全市孵化载体累计入驻实体企业4309家，孵化成功企业2675家，带动2.5万余人就业。

三、坚定不移突出“系统治理”，全力保障劳动关系和谐

积极协调解决涉及劳动关系的重大问题，推动更多劳动矛盾纠纷止于未发、化于未诉。一是坚持“典型引领”。确定59家企业、1家工业园区为2023年市级劳动关系和谐企业、工业园区，选树98名淄博市2023年金银铜牌劳动关系协调员。常态化开展“与法同行·送法入企”劳动用工政策法规系列宣讲和青年仲裁员志愿者联系企业活动，举办7场专场宣讲会，1500余家企业代表参加宣讲。二是开展“联合整治”。对欠薪线索增幅较大的区县、部门分两批进行专题约谈，持续落实工资保证金制度，实现存储工资保证金项目173个，保额1.84亿元。开展保障农民工工资支付专项整治，会同有关部门、调解组织处理各类投诉举报线索10476件，为10469人追讨薪资7661.7万元。三是打造“试点示范”。做好“调解服务进工地”试点，设立“农民工权益保障工作站”200余家，在5个区县建设劳动维权一体化服务中心，有效提高矛盾纠纷化解处置效率。2023年，淄博市人力资源社会保障局被评为全省保障农民工工资支付工作表现突出集体，市仲裁院被共青团中央等15部委评为“2023—2024年度全国维护青少年权益岗创建单位”，临淄区金山镇劳动人事争议调解中心被人力资源社会保障部等四部委表彰为“2023年工作突出基层劳动人事争议调解组织”。

四、坚定不移突出“技能兴淄”，全力加强职业技能培训

技能人才是推动企业技术变革、产业转型升级的重要力量。坚持企业视角，发挥平台效应，激发用人主体活力。一是打造技能竞赛品牌。启动淄博市首届职业技能大赛，圆满完成第二届全国职业技能大赛、第一届山东省职业技能大赛备赛参赛工作。省赛取得11金10银7铜，金牌数位居全省前三名。国赛取得1金1银14个优胜奖，实现历史性突破。二是推动工学一体化发展。组织申报省级技工教育优质专业2个、省级工学一体化建设专业3个。巩固技工教育集团化发展成果，召开淄博市技工教育集团2023年工作年会，更新成员，交流展示校企合作项目。三是开展企校订单培养。组织淄博市14家企业与理工大学、淄博市技师学院等10所院校开展企校订单培养909人。