谁是接班人
2024-06-14牛志远郑敖天
牛志远 郑敖天
根据伊朗宪法第131条,如果总统在任期内去世,经伊朗最高领袖确认,由第一副总统代行总统职务。
莱希遇难后,伊朗方面反应迅速,伊朗最高领袖哈梅内伊安抚伊朗民众“无需担心”,国家和政府的工作不会受影响。经他批准,第一副总统穆罕默德·穆赫贝尔于5月20日首次主持了内阁会议,代行总统职务。人们注意到,莱希常坐的椅子上覆盖着一条黑色绶带,桌面上还摆放着一张他的照片。
会后,穆赫贝尔与全体内阁成员在声明中对莱希等人的遇难表示哀悼,同时承诺,“我们向国家和人民保证,将继续莱希总统的前进道路,国家的治理不会受到干扰”。
为了保证国家治理不会受到干扰,临危受命的穆赫贝尔有一项重要任务——根据伊朗宪法第131条,他有义务在50天内与议长和司法总监共同安排总统选举。
20日当晚,伊朗政府就宣布,第十四届伊朗总统选举将于6月28日举行。
那么,谁将是莱希接班人?
穆赫贝尔,代行总统职务
人们的目光首先聚焦在代行总统权力和职能的穆赫贝尔身上。
伊朗目前有多位内阁成员兼任副总统,但穆赫贝尔是莱希亲自指定的“第一副总统”, 被认为是伊朗内阁成员中的佼佼者。
1955年,穆赫贝尔出生于伊朗代兹富尔市一个保守的宗教家庭,他的父亲是一位颇有名望的神职人员。
穆赫贝尔是个“学霸”。他拥有两个博士学位,分别是国际法博士、经济管理与发展学博士。这样亮眼的学术经历,即使在十分重视教育背景的伊朗政界也不常见。
1979年,伊朗伊斯兰革命爆发后,他很快加入了伊斯兰革命卫队,以军医官的身份参加了两伊战争。战争结束后,穆赫贝尔投身电信基础设施建设,成绩显著,很快晋升为胡齐斯坦省副省长,从此正式踏入政坛。
西南大学伊朗研究中心主任冀开运告诉《环球人物》记者,穆赫贝尔没有深厚的政治和军事背景,是从伊朗基层经过选拔和历练,一步步进入伊朗权力中心的官员。
但这些似乎还不是让他脱颖而出、被指定为“第一副总统”的主要原因。伊朗伊斯兰共和国通讯社发布的穆赫贝尔出任第一副总统的消息稿中并未提及这些光鲜的履历,而是特别指出一个细节:自2007年以来,穆赫贝尔一直担任Setad基金会领导人。
“Setad”,波斯语全称为“Setad Ejraiye Farmane Hazrate Emam(伊玛目命令执行总部)”。它脱胎于伊朗第一任最高领导人霍梅尼发布的“伊玛目命令”。在伊斯兰革命后,伊朗出现大量无主房产,霍梅尼便通过“伊玛目法令”来帮助穷人和老兵。该基金会便是这项法令催生出的一个管理和买卖这些房产的实体。
当地时间2024年5月20日,穆赫贝尔主持内阁会议,他的旁边摆放着已故总统莱希的照片。
如今,该基金会管理着巨额资产,直接听命于哈梅内伊,覆盖了能源、电信、金融等伊朗经济生活的几乎所有领域,还承担了很多慈善工作。从2007年到2021年,穆赫贝尔执掌基金会长达14年。
在新冠疫情期间,基金会研发出了伊朗国产疫苗。穆赫贝尔的大女儿是参与该疫苗首批人体试验的志愿者之一。当时伊朗是中东地区疫情最严重的国家之一,伊朗卫生部长纳马基曾表示,“由我们的家人担任第一批接受人体试验的志愿者,是要加强民众对首款自制疫苗的信心”。
这些经历让穆赫贝尔被视作一位实干家。管理重大事务、重要项目的经验,也为他进入伊朗的权力核心做了准备。
2021年,当上第一副总统后,他表现出一个十分突出的特点:对待美西方态度强硬。
他与美西方的纠葛由来已久。早在2010年7月,欧盟就以涉嫌参与“核或弹道导弹活动”为由,将他列入制裁名单。2013年,美国财政部将基金会列入制裁实体名单,两年后又将他的名字从名单中删除。2021年,美国财政部宣布对穆赫贝尔个人实施制裁,理由是他在所谓的伊朗“系统性腐败和管理不善”中负有责任。
穆赫贝尔则在不同场合表达了对西方国家的强烈不满。2022年10月,穆赫贝尔同另外3名伊朗高级官员一起到访莫斯科,与俄方就新武器交付达成了一致。穆赫贝尔还提议,俄罗斯和伊朗应在面对西方制裁时保持更加紧密的合作。
冀开运告诉《环球人物》记者,作为一名内政外交经验丰富的高级官员,穆赫贝尔可以帮助伊朗稳健地度过目前的过渡期。但谁能当上伊朗下一任总统,要由即将到来的总统选举决定。
卡利巴夫,曾三次参加总统竞选
也有很多人认为,现任议长穆罕默德·巴格尔·卡利巴夫成为莱希接替者的希望很大。
卡利巴夫曾三次参加伊朗总统竞选。此前有伊朗媒体称,前总统内贾德的一名助手透露,卡利巴夫有意愿参加原定于2025年举行的伊朗总统选举。
卡利巴夫的履历也十分耀眼。1961年,他出生于马什哈德附近的托卡贝赫镇,拥有地缘政治学硕士学位和博士学位。年轻时,他曾参加两伊战争,是英雄飞行员。1998年,他出任伊朗伊斯兰革命卫队空军司令。2000年6月,他被哈梅内伊任命为伊朗警察总监。
卡利巴夫第一次参加总统竞选是在2005年,为此,他辞去了所有军职。竞选现场,他罕见地脱去戎装,一身休闲打扮,对选民报以灿烂笑容。他还在自己的宣传海报上喷洒香水,以吸引年轻的选民。不过,与他同为保守派的参选人中,拉里贾尼的呼声较高。卡利巴夫的第一次总统竞选以失败告终。
这一届总统竞选的胜出者是内贾德,此前他担任伊朗首都德黑兰市的市长。内贾德当上总统后,卡利巴夫接替内贾德,成为新一任德黑兰市市长。从2005年到2017年,他在这个岗位上干了12年。其间,他加大对德黑兰市政基础设施的投入,被誉为德黑兰市最成功的市长之一。
这为他在2013年第二次参加总统竞选赢得了一定的选民基础。据伊朗官方通讯社报道,在民调中,卡利巴夫的支持率领先,一度达到20.1%。一些来自德黑兰的选民给予他坚定的支持和极高的评价:“卡利巴夫真的改变了德黑兰。”
在总统竞选的首轮电视辩论中,针对伊朗面临的经济危机等问题,卡利巴夫被认为“提出了最为详尽的政策纲领”。他在辩论现场举起一本厚厚的小册子,力推自己如果当选将实施的“两年规划”,“经济方面我制定了一个两年计划,可以解决物价昂贵、失业、提高民众购买力等问题,头半年将力争在治理经济、稳定外汇方面出现一个根本性的变化”。这让卡利巴夫的民意支持率一度上升到30%,大幅领先其他候选人。
当地时间2020年5月28日,卡利巴夫(中)当选伊朗新一届议会议长后比出了“胜利”的手势。
不过,最终还是鲁哈尼在此次竞选当中胜出,卡利巴夫的得票仅次于他。
2017年,卡利巴夫在他人生的第三次总统竞选当中,再次与鲁哈尼狭路相逢。最终,卡利巴夫退出了这届总统竞选。
当地时间2017年5月15日,卡利巴夫发表退选声明说,自己为保持革命力量团结作出这一重要决定,并呼吁支持者在选举中投票给莱希。莱希虽然也输给了鲁哈尼,但在4年后的选举中成为总统。
2020年5月28日,58岁的卡利巴夫参加了伊朗议会举行的新一届议长选举,拿到267张选票中的230张,以相当高的票数赢得伊朗最具影响力的政坛职位之一。当选议长后,他在出席新一届伊朗伊斯兰议会会议时比出“胜利”的手势。
卡利巴夫是否会开启人生中第四次总统竞选?一切尚未可知。
伊朗最高领袖哈梅内伊之子穆杰塔巴·哈梅内伊(中)。
穆杰塔巴,最高领袖的儿子
莱希的遇难,还引发了另外一个关键性问题——谁将接替哈梅内伊,担任伊朗最高领袖?
在伊朗,关于最高领袖接班人的讨论已经不是新鲜事。毕竟,哈梅内伊已经85岁,还在2014年接受过前列腺癌手术。当时医生预测他“生命期限不超过两年”。近年,哈梅内伊更是频频被传健康状况不佳。
空难事故发生之前,总统莱希被视作哈梅内伊最有可能的接班人,另一热门人选则是哈梅内伊的儿子穆杰塔巴·哈梅内伊,他在哈梅内伊的6名子女中排行第二。
穆杰塔巴出生于1969年,哈梅内伊对这个儿子十分信任、倚重。
一直有声音说,穆杰塔巴执掌着伊朗关键武装力量。2009年,据英国《卫报》报道,一名伊朗资深政治家透露,穆杰塔巴接管了伊斯兰革命卫队的指挥权。伊斯兰革命卫队在1979年伊朗伊斯兰革命以后成立,与伊朗国防军共同组成伊朗正规武装力量,拥有海、陆、空3个军种,是伊朗最精锐的武装力量。2009年,伊朗因内贾德连任而发生流血事件,很多人认为穆杰塔巴是处理该事件的“幕后之手”,因为他当时直接控制着街道上的民兵组织“巴斯基”。
此外,穆杰塔巴也是伊朗什叶派神职人员,并且是具有“阿亚图拉”地位的神职人员,这是什叶派高级宗教领袖的称号,也是成为最高领袖的先决条件。
穆杰塔巴的婚姻也为他增添了强大竞争力。他的岳父是伊朗议会前议长哈达德·阿德尔。2013年,阿德尔曾与卡利巴夫、时任哈梅内伊顾问韦拉亚组成“原则主义者三头联盟”,一起参与总统竞选。阿德尔家族不仅政治地位显赫,更控制着庞大的金融资产。
不过,穆杰塔巴本人向来低调,甚至鲜少露面,这也为他是否能成为最高领袖增加了很大的不确定性。
根据伊朗宪法,下任最高领袖需要由88人的专家会议投票选出。穆杰塔巴从未接受过这类投票选举的考验。
另一方面,参与过1979年伊斯兰革命的一众领导人坚决反对世袭制度。穆杰塔巴一旦继任,将意味着推翻世袭君主制上台的伊朗政权有了世袭之嫌。美国《华尔街日报》称,就连哈梅内伊本人去年也曾表示,世袭政府不符合伊斯兰教义。
根据伊朗对第十四届总统选举的安排,总统候选人登记时间为5月30日至6月3日,竞选活动将在6月12日至6月27日展开,并定于6月28日举行总统大选。穆赫贝尔、卡利巴夫、穆杰塔巴……究竟谁是莱希的接班人,届时终见分晓。
编辑 冯群星 牛志远 / 美编 潘大鹏
编审 吕鸿