我国将全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

3 月12 日召开的国务院常务会议讨论通过《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030 年)》。该行动对夯实国家粮食安全基础，推动农业高质量发展有重要意义。接下来，高标准农田建设、种业振兴等支撑性重大工程将高效推进，农业全要素生产率将进一步提升。我国发布第一轮千亿斤粮食产能提升规划是在2009 年，当时粮食产量刚超过1 万亿斤。根据国家统计局数据，2023 年，我国粮食产量13908.2 亿斤，比上年增加177.6 亿斤，再创历史新高，连续9 年稳定在1.3万亿斤以上。

大面积提升单产在全国粮食产量高位增加中发挥了重要作用。2023 年，农业农村部启动粮油等主要农作物大面积单产提升行动，会同国家发展改革委、财政部统筹整合200 多亿元，在100 个大豆、200 个玉米重点县整建制推进，从耕种管收、地种肥药全领域全环节找短板、补弱项，针对性地拿出良田、良种、良法、良机、良制“五良”集成组装的综合性解决方案。在局部地方受灾较重的情况下，大面积单产提升有效对冲了灾害影响，实现了以丰补歉、以秋补夏。单产提高对增产的贡献达到58.7%。

2024 年要扎实推进千亿斤粮食产能提升行动，就意味着要在2023 年的基础上，把推进大面积单产提升摆上更加突出的位置，进一步扩大实施作物种类和范围。农业农村部相关负责人日前表示，2024 年，将坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食面积总体稳定、有条件的地方挖潜扩面，在产量上稳中求进、在优化品种品质结构的前提下力争多增产。具体是“三稳、一扩、一提”，即稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产。

◆公安机关推行乡村民宿特行证“全程网办”等便捷服务

2023 年全国公安机关新增纳管乡村民宿2.5万家，接待旅客入住1.21 亿人次，带动就业89.3万人。各地公安机关认真落实文旅部、公安部等10部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，积极推出便捷办证、惠民利企制度措施。乡村民宿合法合规经营需要办理特种行业许可证，多地公安机关大幅精简压缩申请材料，优化审批流程，推行一站式发证等，提供便捷办证服务。同时，积极推行乡村民宿特行证“全程网办”、送证上门，受到民宿业主广泛好评。截至2023 年底，共为8.8 万家乡村民宿核发特种行业许可证。截至2023 年底，全国已有31 个省份开通或部分地市开通运行“智慧民宿+”等免费手机App、小程序等，为9.8 万家乡村民宿免费提供住宿登记服务，节约硬件设备等经营成本3.4 亿元。

◆农业农村部等部门部署12 项活动推动乡村文化振兴

农业农村部日前会同有关部门共同推出“大地流彩——全国乡村文化振兴在行动”活动，部署了“听党话、感党恩、跟党走”宣讲、“粮安天下”农民公益培训、“爱中华爱家乡”中国农民诗会等12 项重点活动。活动按照文化铸魂、文化培根、文化养德、文化兴业总体布局，增加乡村优质文化产品和服务的有效供给，推动农耕文明优秀遗产与现代文明要素有机结合，旨在加强思想政治引领，广泛宣传党的创新理论，全面加强乡村文化保护传承，促进乡村文化资源创造性转化和乡村文化产业创新性发展。

◆江苏扩大“小田变大田”改革试点

为贯彻落实农业农村部关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作部署和2024 年省委一号文件精神，江苏将“小田变大田”试点范围扩大到苏中苏北8 个设区市。近日，江苏省农业农村厅在盐城市亭湖区举办“小田变大田”试点工作培训班，对试点工作进行专题部署。2019 年8 月以来，亭湖区以入选第三轮省农村改革试验区为契机，聚焦解决农村承包土地细碎化问题，以保持土地承包关系稳定并长久不变为前提，大力开展“小田变大田”改革。2022 年，全区基本完成改革，6.6万余农户的36.22 万亩承包地，由19.75 万块合并成4.08 万块，新增高产田4.2 万亩以上，新增家庭农场等新型农业经营主体121 家，土地流转率由60%提升到78.6%，土地利用效率进一步提升，农业适度规模经营加快发展。该区改革试验做法被2023 年中央一号文件吸收，其中“承包权不动、经营权连片”等系列改革措施被农业农村部在全国推广。此次组织8 市20 个左右的村居开展试点，继续探索模式、创造经验，试点将于2024 年底完成。

◆我国农业植物新品种权授权量突破3 万件

2023 年是新修改种子法实施的第三年，也是深入实施种业振兴行动的第三年，种业知识产权保护力度显著增强，创新环境持续优化，创新成果加快涌现。自我国1997 年建立植物新品种保护制度以来累计申请量达76914 件，累计授权量超过3 万件，自主选育品种占比近94%，为从源头上保障国家粮食安全作出了积极贡献。据统计，目前全国推广面积排名前10 位的水稻、小麦、玉米、大豆品种中，授权品种占比达90%，其中98%为自主选育品种。

◆2023 年全国国土绿化面积超800 万公顷

《2023年中国国土绿化状况公报》显示，全国全年完成造林399.8 万公顷、种草改良437.9 万公顷，国土绿化面积超800 万公顷。此外，还治理沙化石漠化土地190.5 万公顷。全国新建和改造提升城市绿地3.4 万公顷，开工建设“口袋公园”4128 个，建设绿道5325 公里。鼓励农村“四旁”植树和场院绿化，村庄绿化覆盖率达32.01%。开展湿地保护法执法检查。新增18 处国际重要湿地和29 处国家重要湿地。

◆江苏首张农业碳票在南京高淳成功交易

江苏首张农业碳票日前在南京市高淳区东坝街道发放并成功交易，这张编号为“0000001”的碳票，核定碳减排量130.67 吨，被红宝丽集团以9800.25元的价格竞拍购入。农业碳票是以凭证形式，通过第三方机构监测评估，对权属清晰的农作物出具报告，用来统计一定范围内农业碳汇量的证明。江苏首张农业碳票经省农村产业交易中心备案认证，由高淳区碳达峰碳中和工作领导小组办公室签发。该农业碳票所有人为东坝街道和睦涧村淳和水稻专业合作社。2022 年7 月，高淳与生态环境部南京环境科学研究所、南京农业大学、南京国环有机产品认证中心有限公司合作，在淳和水稻专业合作社启动全省首个有机水稻固碳减排项目，通过构建有机水稻温室气体排放和土壤固碳计量模型，开展有机水稻田减排增汇效果比较研究。经核算，2022 年11 月30 日至2023 年11 月30 日，500 亩有机水稻示范基地土壤固碳量平均增加89%，温室气体直接排放平均减少16%，净排放量平均减少51%，共产生130.67 吨二氧化碳当量碳汇。碳排放减少，“好空气”也能卖出真金白银。在当天130.67 吨碳减排量转让竞价中，共有3 家竞价单位参与，经过4 轮报价，最终由红宝丽集团以每吨75 元、9800.25 元的总价成功拍下。这是全国首次基于生物质炭在有机水稻上应用产生的额外碳汇进行有偿竞价“第一拍”，对江苏未来温室气体自愿减排交易具有重要探索意义。

◆江苏首部乡村建设地方性法规将在苏州实施

《苏州市乡村建设条例》将于2024 年5 月1日起正式施行，这是江苏省内首部关于乡村建设及其管理的地方性法规，对规范乡村建设行为、提升乡村建设水平、改善乡村人居环境，打造新时代鱼米之乡苏州样板具有重要的现实意义。该法规立足乡村“硬件”建设，将适用范围在空间上限定为城镇开发边界以外的乡村地区，在内容上限定为村庄规划和乡村设计、乡村风貌提升、基础设施和公共服务设施建设、农村宅基地上的住房建设以及其他相关建设和管理活动。强调乡村建设规划引领，明确了村庄规划编制的程序、内容等相关要求，并将乡村设计制度化，规定历史文化名村、传统村落、特色精品乡村应当开展乡村设计，同时鼓励其他村庄开展乡村设计。提出乡村风貌应当基于本地自然地理环境和历史人文传统形成的景观特征和文化内涵，尊重农村生产生活方式，综合体现村庄山、水、林、田、湖、路、房、院等风貌要素，展现江南水乡特色。

◆盐城市首个自主培育畜禽新品种获批

日前，农业农村部发布第762 号公告，“和盈黑鸡”新品种（配套系）通过国家畜禽遗传资源委员会审定，成为盐城市自主培育的第一个畜禽新品种（配套系），填补当地畜禽新品种培育历史空白。和盈黑鸡是由射阳县江苏和盈家禽育种科技有限公司联合扬州大学等科研单位，采用分子遗传育种与传统育种相结合的方式，培育出风味独特、肉质鲜美、符合市场需求的肉鸡配套系。目前，已中试推广父母代种鸡28 万套，商品代肉鸡3000 万只，辐射合作养殖户1200 余户，市场反应良好，社会经济效益显著，深受养殖场和农户欢迎。盐城市将持续加大对“和盈黑鸡”新品种（配套系）的扶持力度，不断满足消费者对优质、安全、健康和放心肉鸡的新需求，为农民增收提供更具经济价值的品种支撑。

◆扬州、泰州、镇江三地联合开展“春季护渔”巡航执法行动

春季是长江鱼类洄游繁育黄金季节，为有效防范和打击非法捕售、违规垂钓等行为，扬州市农业综合行政执法监督局联合泰州市农业综合行政执法监督局、镇江市农业综合行政执法支队开展“春季护渔”巡航执法行动。3 月7 日上午巡航前，执法人员采取放飞无人机方式对长江流域进行巡查，参加人员在泰州市长江禁捕执法基地观看监控视频并进行座谈，三地就执法工作开展、执法能力提升等方面展开交流，就如何加强今后执法协作、提高执法成效等内容进行探讨，并制定执法船巡航路线，坚持对非法捕捞高压严打态势。下午1 时，“中国渔政32626”“中国渔政031”“中国渔政038”“中国渔政082”组成的联合编队按照既定方案开展长江扬州段、泰州段、镇江段禁捕执法检查。主要检查禁捕水域是否有非法捕捞、违规垂钓等行为，是否存在涉渔“三无”船舶、违规设置的渔网具等现象。巡航至锚地集中停泊区时，执法人员登临停靠的商货船，检查是否违规携带禁用网具、渔具，并对船主及船员发放了宣传资料，详细讲解长江禁捕禁钓政策和相关法律法规知识。检查情况总体良好，未发现有非法捕捞、违规垂钓等现象。

◆长三角文化和旅游联盟联席会议在江苏扬州召开

近日，2024 年长三角文化和旅游联盟联席会议在扬州召开。沪苏浙皖三省一市的文化和旅游主管部门负责人齐聚一堂，共话发展之举、共商合作之策。2023 年长三角三省一市累计接待国内游客25.74 亿人次，实现国内旅游收入3.1 万亿元，超过2019 年发展水平，占全国国内旅游人次、国内旅游收入比重分别为52.6%、63.1%。这充分说明，长三角文旅市场消费活跃度高、综合贡献大。沪苏浙皖文旅合作方面有着巨大的合作前景：在促进人民精神生活共同富裕上共担重任。率先健全现代公共文化服务体系、现代文化产业体系和市场体系、现代旅游业体系，深化公共服务机构全方位交流合作，共同构建公共文化服务高质量发展先行区、高能级文化和旅游产业发展高地、世界级高品质文化和旅游目的地。在建设中华民族现代文明上共谋合作。提炼展示江南园林、水乡古镇、良渚古城等体现中华文明突出特性的文化元素，共建具有鲜明中国特色、地区文化特点和国际一流水准的长三角文博圈，努力将长三角地区打造成中华文明国际传播的重要阵地。在巩固和增强文旅消费回升向好态势上共挑大梁。共同开展文旅领域扩消费、促投资相关工作，联合推动重大平台、重大项目落地见效。共同培育和推广“音乐+旅游”等新业态，共同打造“数智蝶变”文旅消费全新场景，以文旅消费持续回升向好助力长三角经济运行率先整体好转。

◆2023 年上海农业农村招商引资到位资金首次突破200 亿元

2023 年，上海农业农村投资促进工作成效显著，投资领域不断拓展，项目数量不断增加，投资规模不断扩大，资金构成不断优化，产业布局不断完善。在两个方面实现了新的突破——招商引资到位资金首次突破200 亿元，农业农村招商团队实现从无到有的突破。2024 年上海农业农村投资促进工作，将着重把握好五个重点工作方向：一是围绕发展重点开展专业招商。要把关注点和主要精力放在现代设施农业、种源农业、科技农业领域。要重点聚焦现代设施农业12 个片区。二是围绕目标客户开展精准招商。要以世界先进、国内领先的标准，从全球和全国范围遴选招引项目。瞄准行业龙头、独角兽、单项冠军和专精特新等企业主体。要根据自身的资源禀赋、区位条件和比较优势，做到点对点的精准招商。三是围绕企业需求匹配定制政策。要针对企业需求“量身定做”支持政策，以完善政策配套和良好营商环境吸引企业投资发展。四是围绕年度目标打造专业团队。各区农业农村委和市属国企都要继续抽调精兵强将，充实招商专班工作力量。市招商专班在加强自身能力建设的同时，也要积极创造条件，加强对一线招商队伍的业务指导和专业培训。五是围绕各类平台拓展招商渠道。要充分利用各类重大活动和展会平台，加强与各类招商中介合作。

◆浙江省畜禽遗传资源库建设项目主体工程开工

3 月11 日上午，浙江省畜禽遗传资源库建设项目开工仪式在杭州市临安区太湖源镇畈龙村举行。据了解，浙江省畜禽遗传资源库建设项目是浙江省现代种业发展“十四五”规划和浙江省畜牧业高质量发展“十四五”规划的重点项目，共分为一、二期。一期项目已建成投用，目前保存了地方猪、地方鸡等29 个畜禽品种的冻精、胚胎和体细胞，共17.6 万余份。日前开工的二期项目建成后，可实现浙江省地方畜禽遗传材料保存全覆盖，猪、羊、家禽等主要畜禽生产性能测定全覆盖。

◆2023 年安徽省饲料总产1300 余万吨 连续三年在千万吨以上

饲料产业是种植业和养殖业的重要纽带产业，是现代养殖业发展的重要物质基础。近年来，安徽省饲料产业呈现量增质稳的良好发展态势，规模产能加快发展，产业布局更加多样，科技创新成果丰硕，出口创汇成效显著。2023 年，全省饲料总产量1300 余万吨，连续三年稳定在千万吨以上，产值500 亿元，饲料产品抽检合格率保持在98%以上。当前，安徽省饲料产业紧紧围绕服务畜产品稳产保供、畜牧业提质增效，进一步做好基础保障。强化科技支撑，着力推动企业增产增效；继续实施豆粕减量替代行动，开展饲料环保化试点；全力保障饲料质量安全，继续开展饲料质量安全监督检查；积极融入长三角畜牧业一体化发展。安徽省正积极实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，饲料行业将把秸秆饲料化、反刍饲料发展作为重要工作开展技术研究和推广应用，不断提高秸秆饲料化利用率，为推进肉牛产业振兴、打造长三角优质肉牛生产加工供应基地、加快建设农业强省作出新的贡献。