持续做好风险防范

孟圆

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。船到中流浪更急、人到半山路更陡。2023年，国资央企坚持稳增长和防风险并重，同时推进提质增效和专项治理，充分发挥稳定经济社会大局的“顶梁柱”“压舱石”作用。

2024年，央企将持续做好重大风险评估监测和及时处置，从严从细抓好安全工作，防控重点领域风险，化解财务风险，强化合规管理体系，从而确保企业在复杂多变的市场环境中稳健发展，为国家经济安全和社会稳定发展作出贡献。

严防生产风险 提升本质安全水平

安全生产是企业生产经营的基础，是企业的生命线和发展的保障。过去的一年里，国资央企强化风险防控和安全管理，确保发展与安全同步推进，为新一年的高质量发展跃迁，打下了坚实的基础。

2024年1月，国务院国资委发布《中央企业安全生产监督管理办法》，旨在督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故。新的一年，央企将进一步夯实安全生产的基础。

中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光表示，要统筹推进保密安全、消防安全、资金安全、廉政安全，夯实企业高质量发展的安全基础。加强对投资项目的过程监管和资金的穿透式监管，实现生产经营全过程的风险预测和监控。

中国船舶党组书记、董事长温刚表示，要聚焦安全发展，有效防范化解重大风险。要严控经营风险，强化审计监督和法治建设，狠抓质量管理，深入抓好安全环保，扎实做好保卫等工作。

中国物流集团提出，组织实施安全生产治本攻坚三年行动，进一步加大“四不两直”现场安全检查力度，抓早抓小、抓小防大。要紧盯重点领域安全风险防范，强化安全生产管控，坚决防范重特大生产安全事故。

中煤集团党委书记、董事长王树东表示，要优化安全管理模式，发挥系统效能。从“人治”向“法治”转变，从“被动防范”向“源头管理”转变，从“事后处置”向“事前预防”转变。要推进安全管理体制机制的进步，强化科学管控力度，健全完善科学高效的管控指挥体系、责任考核体系、结果评价体系，筑牢安全生产根基。

通过因企施策、因地制宜的创新方法，央企海外安全生产将迈上新的台阶。

中国大唐党组书记、董事长邹磊表示，建立健全海外业务、新兴产业安全生产管控体系，强化煤炭、煤化工复工、复产、扩能安全风险管控。

中国铁建党委书记、董事长戴和根强调，要防范境外风险。做好重大项目事前风险会商评估，严控高风险地区投资，规范开展境外佣金治理，做好境外人员安保工作。

防范化解重点领域风险

很多央企分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。因此，统筹发展和安全，防范化解重点领域风险尤为重要。

2023年11月24日召开的中央企业负责人专题会议提出，要积极防范化解重点领域风险，严肃财经纪律，带头偿还拖欠企业账款，杜绝拖欠农民工工资问题，做好保暖保供、防灾减灾、应急救援、信访维稳等工作。

2024年，央企纷纷提出针对性举措。国机集团党委书记、董事长张晓仑表示，要通过建立风险防控机制和加强金融及贸易业务的风险管理，坚定不移地防范系统性风险，确保企业安全稳定运行。

为解决资产和金融业务风险问题，中交集团提出要深入开展专项治理，提升资产质效和周转效率，降低财务成本，控制金融风险。加强全面预算管理，优化财务结构，降低债务，回收应收账款，管理高风险单位，确保不发生系统性风险。

中国电气装备提出，通过实施全面风险管理和建立风险监测、报告及责任追究机制，确保国有资产损失减少，提高投资回报、企业盈利、员工收入和国家税收。选择高收益低风险项目，优化新能源等领域内的投建运业务模式。

当前，中央企业已基本建成“智能友好、穿透可视、功能强大、安全可靠”的司库信息系统，所有子企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控，形成了控制风险的有效能力。下一步，央企将进一步深化司库体系建设，强化风险防控。

中国化学工程党委副书记、总经理文岗表示，要提高业财融合水平，加快构建世界一流财务管理体系和司库管理体系。持续加强财务风险管控和融资担保管理，化解存量担保风险。

中智公司2024年将针对重点领域风险，优化投资管理，加强参股和投后管理，强化网络数据安全和安全生产管理，维护信息数据安全，确保不发生重大风险事件。

通用技术集团董事长、党组书记于旭波表示，将深化司库系统应用，强化风险防控，严处违规行为，加快法治建设和合规体系完善。推动管理现代化，加强财务和审计风控，优化资源配置，提高市场竞争力。

强化合规管理体系 实现稳健发展

要想从源头化解风险，确保不发生根本性、系统性、颠覆性风险，合规管理体系建设至关重要。记者梳理各央企工作会议报告发现，2024年，各央企通过制定合规风险控制清单和流程管控清单，对合规风险进行全面分析，并提出具体应对措施，以强化合规管理体系。

中国钢研提出，深化法治钢研建设，加强合规管理体系和流程管控。着力构建全覆盖、严监管、强约束的内控体系，提升集团穿透监管能力，健全子企业制度机制。

中汽中心20家子企业首席合规官经过遴选、培训、考核后正式履职。中汽中心党委副书记、总经理陸梅表示，计划将提升内控和合规管理，强化内审功能。重点提高风险预测准确性，深化风险趋势分析，更新预警体系，加强内部信息共享，提升潜在风险识别能力。

中国东航党组副书记、总经理李养民表示，要推动纪检监察、巡视、审计、法律合规等部门的协同联动，形成“大监督”格局。关注出口管制、反垄断、境外廉洁合规等境外合规经营重点领域， 完善涉外经贸斗争机制，持续开展跨境腐败治理专项工作。

中国航材党委副书记、董事、总经理任宇表示，要加快健全合规管理长效机制。认真加强法治央企建设，持续提升审核质量，保证重要规章制度、经济合同、重要决策法律审核率 100%。推进内部控制、全面风险管理、合规管理、法律风险管理协同联动。

通过全面深化合规管理体系建设，多家央企继续强化风险监管，确保不发生系统性风险。

中国化学工程提出，要有效防控合规风险。提高业法融合水平，完善全面风险管理体系，持续开展重大风险监测预警；加强总法律顾问和首席合规官队伍建设，提高专职化和专业化比例，探索建立境外重大项目首席合规官制度。坚决防控境外风险，加强境外项目经营风险评估和风险防控。

保利集团提出，加强境外风险防控，统筹安全与发展，依法合规经营，从严风险防控，尤其要重点关注地缘政治风险、汇率风险、境外人员安全风险等，并有针对性地做好有关处置预案，切实提升集团境外风险管控能力。

中国有研党委书记、董事长赵晓晨说，全员应提升合规经营和管理意识，专业化管理水平包括财务、法务、合同和安全生产等方面。坚决杜绝涉及刑法、税务、走私、环境污染、数据造假等风险，预防决策风险。通过加大力度减小经营性风险，有效预防原材料价格波动、利率汇率变化等对业务的重大影响。