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持续做好风险防范

2024-06-09孟圆

国资报告 2024年3期
关键词:合规管理体系管控

孟圆

当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。船到中流浪更急、人到半山路更陡。2023年,国资央企坚持稳增长和防风险并重,同时推进提质增效和专项治理,充分发挥稳定经济社会大局的“顶梁柱”“压舱石”作用。

2024年,央企将持续做好重大风险评估监测和及时处置,从严从细抓好安全工作,防控重点领域风险,化解财务风险,强化合规管理体系,从而确保企业在复杂多变的市场环境中稳健发展,为国家经济安全和社会稳定发展作出贡献。

严防生产风险 提升本质安全水平

安全生产是企业生产经营的基础,是企业的生命线和发展的保障。过去的一年里,国资央企强化风险防控和安全管理,确保发展与安全同步推进,为新一年的高质量发展跃迁,打下了坚实的基础。

2024年1月,国务院国资委发布《中央企业安全生产监督管理办法》,旨在督促中央企业全面落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,防止和减少生产安全事故。新的一年,央企将进一步夯实安全生产的基础。

中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光表示,要统筹推进保密安全、消防安全、资金安全、廉政安全,夯实企业高质量发展的安全基础。加强对投资项目的过程监管和资金的穿透式监管,实现生产经营全过程的风险预测和监控。

中国船舶党组书记、董事长温刚表示,要聚焦安全发展,有效防范化解重大风险。要严控经营风险,强化审计监督和法治建设,狠抓质量管理,深入抓好安全环保,扎实做好保卫等工作。

中国物流集团提出,组织实施安全生产治本攻坚三年行动,进一步加大“四不两直”现场安全检查力度,抓早抓小、抓小防大。要紧盯重点领域安全风险防范,强化安全生产管控,坚决防范重特大生产安全事故。

中煤集团党委书记、董事长王树东表示,要优化安全管理模式,发挥系统效能。从“人治”向“法治”转变,从“被动防范”向“源头管理”转变,从“事后处置”向“事前预防”转变。要推进安全管理体制机制的进步,强化科学管控力度,健全完善科学高效的管控指挥体系、责任考核体系、结果评价体系,筑牢安全生产根基。

通过因企施策、因地制宜的创新方法,央企海外安全生产将迈上新的台阶。

中国大唐党组书记、董事长邹磊表示,建立健全海外业务、新兴产业安全生产管控体系,强化煤炭、煤化工复工、复产、扩能安全风险管控。

中国铁建党委书记、董事长戴和根强调,要防范境外风险。做好重大项目事前风险会商评估,严控高风险地区投资,规范开展境外佣金治理,做好境外人员安保工作。

防范化解重点领域风险

很多央企分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。因此,统筹发展和安全,防范化解重点领域风险尤为重要。

2023年11月24日召开的中央企业负责人专题会议提出,要积极防范化解重点领域风险,严肃财经纪律,带头偿还拖欠企业账款,杜绝拖欠农民工工资问题,做好保暖保供、防灾减灾、应急救援、信访维稳等工作。

2024年,央企纷纷提出针对性举措。国机集团党委书记、董事长张晓仑表示,要通过建立风险防控机制和加强金融及贸易业务的风险管理,坚定不移地防范系统性风险,确保企业安全稳定运行。

为解决资产和金融业务风险问题,中交集团提出要深入开展专项治理,提升资产质效和周转效率,降低财务成本,控制金融风险。加强全面预算管理,优化财务结构,降低债务,回收应收账款,管理高风险单位,确保不发生系统性风险。

中国电气装备提出,通过实施全面风险管理和建立风险监测、报告及责任追究机制,确保国有资产损失减少,提高投资回报、企业盈利、员工收入和国家税收。选择高收益低风险项目,优化新能源等领域内的投建运业务模式。

当前,中央企业已基本建成“智能友好、穿透可视、功能强大、安全可靠”的司库信息系统,所有子企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控,形成了控制风险的有效能力。下一步,央企将进一步深化司库体系建设,强化风险防控。

中国化学工程党委副书记、总经理文岗表示,要提高业财融合水平,加快构建世界一流财务管理体系和司库管理体系。持续加强财务风险管控和融资担保管理,化解存量担保风险。

中智公司2024年将针对重点领域风险,优化投资管理,加强参股和投后管理,强化网络数据安全和安全生产管理,维护信息数据安全,确保不发生重大风险事件。

通用技术集团董事长、党组书记于旭波表示,将深化司库系统应用,强化风险防控,严处违规行为,加快法治建设和合规体系完善。推动管理现代化,加强财务和审计风控,优化资源配置,提高市场竞争力。

强化合规管理体系 实现稳健发展

要想从源头化解风险,确保不发生根本性、系统性、颠覆性风险,合规管理体系建设至关重要。记者梳理各央企工作会议报告发现,2024年,各央企通过制定合规风险控制清单和流程管控清单,对合规风险进行全面分析,并提出具体应对措施,以强化合规管理体系。

中国钢研提出,深化法治钢研建设,加强合规管理体系和流程管控。着力构建全覆盖、严监管、强约束的内控体系,提升集团穿透监管能力,健全子企业制度机制。

中汽中心20家子企业首席合规官经过遴选、培训、考核后正式履职。中汽中心党委副书记、总经理陸梅表示,计划将提升内控和合规管理,强化内审功能。重点提高风险预测准确性,深化风险趋势分析,更新预警体系,加强内部信息共享,提升潜在风险识别能力。

中国东航党组副书记、总经理李养民表示,要推动纪检监察、巡视、审计、法律合规等部门的协同联动,形成“大监督”格局。关注出口管制、反垄断、境外廉洁合规等境外合规经营重点领域, 完善涉外经贸斗争机制,持续开展跨境腐败治理专项工作。

中国航材党委副书记、董事、总经理任宇表示,要加快健全合规管理长效机制。认真加强法治央企建设,持续提升审核质量,保证重要规章制度、经济合同、重要决策法律审核率 100%。推进内部控制、全面风险管理、合规管理、法律风险管理协同联动。

通过全面深化合规管理体系建设,多家央企继续强化风险监管,确保不发生系统性风险。

中国化学工程提出,要有效防控合规风险。提高业法融合水平,完善全面风险管理体系,持续开展重大风险监测预警;加强总法律顾问和首席合规官队伍建设,提高专职化和专业化比例,探索建立境外重大项目首席合规官制度。坚决防控境外风险,加强境外项目经营风险评估和风险防控。

保利集团提出,加强境外风险防控,统筹安全与发展,依法合规经营,从严风险防控,尤其要重点关注地缘政治风险、汇率风险、境外人员安全风险等,并有针对性地做好有关处置预案,切实提升集团境外风险管控能力。

中国有研党委书记、董事长赵晓晨说,全员应提升合规经营和管理意识,专业化管理水平包括财务、法务、合同和安全生产等方面。坚决杜绝涉及刑法、税务、走私、环境污染、数据造假等风险,预防决策风险。通过加大力度减小经营性风险,有效预防原材料价格波动、利率汇率变化等对业务的重大影响。

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