清风起于山水间

木禾 祝敏凯

由于地处陕南，岚皋的主色调即使在冬末初春，依然是苍翠的绿，和煦的阳光温暖着远山近水。

依托清廉机关建设，陕西省岚皋县财政局规范了财务管理，有效遏制了资金审批环节的不正之风和腐败问题。

通过清廉学校建设，岚皋县城关小学教师廉洁从教、潜心教书育人的自觉意识全面提升。在2023年10月县纪委监委开展的电视问政活动现场评议环节中，该校群众满意率达到了99%。

开展清廉村居建设以来，四季镇天坪村各项支出有多少、用在了哪里，都能通过村务公开栏定期公布，消除了群众心中的疑惑。

这些变化，折射出清廉岚皋建设的可喜成就。

2个廉政教育基地挂牌，“清廉岚皋”主题宣讲团巡回宣讲21次，清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居、清廉家庭等清廉单元建设百花齐放，34个可参可学的清廉单元示范点创建成功……一项项成绩勾勒出1年多来清廉岚皋建设的全景画卷。

树起清廉标杆做出可学可鉴的好榜样

走进岚皋县医院，张贴在门诊大楼一楼大厅的“岚医小红榜”吸引着来往患者的目光。

为充分发挥优秀党员医务工作者在清廉医院建设中的示范引领作用，岚皋县医院于2023年6月推出以细微事阐述大情怀、以身边事映衬新时代、以好故事激发新动力为导向的“岚医小红榜”，充分激发了广大党员干部职工爱岗敬业、创先争优的积极性和主动性。

“通过挖掘和宣传医疗服务中涌现的好人好事，特别是一线党员医务工作者敬业奉献、救死扶伤、舍己为人、清廉行医等先进事迹，借助榜样的力量进行教育引导，全院上下形成了你追我赶、创先争优的良好风尚。2023年我院一线医务工作者共收到20余面患者送来的锦旗，5人获县级表彰、4人获市级表彰、1人获省级表彰。”岚皋县医院副院长查显斌说。

此外，该院还动员党员干部职工走进广场、社区、学校，为群众提供健康科普、义诊咨询、技能培训等服务，真正让百姓在家门口享受到便利的医疗服务。

2023年3月以来，岚皋县培树了一批“有特色、有内涵、有阵地、有活动”的清廉单元示范点。蔺河镇以打造清廉机关为抓手，带动镇域清廉村居建设，全镇7个村在村务公开栏公示村干部的权力职责，让“小微权力”在阳光下运行。岚皋县城关小学提出“岚河育智、烛峰立仁”的校训，倡导师生要在岚河的哺育下，像蜡烛山一样坚韧不拔，树立起良好的品德和人格。该县财政局牢固树立“过紧日子”的思想，聚焦预算收支管理、服务经济发展、优化营商环境、加强财会监督等重点任务狠抓工作落实，确保财政资金安全和财政干部清廉……

這些可复制可推广的清廉单元建设标杆，以点带面推动了岚皋全域清廉建设。在2023年6月底召开的岚皋县清廉建设工作推进会上，县委清廉建设工作专班全体成员、5个清廉单元建设牵头单位及12名镇纪委书记现场观摩了县医院、县财政局、县税务局、县农商行清廉单元示范点创建成果。

“现场观摩不仅是学习，也是一次考核，让我们直观地看到自身在清廉单元建设工作中还存在哪些短板。”滔河镇纪委书记王臻说。

深挖本地资源让廉洁文化润物无声

“这里展示了中国工农红军第三十军第一纵队途经堰门村行军战斗的情景，以及卢楚衡、李还山、许勋安、娄学政、晏盛明等岚皋县革命志士的光辉事迹……”在堰门镇红军道红色教育基地，几乎每周都有党员干部前来参观学习，这里也是岚皋县廉洁文化传播的重要阵地。

岚皋县纪委监委立足地域特色，对全县廉洁文化资源进行通盘谋划，按照县级有特色、乡镇有品牌、村级有亮点的思路，以2家廉政教育基地和34个清廉单元示范点为龙头，带动“一域一品”廉洁文化阵地串珠成链，精心打磨廉洁文化示范点观摩线路。

清乾隆四十六年，与大诗人杜甫同出京兆堂杜氏一脉的杜有识带领族人迁至山水秀美的岚河畔。

落户岚皋后，杜氏家族不断发展壮大。为治家教子、约束子孙行为，岚皋杜氏后人杜官廉于清同治七年召集家族德高望重者共同商议形成家规《阖族公议齐家条规十则》。杜氏家规中蕴涵着深刻的修身立德、为人处世思想和防患于未然、抓早抓小的家族管理智慧。

如今，生活在岚河两岸的杜氏子孙世代恪守家规家训，他们崇法纪、重礼义、讲诚信，其优良家风，对当地的社风、民风产生了深远影响。

岚皋县充分利用这一廉洁文化资源，将杜氏家规编印成册予以推广，制作了视频《双丰桥禁赌碑》《大脚才女杜继燕》，让杜氏家规在潜移默化中起到教化作用。

岚皋盛产茶叶，岚皋人也懂茶爱茶。依托当地特有的茶文化，岚皋县纪委监委拍摄了廉洁微视频《如茶人生静守清廉》，展示了育茶勤为先、制茶专为上、品茶清为本、敬茶客为尊的茶道廉理。

为进一步营造党员干部知廉守廉促廉倡廉的浓厚氛围，岚皋县纪委监委成立了“清廉岚皋”宣讲团，12名宣讲员深入全县各级各部门，围绕纪法教育、红色教育和廉洁教育，结合自己身边的案例讲好党员干部“廉洁故事”。

通过活动促廉、文化倡廉、媒体传廉等形式，岚皋县将廉洁文化进行多样化渗透，让廉洁教育入耳入脑入心。

服务地方发展把清廉建设成果转化为发展成效

开展清廉建设，最终目的是更好更快服务群众、推动地方高质量发展。

“工作人员领着我，不到2个小时就办完了3个证，我的理发店第2天就顺利开业了！”2023年6月，岚皋县群众王开锋准备在城关镇肖家坝社区开一家理发店，该县行政审批服务局高效便捷的办事流程让王开锋赞叹不已。

作为服务企业和群众的“第一窗口”，清廉机关创建以来，该县行政审批服务局聚焦产业项目，创建审批服务“帮办代办”、项目建设“一链通办”、生产准营“多证联办”、工程建设“集成快办”、竣工投产“同步协办”的“五办”机制，做到服务靠前、政策靠前、责任靠前，不断优化服务，打造政务服务“清廉窗口”，以亲清优质的市场营商环境助力岚皋高质量发展。

截至目前，该局共为506户经营主体“领办”“指办”了行政许可业务，推出了151项涉企情景式行政许可服务“套餐包”，实现企业注册全链条半天内办结。

该县发展改革局印发了《关于落实岚皋县推进清廉建设打造清廉诚信市场任务的通知》，明确责任联络员，确保各项任务落实到人，牵头深化“帮办代办”工作机制，推进重点项目“帮办代办”全覆盖，推行“即来即办、一次办好、错时服务、延时帮办”和特殊多样化服务，为困难群体开展上门服务。

该县税务局建立了“政治引廉、文化润廉、制度固廉、正风护廉、服务助廉”的“五廉”机制，不断增强廉洁文化辐射力、感召力和浸润力。以持续优化纳税服务为抓手，推进“税企直连”，开展新春暖税户活动，走访纳税人缴费人28户，切实帮助企业解决问题10件。

事成于气正，业兴于风清。在岚皋县高质量发展的征程上，清廉建设是最基础也是最强劲的动力。“下一步，全县各级纪检监察机关将深入各清廉单元开展综合调研、指导督导，动态督查、跟踪促进，持续擦亮‘清廉岚皋名片，推动清廉建设在岚皋走深走实。”岚皋县委常委、县纪委书记、县监委主任李仕阳说。