“一带一路”背景下苏州与沿线国家合作交流成效及深化对策研究

屈赛英

摘要：“一带一路”倡议的提出到2023年十年时间。经过不懈努力，和中国签署“一带一路”共建合作文件的国家已有151个，国际组织则有32个。中国与相关各方同心协力，坚持共商、共建、共享原则，深化互利共赢合作，才得到今天的累累硕果。共建“一带一路”逐步变成优质的国际公共产品，更是强有力的国际合作平台，并且在全世界范围内备受推崇。在这十年发展历程中，江苏省重要城市－－苏州已深度融入共建“一带一路”，在政治互信、经济融合、文化包容等各方面做出卓越贡献。本文从多方面、多维度阐述了十年来苏州与“一带一路”沿线国家合作交流取得的成效、面临的挑战及相应的对策。

关键词：“一带一路”； 合作交流；对策

引言

为推动构建“人类命运共同体”打造了一个制度平台[1]。十年来，在多个方面的协同合作与不懈努力之下，“一带一路”建设所获得的国际共识日益增大，基础设施得到不断夯实，贸易往来和相关投资实践得到深化，各个方面获得的成绩都十分瞩目[2]。苏州顺应国家战略，明确目标定位。苏州处于“一带一路”“长江经济带”和“长三角一体化”国家战略叠加区，是沿江“一横”与沿海“一纵”的“横T型”发展战略交汇点。优越的区位条件、完善的产业优势、立体化多层次的综合交通运输体系和深厚的文化底蕴和遗产，使苏州这座古老的名城在直接参与国际经济大循环中，占据了较为有利的位置。同时这些先决条件也确立了苏州必须肩负起核心节点城市的重任。

一、苏州参与“一带一路”战略的优势

（一）城市地理位置优势

苏州位于江浙沪经济区心脏地带，并且是长江经济带沿线的重要城市之一。东临第一大都市－－上海，南接发展迅速的浙江省，北依长江，西有太湖，拥有良好的海陆空交通和物流体系。这使得苏州成了一个天然的交通枢纽，成为“一带一路”的门户和重要的物流中心。

（二）经济实力雄厚

苏州是中国的制造业中心之一，拥有许多世界知名的企业和品牌，如苏州工业园区内的德国西门子集团、韩国三星电子、美国艾默生电气公司、苏州澳柯玛、苏州英华达、苏州成科技、苏州钧达，以及苏州百事可乐等跨国公司。苏州还是中国最富裕的城市之一，2022年全市地区生产总值达到23958.3亿元。苏州市的电子信息、装备制造、生物医药、先进材料这几个产业创新集群产值水平明显提高，和去年相比增长幅度为4.6%，规模以上新兴服务业营业收入比上年增长18.2%。苏州市的纳米新材料、生物医药、高端纺织等成功进入国家先进制造业行列。这种经济实力的增强，为苏州的“一带一路”发展提供了足够的支撑。

（三）政府积极扶持

苏州市政府一直高度重视“一带一路”建设，并通过一系列实践活动和扶持方案推动本土企业走出去，积极开展经贸合作活动，多次派团赴有关沿线国家开展合作交流活动，进行项目洽谈和商务考察，帮助苏州企业走进国际市场，把“一带一路”成果转化为苏州的发展机遇。

（四）深厚的文化底蕴

文化作为一个国家精神的传承，代表着一个国家的软实力，通过文化交流与传播，促进不同国家、地区、有着不同信仰、观念的人的思想相互汇聚、交融[3]。华文文化的传播对共建“一带一路”中文化的沟通与交流有着重要的作用。

江南地区的文化中心之一的古都苏州，具有3000多年的吴地文化根基，是2500多年的春秋故都，并受唐、宋、明、清文化的熏陶，在文化上獨具特色，不仅有着世界非物质文化遗产之称的昆曲艺术，还有美轮美奂的苏绣；古典雅致的苏式园林建筑；有周庄、同里、甪直等文化古镇；虎丘、山塘街、平江路等历史街区；寒山寺、留园等文化古迹；以及特色鲜明的苏式美食，丰富的文化生活像春雨润物无声，影响着人们的认知与观念，同时也吸引了无数国际友人。

二、苏州参与“一带一路”战略所取得的成绩

（一）经济增长

苏州一直把新时代中国特色社会主义思想作为方向，全面深化改革、扩大开放，着力增创体制机制优势，奋力书写高质量发展的苏州答卷。该地区在经济发展方面取得了显著成就。其生产总值和工业总产值都实现了快速增长，并且在全国范围内具有较高的排名位置。一般公共预算收入和进出口总额也呈现出稳步增长的趋势，也在全国中处于相对较好的位置。

（二）经济合作

作为共建“一带一路”的重要项目之一，中欧班列加速发展，已成为连接亚欧大陆的重要贸易线路。中欧班列时效性比海运相对稳定，价格相对于空运比较有优势，中欧班列在“一带一路”沿线国家有比较深厚的合作基础，所以客户在选择运输的时候会优先考虑中欧班列。

越来越多的“苏州制造”也在“一带一路”沿线落地生根。位于张家港的江苏瑞铁轨道装备股份公司，是一家专业的轨道交通装备制造企业。他们为孟加拉国定制的价值2.8亿元的铁路行李车项目，2023年7月首批交付。

截至2022年底，苏州累计在“一带一路”沿线国家和地区投资项目693个，中方协议投资额约77亿美元。在“一带一路”共建中，苏州如一颗璀璨的明珠，在贸易、投资、科技创新等多个领域结出累累硕果。

（三）文化交流

目前我国华文教育的传播主要为政府宣传与社会传播相结合的方式。从政府层面来看，教育部直属的国家汉办是中华文化传播的主力军：一方面，国家汉办通过建立孔子学院和孔子课堂来作为各国人民学习汉语、了解并交流中华文化的平台；另一方面，国家汉办自2002年以来每年举办“汉语桥”国际汉语比赛，推动各国学生学习、了解中国文化。此外，江苏省内各高校相关专业、学科的设置，与海外院校进行的项目交流，培养了具有专业素养的对外汉语教师，亦推动了中华文化与世界文化的交融。从社会传播层面来看，一方面，具有侨海关系的社会团体、海外当地学联定期或不定期组织的具有我国特色的文化活动，在潜移默化中传播中华文化；另一方面，社会教育培训机构推出的语言培训亦推动了汉语的传播与文化交流。华文教育的传播以高校教育为主，辅以部分社会培训机构以及网络培训。苏州主要高校有苏州大学、苏州科技大学、西交利物浦等本科院校，以及苏州职业大学、苏州经贸职业技术学院、苏州工业园区职业技术学院等专科院校。其中，苏州大学文学院设有对外汉语系，与国际高校开展学生交流或联合培养项目，并于2009年在老挝创办了“老挝苏州大学”；西交利物浦大学与西交大、英国利物浦大学三校联合进行交流活动，并设有语言中心进行汉语教学；苏州职业大学于2017年10月成立国际学院，对来自巴基斯坦等六个“一带一路”沿线国家的80名国际留学生进行汉语课程学习，并与“走出去”企业进行合作，为其提供海外经营所需要的本土技术人员。从艺术文化方面来看，通过组织中外乒乓球赛、足球赛等文体活动、接待来自“一带一路”沿线国家和地区代表进行学习交流、昆曲交流等方式推动中华文化在国际的传播。

（四）科技创新

科技创新也在“一带一路”共建中成果颇丰。在中科院苏州医工所，研究员高欣团队与来自伊朗德黑兰医科大学的团队共同开发的路径搜索算法，可以提升肺癌早期诊断与治疗的效率。中科院苏州生物医学工程技术团队负责前期图像的预处理和路径规划的关键核心技术攻关，伊朗方面负责整机的集成，目前完成该项目已经完成了原理样机的研发，在伊朗正式进行动物实验。2023年6月，苏州农业职业技术学院9位教师入选了“一带一路”暨金砖国家技能发展国际联盟农业和生态工作委员会委员，2位教师入选物流工作委员会，1位教师入选制造工程技术工作委员会，1位教师入选信息与通信技术工作委员会。园林工程学院院长余俊教授入选农业和生态工作委员会筹委会负责人，应邀参加会议，并作为农业和生态工作委员会筹委会负责人代表，汇报了筹建工作计划。余俊从目前农业和生态工作委员会的筹备情况、章程制定和接下来2023年的重点工作任务等三个方面进行了阐述，这项工作将对苏州农业职业技术学院参与国际化团体标准制订、开发国际化课程、参加国际化技能大赛起到重要的推动作用。

三、苏州在“一带一路”建设中面临的挑战

（一）资金投入问题

尽管苏州市政府扶持“一带一路”建设，苏州具有良好的经济基础，但是充足的资金仍旧是一个大问题。支持跨境贸易和构建基础设施需要大量的投资，如何找到可靠的融资渠道是众多企业面临的共同问题。

（二）本地化运营窘境

面对“一带一路”战略进程中的巨大机遇和挑战，苏州的企业和创业者需要及时适应变革，掌握本地化运营的能力，遵循当地规则，克服实际问题，才能在当地市场进行长期稳定的发展。

（三）文化差异

作为中国南方的历史文化名城的苏州，与“一带一路”沿线国家和地区的文化存在一定的差异，主要包括宗教信仰、生活习惯和商业模式等。如何在文化合作交流中克服种种障碍，理解并尊重国与国之间文化差异，是苏州在参与“一带一路”建设中面临的挑战也是不得不克服的难题。

（四）策略建议

1.加强国际合作。新时代给予了苏州更多发展机遇和挑战。只有主动出击、加强合作，才能够在全球化浪潮中立于不败之地，并为苏州带来更加繁荣的明天。随着全球化进程不断加速，苏州要紧跟时代潮流，在经济发展中注重国际化战略。通过与海外投资机构的深度合作，可以吸引更多外来资本流入苏州，并推动当地产业升级和技术创新。同时，苏州还应加强与沿线国家和地区政府、企业之间的紧密联系。通过共同研究、项目合作等方式，实现资源共享、优势互补，在全球范围内形成良好的商务关系网。最后，在探索和开拓新市场和合作机遇方面，苏州需要保持开放的心态和积极的姿态。通过参与国际展览、派遣代表团等方式，积极推广苏州特色产品和服务，拓宽市场渠道。

2.加大科技创新投入。苏州作为一座城市，拥有着全国领先的科技实力和人才优势。在新的时代和机遇下，苏州应该加大對关键技术和新兴产业的投入，推动苏州制造业向高端升级。与沿线国家和地区共同发展，将是迈向成功的重要途径。同时，苏州也需要加强人才培养和创新研发，并提升国际化视野。只有不断提高科技水平和人才优势，才能使苏州在竞争激烈的世界舞台上脱颖而出。未来的苏州将以更加优化的产业结构为基础，在高端制造业、科技创新等领域取得更大突破。

3.加快智慧城市建设步伐。苏州市政府需要积极推动城市的智能化发展，通过前瞻性的设计与规划，将数字化和智能化手段应用于城市管理中，建立高效的城市智能化管理系统，加强物联网、交通、物流和城市公共服务等方面的协同和整合。借助先进技术，苏州可以实现信息互联互通，成为“一带一路”沿线的重要智慧城市，增强国际竞争力。通过数字化手段，各个部门之间可以实时共享数据，并进行快速决策和响应。同时，在交通领域，利用物联网技术可以实现车辆之间的信息传递与协调，提高道路利用率和交通效率。此外，在物流方面也将得到优化。通过数字化平台，企业可以更好地跟踪货物运输情况，并进行精确配送。在城市公共服务方面，居民可以通过手机APP获取各类公共服务信息，并在线预约办理相关事务，节省时间成本的同时，提供更便捷、高效的服务体验。

4.提高贸易壁垒和障碍的解决能力。为进一步深化“一带一路”建设成果，苏州在今后的贸易活动中，应该加大对贸易壁垒和障碍的解决力度，加强制度建设，积极与沿线国家和地区进行贸易自由化和区域经济一体化，提高与他国间的经贸往来的便利度及持久性。

结语

苏州对于“一带一路”倡议的实践应该紧密结合自身实际情况，发挥自身的优势与外界交流是苏州在参加“一带一路”战略的最大优势，加强与相关国家或地区的经济与贸易的联系，优化相关绿色政策，减少隔阂，以实现互利，共赢（win-win）合作的目标。总之，贯彻“一带一路”战略方针，实践的过程中围绕市场的需求，利用市场机会，推动商业转化，实现政治互信、经济融合、文化包容等多维度的可持续、稳定发展。

本文系2023年苏州市社会科学基金项目（应用对策类）《“一带一路”背景下苏州与沿线国家合作交流成效及深化对策研究》（项目编号：Y2023LX140）的研究成果。

参考文献：

[1] 王雪芳. 浅析一带一路背景下我国对外贸易的机遇与挑战[J].现代经济信息，2017（11）：25-27.

[2] .推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[J].中国勘察设计，2015（05）：20-26.

[3] 于美娜.论“一带一路”战略下中国公共外交发展策略[J].广西师范学院学报（哲学社会科学版），2016，37（03）：159-164.

[4] 张晓宏. “一带一路”视角下老挝苏州大学发展现状与前景[J]. 世界教育信息，2022，35（11）：3-7.

（作者单位：硅湖职业技术学院）

（责任编辑：袁丽娜）