电力企业内部会计控制的问题研究

摘 要：电力企业是我国基础产业的重要组成部分，对国民经济发展具有重要影响。现如今，我国电力企业改革步入了更加关键的时期，如果电力企业要实现平稳迅速发展，就应从内部管理上着手分析，思考更有利于自身发展的途径及策略。实际上，强化内部会计控制是电力企业运行的基础，也是保障电力企业进入稳步运行阶段的重要方式。文章思考电力企业内部会计控制的问题，探索行之有效的内部会计控制措施。

关键词：电力企业；内部控制；会计控制

中图分类号：F426.61;F406.7文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）15-0151-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.15.037

1 引言

内部会计控制工作应当有一定的制度要求，电力企业在实际工作中就能严格遵循并了解国家的法律法规内容，针对会计模式做进一步的优化，使之有参考的规章制度及流程，电力企业应当对会计管理的每一个环节进行全方位、精细化的控制，寻找其中的关键问题，并提供具体的解决办法，让电力企业维持在稳定运行的局面，也可以保证电力企业在未来发展和建设过程中保持稳定的步伐。

2 正确看待电力企业内部会计控制

2.1 电力企业内部会计控制的内涵

内部会计控制是企业的管理人员结合当前企业现状及生产特点，依照国家在财务会计方面树立的法律法规及条文，根据企业生产经营业务的现状以及实际需求保障企业财务会计各项活动的合法性，让会计信息更加真实可靠，财产物资更加安全完整的控制方式，这种控制范围会直接涉及企业会计事项的不同方面。业务会计控制一般会借助会计处理程序以及其他方面的会计手段，针对那些能用货币反映出的经济业务活动实施控制的任务，主要包括组织计划以及保护财产物资有关的记录方法以及流程等不同的内容，涉及电力企业内部会计工作的基础控制、实物控制、纪律控制等部分。

2.2 电力企业内部会计控制的主要目标

所有组织在控制目标的选择问题上总会依附于管理的目标，并且该目标是在实现组织目标过程中所设立的特殊目标。内部会计控制工作组织开展最终的目标是要按照内部会计控制的基本流程及规范的相关条文进行描述的，也就是说，要进一步加强企业的内部会计控制建设任务，提高内部会计控制的实际成效，针对内部会计监督审计工作进行大力的推进和开展，让我国社会主义市场的经济进入正常运转的状态，使其秩序良好。也正是在这样的理论指导之下，对其中的三项任务进行了明确：一是要加强推动企业的会计行为规范化以及合理化，让会计信息资料更加真实、完整和科学；二是要弥补漏洞填好空缺，消除其中的隐患及问题，也能防止出现徇私舞弊的现象，企业更能针对资产完整性和安全性负责；三是要确保国家的法律法规以及企业内部规章制度方针得到深入贯彻落实和执行，不管是基本规范还是基本目标的确立，实际上都体现出了将会计法作为基础的特点，执行了对企业内部会计控制针对性和主观性更强的理论方针，让电力企业的内部会计控制目标更容易实现[1]。

3 提高内部会计控制管理的必要性分析

内部会计控制主要就是指企业在运营以及发展的过程中，为了保证自身的各项活动都能够有序进行及开展，实现资产的安全完整配置，防止在企业中出现欺瞒诈骗等一些不良的行为，也能顺利实现企业生产经营发展的目标及规划，而在此基础上所制定出的一系列行之有效的管理控制办法及问题的解决措施。對于企业来说，内部会计控制就是管理者需要根据和遵循国家方面的财务法律法规及规范性要求来实施的控制工作，在控制范围内可能会涉及很多的问题，因此需要在其中具备严谨性、完整性与保密性，实施会计控制工作时应当学会使用处理的程序，选择一些必要的会计办法，从而借助货币对经济业务实施控制和反应，这种管理方式可能会通过保护信息、财产物资、组织计划等方面的可靠性和准确性完成信息的记录和使用，其中会涉及企业中的实物资产、基础控制、纪律控制等内容。电力企业实施内部会计控制管理时应遵循相应的原则及要求，这些不同的环节之间本身就存在着一定的关联，要定位企业中的会计工作流程，各方面要积极协调、自主配合，其中，依据成本效益的基本原则实施内部会计控制等任务。电力企业是我国现代经济结构体系中的重要组成部分，是一项支柱性的产业，他们的工作特点就是将输配电以及发电融为了一个整体，也是需要我国重点控制的一个行业。电力企业作为技术以及资金都比较密集的产业，有着较大的投资规模，占据着较高的比重，也代表着现代化程度的需求。对此，有必要切实提高电力企业的内部会计控制，这样就能更好的基于国家政策及方针保障的前提上实施电力企业的管理工作，不仅可以加强电力企业会计在处理信息质量方面的效率，也可以为其真实性提供参考，更能提高在物资采购时的计量验收工作质量，防止出现资源浪费等不同问题[2]。

4 电力企业内部会计控制问题分析

4.1 企业管理人员认识不充分

长时间以来，我国经济发展遵循的是计划经济原则，企业中的管理人员逐渐养成了因循守旧的工作作风，在工作过程中缺乏积极创新的动力以及思想，他们认为内部会计控制制度只不过是一些比较简单的书面文件，却没有认识到这些制度的建设在企业生产经营以及发展过程中所发挥的关键影响，因而在具体执行的过程中严重缺乏热情和积极性。即便有一些电力企业构建了内部会计控制制度，管理工作人员也始终不能以身作则，积极配合相关工作，并督促企业会计人员使之努力完成各自的任务及目标，帮助企业达到管理要求，更不要说电力企业中的其他部门人员，因此导致企业的内部会计控制制度只能流于形式而无法得到严格落实[3]。

4.2 内部会计控制体系不健全

电力企业实施内部会计控制管理应有相应的控制体系作为前提和参考，内部会计控制体系建设自然要遵循规范性要求及标准，但实际中仍旧有一些电力企业并没有严格按照财政部提出的要求执行操作，有一些企业可能会为了应付检查而制定各种内部会计控制要求和方针，但实践中体现出形式化及表面化的特点，工作人员绝不会认真执行。总体而言，电力企业中的内部会计控制体系建设情况严重不良，整体不够完善，也缺乏合理的内部会计控制运行机制。在企业中，会计岗位的设置以及人员的能力水平并不完全匹配，业务存在着交叉性，不相容岗位之间也无法相互分离；还有一些电力企业并没有构建内部审计机构，对财务会计的信息处理问题进行监督，致使其作用无法得到充分发挥[4]。

4.3 会计监督机制成效薄弱

很多电力企业的会计监督机制构建成效不良，让企业的内部审计工作并未得到严格的落实及足够的重视，内部会计控制的评价体系相对比较缺乏。受到传统事业单位发展造成的影响，在电力企业内部审计机构的运行过程中，独立性比较缺乏，他们很多都是处于被控制对象的领导之下，审计人员无法独立发挥自己的作用及展现出优秀的审计成效，很多电力企业的内部审计机构监督的工作范围本身比较狭窄，可能他们实施审计工作仅仅是对会计账目进行审查和分析，体现出局限性，无法对内部会计控制内容做到事前的监督以及事中的监督，因此导致监督不全面。除此之外，由于外部监督的功能以及标准并不相同，监督任务可能无法按照预定目标实现[5]。

4.4 会计工作人员水平有待提高

电力企业的会计人才队伍在逐渐扩大，但是涉及针对会计工作人员的思想政治教育以及业务培训问题，则存在着一定的局限性，有一些针对会计工作人员开展的培训体现出形式化，难以提高其能力及水平，让会计人员从中获得更多的进步及成长，具体表现为一部分本身并不具备从业资格，只依靠自己的社会关系混进会计队伍中的工作人员，他们承担着会计工作任务，但只凭借着自己的主观臆断完成会计任务，对于财经法规的了解并不充分，在工作中提供的数据信息真实性和准确性本身就难以保障，更不要谈由他们来提供专业的会计报表。同样也有一些会计工作人员在工作的过程中严重缺乏个人道德素质，无视财经法律法规，为了谋得个人的利益，配合领导的指示，导致会计信息严重失真，会计数据严重歪曲[6]。

5 电力企业内部会计控制问题解决

电力企业组织开展管理工作时，应当对其所拥有以及遵循的内部会计制度做进一步的优化、更新和完善，才能维持电力企业正常稳定连续发展的现状及局面，这也是电力企业在生产运行过程中的一块基石。只有切实提高电力企业的会计控制水平，优化会计控制制度实施符合相应的要求及规范，才能保证电力企业的发展良好，这作为一项关键的内部管理内容，不仅一项系统的工程，同时是十分困难完成的事情，如果要在实际工作中达到该要求，实现企业持续发展的任务及目的，就需要在企业中提高财务会计制度的建设，帮助企业维持稳定发展的局面以及现状[7]。

5.1 加强并监督内部会计控制工作的实施

要在电力企业的内部会计控制工作中展现优良的成效，达到理想的目标，就必须要提高对于该项工作的重视力度，加大宣传力度，拓展宣传范围，提高员工认知，让员工真正理解如果企业要实现持久稳定和不断的发展，就必须要建立一定的优势，要在电力企业的内部会计控制建设问题上投入更多的精力，要遵守内部控制原则，并且将这项工作看成是一项长期需要配合并落实的任务，使之在每一个员工身上细致划分。只有切实贯彻执行财务会计内部控制管理，遵守内部会计控制的制度及要求，才能展现更好的作用。企业需要开展行之有效的监督控制，这就体现出了审计管理的价值，要求审计管理在检查监督以及内部控制的实施方面都能体现出独立性，使之落实和渗透在实际工作中，也能让电力企业的内部控制管理工作的实施成效更加优良[8]。

5.2 构建内部会计控制体系

电力企业在组织生产运行以及发展过程中，需要充分了解自身的发展现状以及业务的特点，明确不同的部门以及工作人员的职责及权利，要构建更加健全完整的内部会计控制体系。首先是要求在电力企业中合理的安排不同岗位的工作人员，防止出现一人多岗的局面，即便如此，也要在实际运行过程中严格遵循不相容岗位相互分离的原则，比如说企业中的会计与出纳，出纳与集合的岗位绝对不能由同一个人兼任。为了防止在电力企业中发生财务舞弊的事件，需要对工作人员的权利集约职责进行明确的划分，特别是涉及一些重大事项，绝对要按照相对应的流程及规范来采取集体决策审批的模式，电力企业中任何人员不得随意地越权执行或者擅自改变集体制定的决策。除此之外，针对电力企业中的资产保管问题，需要明确不同人员及部门之间的权责关系，要求安排专业的人员负责资产的采购、领用以及核销的任务，并对现存的资产进行定期的盘查，掌握资产的实际情况，确保账实相符，按照相关的要求来对电力企业中的资产进行妥善的处理和使用，防止出现资产流失的问题[9]。

图1 会计控制体系

5.3 强化电力企业会计监督机制

电力企业的内部审计监督主要由企业中的财务部门、审计部门等负责执行，而外部监督则主要是借助税务管理或者是中介机构以及审计单位来完成，电力企业要结合自身发展过程中存在的一些内部审计制度建设问题，构建相应的内部审计机构，安排内部审计的人员，这些人员应当被赋予足够的权利，让他们直接接受上级的领导管理，并配置科学合理的内部审计人员队伍，让审计人员的能力素养及职业道德得到相应的提升，也能让内部控制的监督检查任务实施更加顺利[10]。内部审计机构的主要任务包括对企业中的各部分会计信息系统资料进行全方位的检查和了解，让企业中不同的财务会计信息记录更加真实、清晰且完整、准确。此外，还要监督企业的生产经营管理过程中是否存在着不合适的违规违纪现象，是否出现了越权行为，也要审查电力企业中的电力项目是否按照预定的计划执行，最终呈现出的效果是否和原定的目标及方向保持一致。比如说在會计部门开展的常规性会计核算基础上，要对业务环节进行日常性以及周期性的核查，该职位应当有一个工作能力全面的人员来担任，并将其归结到程序化管理的工作过程中，让最终监督的结果得到定期的反馈，为财务部门的主要负责人提供相应的参考。电力企业在发挥内部审计监督作用的同时，也需要强化外部监督机构的建设，主要是依靠财政部门以及审计部门采取的会计控制行为完成监督检查的任务，或者是依靠中介机构以及专业人士对内部会计控制系统进行相应的设计和评估，让政府监督以及社会监督的外部监督职能作用得到相应的体现[11]。

5.4 提高电力企业会计队伍的综合素质水平

首先，应当对当前电力企业中的在岗会计人员实施业务能力考核，主要涉及企业中的会计人员对财经法规以及会计基础、计算机操作能力等方面知识的了解程度，在考核过程中获得会计工作人员的实际能力及综合表现的量化分析结果，采取优胜劣汰的制度，让会计队伍的结构得到进一步提高和优化。其次，要在企业内部培养综合型的财务会计管理人才，选择优秀的人才以及有着潜力的人才进入计算机专业深造，提高其计算机能力水平，或者是选择优秀的计算机专业人才学习会计方面的专业知识，让会计工作人员真正成长为既了解会计知识内容，又掌握计算机技术的综合型人才。此外，还需要针对电力企业中会计人员的继续教育，除了加深他们的专业学习之外，也需要融入现代化的企业管理思想和理论，选择适当的会计方式和途径，使之接受一些更新的事物，更新工作人员的知识，让电力企业财务会计队伍的综合素质得到相应增强[12]。

6 结论

总而言之，建立企业组织开展内部会计控制，有助于提高自身生产经营能力，强化企业竞争优势，占据更加稳定的发展地位，产生更加良好的发展空间及环境，电力企业可以在内部会计控制的工作中革新自身陈旧的思想观念，创新管理的体系及管理的模式，优化人才队伍的配置，并强化企业监督，制定出一系列可靠的电力企业内部会计措施及方法，维持电力企业稳定运行的局面及现状。

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［作者简介］李朦（1989—），女，汉族，吉林长春人，硕士，中级会计，研究方向：电力企业内部会计控制。