高校服务乡村振兴的着力点需尽快调整

刘增辉

高校要根据需求的变化，在多方面做出改变，从而培养出高素质的乡村本土人才。

关键词 高等学校 脱贫攻坚 乡村振兴 人才需求

日前，本刊对话北京市农广校原校长、北京农业职业学院教授朱启酒，南京邮电大学教授李峻，请他们就高等教育与乡村振兴的相关问题发表自己的观点和建议。

两位专家认为，在脱贫攻坚阶段，高校尽锐出战，扶贫成效显著，但也存在一些不足。在乡村振兴阶段，应该看到乡村人才需求的变化，并根据这种变化，在专业设置以及培训内容、方法、模式等方面进行调整，从而为乡村振兴战略提供高素质人才支撑。

乡村振兴是为农民而兴

在线学习：在实施乡村振兴战略中，高等教育可发挥怎样的作用？

朱启酒：高等教育拥有深厚的理论积累和研究基础，可以指导乡村振兴的实践。乡村振兴必须在理论指导下付诸实践，没有理论指导的实践是不可能成功的，但这些理论必须符合中国的国情，符合乡村的发展规律。乡村振兴一定是为农民而兴，乡村建设一定是为农民而建，如果这些理论不是农民所需要的，就会造成理论与实际脱节，影响乡村产业的落地。

李峻：高等教育能够利用科技创新的优势，适应乡村现代化的需要，促进农业科技的发展和创新，为乡村产业振兴提供技术支撑。通过建立科技创新平台等途径，高等教育可以有效集合各种科技资源，运用各类技术手段协同创新，大力推广先进的种植技术和机械化手段，及时将科研成果转化为高质量的经济产出，推动乡村产业经济的繁荣发展。

重点关注当前存在的不足

在线学习：一直以来，高校为培养农村人才做了很多努力和探索，做出了很大贡献。在肯定成绩的同时，您认为还有哪些不足之处？

李峻：一是存在高校对接乡村振兴需求的认识偏差。我国高等教育都是基于城市办学，高校已融入城市发展链条中，与乡村发展实际长期处于脱节状况，这就导致高校在专业开设、课程设置等方面可能出现与乡村发展需求不适配的情况。以湖南省为例，至2022年年底，全省开设涉农专业的高职院校总数不足20%，并且大部分都是传统涉农专业。

二是存在师资水平不高的问题。与农村发展密切相关的农林牧渔类专业一直属于冷门范畴，其师资数量与质量总体水平较低。该问题在高校开展的职业培训、继续教育中尤为明显，教师专业化程度与总体素质还待提高。

三是存在乡村振兴内生动力不足的问题。当前高等教育在服务乡村振兴的过程中对外在督促、政策倾斜及奖励机制的依赖性较强，缺乏长远规划和战略谋划，尚未形成完善的制度框架和政策体系。

朱启酒：随着农村人口老龄化，青壮年劳动力外出打工，以及很多优秀的农村人才在畢业后选择到城市发展，导致农村地区人才匮乏现象更加严重。这给高校培养农村人才带来了极大挑战，导致一些农村地区的教育质量难以得到保障。这就需要高校对农村人才培养的教育方法和模式进行不断创新，进一步完善课程设置、教学内容，使之更加符合农村经济社会发展的需求。

农村人才需求发生显著改变

在线学习：与脱贫攻坚阶段相比，乡村振兴阶段的人才需求发生了哪些变化？

朱启酒：两者相比，在人才需求上变化非常明显。

一是人才需求类型发生变化。脱贫攻坚阶段主要关注贫困地区的贫困人口脱贫问题，因此人才的需求主要集中在扶贫、产业发展、救济等方面。乡村振兴阶段则更侧重于推动乡村的全面振兴和发展，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等，因此对人才的需求更加多元化和全面化。

二是人才需求层次发生变化。脱贫攻坚阶段的人才主要是满足基本的生活和生产需求，乡村振兴阶段则要求更高层次的人才支持，如创新创业人才、科技人才、管理人才、营销人才等，以促进乡村产业的转型和升级。

三是人才需求数量发生变化。脱贫攻坚阶段需要大量的扶贫干部和志愿者等参与工作。而在乡村振兴阶段，更注重发挥本地人才的积极作用，培养本土人才队伍。

四是人才需求环境发生变化。脱贫攻坚时期的人才需求主要是在政策支持和资源导入下进行的，对人才的需求环境要求不高。而乡村振兴阶段则需要构建更加完善的乡村人才发展制度支撑体系，需要政府和社会各方面共同努力，提升公共服务水平，不断优化人才发展环境。

李峻：简而言之，脱贫攻坚是消除绝对贫困，是阶段性任务；而乡村振兴是实现共同富裕，是长期性任务。

一是从短期技能培训向长期人才培养转变。脱贫攻坚阶段，政府主要通过短期技能培训、产业扶贫等方式帮助贫困人口脱贫。而乡村振兴阶段，需要更多具备专业知识和技能的长期人才，包括农业技术、乡村规划、乡村治理等方面的专业人才。

二是从培养“做实事的干部”转向培养“专业化管理群体”。脱贫攻坚阶段，做实事的基层干部是主要的执行力量。而乡村振兴阶段，需要建立专业化的管理群体，包括乡村产业、空间规划、乡村治理、文旅产业等方面的专业人才，以提高乡村治理水平和发展质量。

三是从培养“会谋生的传统农民”向培养“懂科技的现代职业农民”转变。脱贫攻坚阶段，政府主要关注提高传统农业生产效率，提升农民谋生的能力，解决温饱问题。而乡村振兴阶段，需要更多具备现代农业科技知识和技能的人才，包括生物技术、绿色农业等方面的专业人才。

四是从培养“存量农民”向培养“增量农民”转变。在脱贫攻坚阶段，政府主要依靠外部援助和政策扶持来帮助乡村既有的贫困农民脱贫；而乡村振兴阶段，需要培养乡村自主发展的能力，培养创业创新、乡村金融等方面的专业人才。他们多是新生代农民或城市流向农村创业的“新农民”，即新型的增量型职业农民，培养他们可增强乡村可持续发展的内生性动力。

高校应根据需求做出多方调整

在线学习：面对这种变化，高校在培训内容、培训方式等方面应该做出哪些改变？

李峻：优化涉农专业设置，加强实践教学。根据乡村振兴的需求，重构课程体系，增设与农业、乡村经济管理等相关的专业；同时与农村实践结合创新教学模式，增加实践环节，提升学生的实际操作能力；借助现代信息手段构建多元学习渠道，鼓励和支持在校学生和毕业生继续学习。运用新媒体，通过提供在线课程、短期培训班等形式，实现终身教育。

提升农村教育资源的协同整合能力，打造城乡教育一体化发展格局。加强城乡教育资源的交流与共享，拓宽院校科研成果在乡村的转化途径；政府可以建立乡村教育技术技能培训的引导性基金，实现乡村教育能力的提质升级；院校与企业、政府机构等建立更紧密的合作关系，拓展涉农学生的就业渠道，为他们提供更多就业机会和支持。

盘活乡村文化属性，深入挖掘乡村独有的文化意蕴。将传统村落文化转化为特殊的课程，就地培养乡村文化产业从业人员，以服务乡村文化振兴，实现“文化产业助村”。如贵州黔东南地区的职业院校就很好地将雷山少数民族的歌舞文化、服饰文化等转化为特殊的课程或专业，培养专门人才，取得了较好成效。

朱启酒：在培训内容方面，高校应该注重以下幾个方面：

乡村规划与建设。介绍乡村规划和建设的理念和方法，引导农民合理规划乡村空间，提升乡村环境品质，建设宜居宜业和美乡村。特色农业与融合农业。挖掘乡村特色文化、农业资源和旅游资源，发展现代农业、生态旅游和文化创意相融合的新业态产业，即特色农业与融合农业。农业技术与家庭工坊。提供现代农业技术的培训，帮助农民提高农业生产的效率和质量。加强农产品传统加工工艺培训，规范操作流程，符合现代要求，形成伴手礼，活跃乡村市场。电商与市场营销。培训农民电商营销技能，学会利用新媒体，帮助他们利用电商平台拓展销售渠道，提高农产品市场竞争力。

在培训方式方面，高校可以考虑以下几点：

一是线上线下相结合。利用线上教学平台和线下实地教学相结合的方式，为农民提供更加灵活和多样化的学习方式。二是实践操作与理论教学相结合。注重实践操作训练，做给农民看，让农民在实践中掌握技能，同时结合理论教学，提高农民的理论素养。三是个性化培训。根据农民的需求和实际情况，提供个性化的培训方案，带着农民练。四是参与式教学。采用参与式教学方法，激发农民的学习兴趣和积极性。五是实景式教学。让学员住在产业里，学习在实景中，实现处处可学、时时可学。六是陪伴式学习。采取师带徒的方式，通过微信等平台，让学员与专家之间交流指导更便捷。