事业单位业财融合现状、必要性与优化策略研究

周丹婷

伴随着我国社会经济的高速发展，国家政府部门提高了对各事业单位财政资金的拨款额度，旨在为各事业单位履行好社会职责、提高公共服务质量、加快社会基础建设提供基础保障。面对日益增长的财政运营资金，各事业单位需要及时更新财务管理模式、创新财务管理手段，从而确保每一笔资金都用在“刀刃上”。而业财融合便是促进财务管理升级转型的关键手段，能够提高事业单位财政资金配置合理性与使用规范性。但是从当前各事业单位业财融合现状来看，其中存在融合理念滞后、业务流程有待优化、业财部门协作率低、信息系统开发利用度低的问题，亟待解决。基于此，本文结合上述问题阐明了业财融合的必要性及优化策略，以供相关事业单位参考借鉴。

事业单位业财融合现状

融合理念滞后 根据现阶段各事业单位业财融合建设与发展情况看，其中较为凸显的问题就是业财意识滞后，无法为实际业财融合工作提供正确思想指引，存在“注重预算、轻视管理”的问题。此外，部分事业单位管理人员尚未对业财融合形成正确认知，将财务管理工作简单归集为财务数据信息收集、整理记录、核算的基础工作，与业务工作的关联性不强。不仅制约着财务管理工作的效用发挥，还降低了事业单位业务工作的科学性与规范性。從财务部门分析，部分财务管理人员并未在实际工作中认识到财务管理与业务活动之间的关系，导致业务与财务工作割裂性较强，阻碍业财融合；从业务部门分析，多数业务人员更关注业务指标的完成情况，对成本损耗关注度较低，也阻碍着事业单位业财融合。

业务流程有待优化 对于事业单位而言，推进业财融合是提高综合管理水平与工作质量的关键举措，可以降低各类风险的发生概率，推动事业单位持续、稳定、健康发展。但是在部分事业单位实际管理工作中，由于长期受到传统管理理念的影响，一些财务人员无法结合实际情况将业务工作与财务工作进行有机融合，业务流畅度较低。相关业务人员在制定业务活动流程或者工作方案时，需要财务人员为其提供专业意见，如果财务人员不参与其中，势必会引致资金配置不合理、使用浪费、项目不合规等风险问题。除此之外，事业单位还需要结合业财融合实践策略对业务流程进行优化，如果业财融合度不足，将较为容易出现业务流程堵塞问题，影响事业单位发展稳定性。

业财部门协作率低 当前多数事业单位虽然已经对内推进了信息化建设工作，为各项工作建设了管理系统。但是从实际工作情况来看，业务工作与财务工作并未因信息技术实现有机融合，两者仍然处于“各自为政”的运行状态。具体而言，现阶段事业单位所建立的财务管理系统与业务系统无法兼容，信息数据收集口径不一致，无法实现信息高效共享。面对这一情况，业务部门一旦需要使用财务信息，就需要从财务人员手中调取，而财务人员不了解业务情况无法为其提供更为完整的财务数据信息，制约着事业单位业务运营科学性与决策合理性。而财务部门也无法及时全面获取业务项目的相关信息，更别提及时为业务部门提供专业化指导，不利于事业单位稳定运行与长远发展。

信息系统开发利用度低 业财融合工作实现需要基于各类现代化信息技术及完善技术平台支持下得以实现的。各事业单位应当充分认识到业财融合的重点在于加强业务部门与财务部门沟通合作效率，以此通过两者配合提高事业单位综合管理水平与决策科学性。而业务部门与财务部门的沟通交流可以利用信息技术加以实现。但是现阶段一些事业单位的信息化建设进程较为缓慢，无法为业财融合提供技术支撑。一方面，事业单位业务人员及财务管理人员尚未做好熟练操作信息系统，从而导致业财融合信息的作用无法最大化发挥出来，降低了两者信息交流与共享效率；另一方面，部分事业单位在信息化系统开发利用上缺少实践经验。表现为仅用信息系统处理基础财务工作，并未充分融合业务系统与财务系统，阻碍了业财融合与发展。

事业单位业财融合必要性

适应新形势的必然趋势 以往各事业单位所使用的传统财务管理模式，多表现为收付实现机制再加上受到惯性思维影响，一些财务人员在实际工作中直接将原始凭证列入财政收支行列。我国制定并全面实施了新政府会计制度以后，事业单位引用了权责发生机制，对本单位财政收入与费用归属问题进行了明确界定。基于此，相关事业单位在处理账务时，应当加强与业务部门的沟通联系，依据实际情况计入财政收入与支出。由此可见，推进业财融合是各事业单位顺应财务工作新变化的必然趋势。

提高单位决策科学性的关键举措 根据事业单位自身职能定位与单位整体发展需求来看，推进业财融合工作切实深化业务工作与财务工作的联系密切度，在业务项目正式立项以前进行充分探讨，制定可操作性较强的项目实施方案。同时还可以对财务项目进行全过程、动态化监管，形成完善的数据信息，为事业单位管理层决策工作提供有力数据支持。此外，推进业财融合还可以为事业单位财务管理及参谋所具备的重要作用进行深度挖掘，提高各项决策科学性与执行实效性。

推动管理会计发展的有效路径 各事业单位通过推进业财融合工作，可以将传统核算会计职能加以改革优化，逐步朝着管理会计转型升级。管理会计是各事业单位顺应新形势下财务管理工作改革创新的重要举措。在实际工作中，管理会计可以将全部信息归集到一个平台上加以整理和分析利用，真正实现了信息共享。通过业财融合，各部门可以随时调动数据信息，动态化掌控单位资金使用情况，加大对资金的管控力度。如此一来，事业单位的资金配置合理性与使用规范性就会得到极大提高，对于事业单位长远发展具有积极意义。

事业单位业财融合的优化策略

及时更新业财融合理念 正确的意识是实践行动的科学指南。新形势下，各事业单位要想进一步深化业财融合广度与深度，充分发挥好业财融合的现实作用，首要任务就是彻底摒弃传统管理理念，加深对业财融合的认识与重视度。只有这样方可确保所制定的业财融合方案科学合理，确保其能够被有效落实到位。

1.事业单位应当充分认识到业财融合工作并非财务管理部门专属，而是应当引导各部门、全体职工都积极参与进来为业财融合建言献策。在事业单位内部，无论是管理者还是一线职工，都应当在日常工作中全面渗透好业财融合理念，自觉规范自己的工作行为，从整体上提高单位财务管理水平，为业财融合奠定良好基础。事业单位可以通过宣传讲座、工作研讨会议等方式，为职工科普何为业财融合、业财融合的价值等，促使全员形成正确的业财融合意识。

2.事业单位职工尤其是财务管理人员应当形成终身学习意识，从财务与业务角度看待工作中存在的问题，及时转变传统财务管理理念，提高各类资源配置合理性，真正发挥好业财融合的作用。

优化业财融合工作流程 近几年，在我国社会经济高速发展的支持下，科技发展水平得到了明显提升，各类现代化信息技术被广泛应用于社会各领域中，为各事业单位业财融合提供了技术支持。但是从当前各事业单位业务工作与财务工作融合发展情况来看，仍然存在业务与财务系统不兼容的问题，信息共享效率低下，制约着业财融合的实际效能发挥。针对这一问题，各事业单位可以采取以下几种措施加以解决：

1.充分利用现代化信息技术将业务系统与财务管理系统进行对接，从而真正实现业务与财务数据信息的自动化采集与分类储存管理。事业单位财务部门可以利用信息技术构建业财数据库，通过统一口径将业务与财务工作中的各类信息进行全面收集与整合，从而提高业财部门的信息共享效率，为事業单位决策管理提供完善数据支持。以养老管理工作为例，事业单位财务部门应当利用信息技术的动态化监管功能，对本单位各项有关养老业务工作进行监督管理，确保养老项目资金依据实际情况合理配置与高效利用，全面提升养老资金使用效益。

2.前移财务管理工作，从事后核算、决策分析逐步转变为事前审核与检查、事中加强管理与指导的模式，以便实际发现业务工作与财务工作中存在的各类问题，降低运行风险与财务风险发生概率，推动事业单位业财融合工作稳步开展。

加强业财部门沟通协作 基于我国社会市场经济体制深化改革及经济全球一体化发展趋势，各事业单位要想真正实现自身财务管理制度的改革发展目标，就需要进一步加强业务与财务融合工作，转变部门的内部职能。但是一些事业单位为了加快业财融合发展目标的实现进程，采取了较多盲目性工作整改措施，加剧了业务部门与财务部门的工作矛盾，需要加强重视并加以解决。

1.相关事业单位应当对财务人员开展专题培训活动，通过定期学习教育，促使财务人员转变工作方式，从而为事业单位业财深度融合奠定人才技术，以便财务人员可以为单位业务工作提供专业指导与引导。

2.事业单位应当提高自身数据信息分析与潜在价值挖掘能力。当前事业单位业务覆盖范畴持续拓展，业务类型日益多元化，不同业务项目在处理上存在明显差异。对此，事业单位应当专门成立业财融合工作小组，针对复杂性、重大业务项目或经济活动开展针对性处理工作，为业务人员与财务人员提供工作交流与合作平台，深化事业单位业财融合成效。

构建业财融合管理中心 各事业单位在推进业财融合工作时，应当利用大数据技术优势构建业财融合管理中心，从而不断提高事业单位财务管理效率与质量，增强业务决策的科学性。

在实际创建业财融合管理中心时，相关事业单位应当从实际出发，依据本单位实际发展情况、短期及长期发展战略、业务与财务工作创新需求等，提高财务工作的智能化水平。例如，设计移动应用软件提高财务报销工作的便捷性与快捷性；构建网络防火墙、设置风险预警机制、建立数据信息分析模型等，提高事业单位财务风险管控水平，为业财深度融合创造良好环境。

加强业财融合队伍建设 事业单位业财融合的关键因素之一就是人，财务人员及业务人员是业财融合工作的主要参与者，其业财融合意识与专业能力的高低会直接影响事业单位业财融合实效性。对此，各事业单位应当加强复合型人才队伍建设，持续推进和发展好业财融合。

1.加大人才引进力度。各事业单位可以利用当地政府的人才引进政策、优秀毕业生就业帮扶政策等不断完善自身的人才福利待遇，然后通过加强与专业院校的人才合作、拓展外省人才引进渠道等方式，吸引更多优秀人员参与到业财融合工作中来，为事业单位业财融合工作队伍注入新鲜血液。在招聘环节，事业单位应当适当提高人才选拔标准，择优选择那些既懂财务又懂业务的复合型人才，为本单位业务工作与财务工作有效融合提供人才支持。

2.加大人才培养力度。事业单位应当结合业财融合实际需求设计培训内容对财务人员、业务人员开展针对性培训，不断提高其专业能力与综合素养，促使其为事业单位业财融合贡献个人力量。

综上所述，新形势下加强事业单位业财融合深度与广度，具有较强现实意义。这不仅是各事业单位顺应市场经济体制改革及现代化建设发展需求的必然趋势，同时也是提高单位决策管理水平，推进管理会计转型升级的有效路径。对此，各事业单位应当形成与时俱进的发展理念，深入分析当前业财融合工作中存在的诸多问题与纰漏。然后结合审计工作需求与单位整体运行发展战略，通过采取优化业财融合工作流程、加强业财部门沟通协作、构建业财融合管理中心、加强业财融合队伍建设等措施，进一步深化业务工作与财务管理工作的融合深度与广度。这样事业单位的财政资金配置合理性与使用效益就会得到明显提升，从而为事业单位稳定、持续、健康发展创造良好条件。

（作者单位：广西钦州市养老服务指导中心）