电瓷产业计量测试中心建设与发展分析

曾亚斌 黎庆辉

【摘要】本文基于萍乡市综合检验检测认证院计量所（江西省电瓷产业计量测试中心）的建设情况，对计量中心的产业计量工作进行了总结和展望，分析了当前存在的困难问题，并提出了针对性的意见和建议，以期为我国各已建或筹建的省级产业计量测试中心的建设提供参考。

【关键词】产业计量；电瓷产业；绝缘子

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.041

Analysis on the Construction and Development of Measurement and Testing Centers in the Electric Porcelain Industry

ZENG Yabin， LI Qinghui

（Pingxiang Comprehensive Inspection and Testing Certification Institute， Pingxiang 337000， China）

Abstract： This article is based on the construction situation of the Measurement Institute of Pingxiang Comprehensive Inspection， Testing and Certification Institute （Jiangxi Electric Porcelain Industry Measurement and Testing Center）， summarizes and prospects the industrial measurement work of the measurement center， analyzes the current difficulties and issues， and puts forward targeted opinions and suggestions. It is believed that it can provide good reference for the construction of provincial industrial measurement and testing centers that have been built or are preparing to be built nationwide.

Keywords： industrial measurement； electric porcelain industry； insulator

1蘆溪电瓷产业概况

世界电瓷看中国江西，江西电瓷看萍乡芦溪。自汉晋开始，芦溪就已大兴制瓷，经不完全统计，萍乡市芦溪县和安源区现有电瓷生产企业约160家（其中规模以上企业68家），电瓷生产配套服务企业70余家，电瓷产业从业人员3万余人，产值规模近200亿元，生产的产品包括瓷质绝缘子、玻璃绝缘子、复合材料绝缘子、氧化锌避雷器、互感器和电器开关等近40个系列600个品种，形成了从瓷土开采至电力产品设计、研制、生产和使用等较为完善的产业链。

产业规模不断提升，产品销量连年增长的同时，萍乡市电瓷产业发展也涌现以下发展难点：1）电瓷产品大多处于中低压等级，缺乏高端产品竞争力。特高压电瓷市场方面，2022年国际特高压电瓷市场交易量约250亿元，其中芦溪电瓷约10亿元，占比仅4%。2）产业发展面临原料“市场咨询难、成分不了解、杂质含量高、准入要求低”等问题，电瓷用矿物原料标准化尚未施行。3）特高压输变电建设等国家大型工程对绝缘材料和电气装备的抗电和抗干扰性能要求很高，企业产品研发受到不小挑战。4）部分企业质量管理上常常是“概念不清楚、运用不熟悉，甚至原则不尊重”。随着产品质量管理要求愈发严格，企业急需建立国际认可的产品检验检测、认证体系和质量管理标准体系来提升产品安全保障能力和质量管理水平。5）多数企业规模小，生产工艺不规范，智能制造程度低，产品低质同构现象严重。为了生存，部分企业价格上无序竞争，质量上忽视控制，严重损害了当地产业形象。

2省电瓷产业计量测试中心的建立

面对现代产业活动众多的计量需求，以往法定计量技术机构仅将检定或校准计量器具作为主要工作，显然不能满足产业发展需求。“十三五”期间，萍乡市政府就已明确要实施质量强市战略，加快电瓷等老旧产业结构转型。萍乡市综合检验检测认证院计量所（以下简称为市计量）围绕产业转型升级要求，整合电瓷电气生产原料的分析测试能力、计量器具的检定校准能力、制造成品的检验检测能力和企业运行认证能力等全产业链计量测试服务能力，搭建综合运用计量、标准化、检验检测、认证等手段的质量基础设施“一站式”服务平台，于2016年主动向江西省市场监督管理局请示以市计量所为载体建立江西省电瓷产业计量测试中心，获得了各级领导一致支持，并在2019年获批筹建，最终于2020年验收通过成立。

因此，建立江西省电瓷产业计量测试中心既有迫切的需求性，也有实际的可行性。

3省电瓷产业计量测试中心工作总结

3.1关键过程及参数的研究

江西省电瓷产业计量测试中心（以下简称“计量中心”）始终围绕电瓷产业计量需求，将传统计量服务延伸到产品的全寿命周期，研究具有产业特点的量值传递方法和特征参数检测技术。

计量中心技术人员通过广泛调研企业和实地试验探讨，梳理出芦溪电瓷制造的关键过程及参数主要为：

关键过程：真空练泥、烘干、烧成、拉力与电气检测等。

关键参数：含水量（真空练泥过程）、真空度（真空练泥过程）、温湿度（烘干过程）、温度（烧成过程）等。

整个制造工艺流程目前涉及的重要计量器具多达50项，关键测试需求有10余项。

3.2检定校准能力建设

萍乡市综合检验检测认证院属萍乡市人民政府直属公益二类事业单位，归口萍乡市市场监督管理局管理，设有6个分支机构，分别为：食品药品检验所、产品质量检验所、计量所、工业陶瓷质量检验站、建材产品（水泥）质量检验站和硅酸盐研究所。

近年来，市计量所新建精密恒温恒湿实验室、工业液体流量计量实验室和高压计量实验室等，检测实验室总面积达4400 m3。市计量所现有电瓷电气全产业链检定校准能力覆盖率可达90%。

GB/T 1001.1—2021《标称电压高于1000 V的架空线路绝缘子第1部分：交流系统用瓷或玻璃绝缘子元件定义、试验方法和判定准则》自颁布以来，计量中心紧密关注芦溪电瓷产业发展趋势，针对绝缘子离子迁移试验装置、无线电干扰试验装置、高频（≥300 kHz）火花试验装置和吸虹试验装置等非标准设备，提出了适用于该类非标准设备部分计量特性的可行校准方法。

3.3资金投入和人才培养

计量中心建设初期，合计投入约554万元资金购置和改造计量标准装置，并投资约320万元完善实验室基础设施。2022年至2023年，计量中心共投入60多万元用于设备升级维护和人员培训学习。

人才领域，计量中心始终不断增强队伍技术能力和健全人员评价制度，着力培养电磁、力学和热工计量专业的技术带头人。2023年经市直事业单位高层次人才引进4名具备一定科研能力的对口专业研究生，分别承担不同专业领域的技术工作。同时，计量中心多次组织人员培训专业项目，鼓励技术骨干外出与会交流，2023年共完成近40人次各类技术培训和交流调研。

3.4计量科研创新成果

计量科研上，计量中心申报的省市场监管局研究课题《发挥基础性计量技术的保障作用助推我省电瓷产业高质量跨越式发展的研究》已结题，课题系统性梳理了电瓷产业计量的需求、应用和难点，论述了计量基础技术如何更好地应用于电瓷全产业链活动中；为研究包括工业陶瓷、日用陶瓷和特种陶瓷等在内的江西省各类陶瓷矿物原料的外观、成分组成、微观形貌和理化性能等，搭建矿物原料检测数据库，研究江西省陶瓷矿物原料标准特性要求和推动矿物原料的生产标准化，市计量所正联合鹰潭市检验检测院等申报省级科技项目《基于构建矿物原料检测数据库的陶瓷产业计量研究》；在无相应国家计量规程规范前提下，计量中心于2022年申请制订江西省工频高压测量系统计量校准规范，目前该项目已获批，项目内容正在严格地验证；围绕电瓷产业计量关键参数之一的温度，计量中心正申报市本级科技项目《无线式恒温金属浴校准系统的研究》，并正在进行两项专利的申请；为规定蜂窝中空板式陶瓷膜的技术要求、检验方法和检验规则等要求，参与起草团体标准T/CCIA 0003—2018《蜂窝中空板式陶瓷膜》；为提高冲击电压现场计量工作效率，在保证均匀能力的前提下，计量中心技术人员发明了一种便于安装的冲击电压分压器均压环并获得了国家实用新型专利授权。

3.5社会效益和经济效益

计量中心成立后，使得企业联系市计量所开展计量服务的费用比以往降低约40%。经统计，计量中心在2022年共服务电瓷生产企业百余家，并与27家企业签订产业计量服务协议。同时，免费为企业汇集计量助企惠企政策，帮助企业及时、全面和准确地理解计量政策，提高计量政策知晓率和惠及面。2022年，计量中心对包括多家电瓷生产企业在内的26家重点用能单位开展能源计量审查，主动为企业提供能源计量和碳计量服务，助推企业降本增效。

此外，计量中心按照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）文件要求，持续优化营商环境，深入落实“放管服”改革举措，及时、准确、全面地停征强制检定收费；还积极响应市场监管总局关于《计量服务中小企业纾困解难若干措施》，对信用较好的企业采取检测费用减收、免收、缓收等优惠举措。通过施行以上两项举措，计量中心全年实际减免金额达650多万元，惠及企业1100多家。计量中心还帮助企业完善测量管理体系，无偿借用部分检测设备。

4产业计量服务存在的问题

客观来说，计量中心在人事制度和科研管理等方面还面临不少亟待解决的困难，主要集中为以下几方面：

1）评价制度落后。长期以来，侧重业务发展，与人员能力配套的督导与激励机制不健全，加上与绩效相关的人、财、物等制度又由人社、财政、编办等机构制定，导致人员工作潜力与积极性不能得到充分发挥。

2）领军人才缺乏。引进与选拔尖端人才的竞争力不强，缺乏产业计量工作的科研领军人才。计量中心虽然现有几名研究生，但都为工程型硕士，学术研究经验不足。由于相关待遇政策制约，高层次科研人才，特别是“领军型”人才面临引不来、用不了、留不住的困境。

3）科研经费不足。作为公益二类差额拨款事业单位，市计量所计量标准的维护更新、检定校准业务成本和员工外出参会培训等经费都由单位自行支出。因此，市计量所在有限财力下为保障机构正常运转，确实很难向科研领域投入过多资金。特别是在2020—2023年，当地政府财政收支压力较大，强检经费迟迟未能按时足额拨付，严重影响了市计量所各项工作有序开展。

4）合作联系较少。市计量所与本地区大中型电瓷生产企业、高等院校及科研机构间在仪器共享、人才互用、技术交流和政策咨询等方面还欠紧密化和制度化，因此错过不少参与一些涉及重大测量需要的科技项目合作机会。本地许多企（事）业单位仍然传统地认为计量只是一种规范化的检测活动，没有充分认识到计量作为一门有关测量的科学，是产业创新发展的重要支撑。

5对电瓷产业计量工作的建议

推进江西省电瓷产业计量工作，必须强调把满足产业计量需求和提高计量服务水平作为出发点和落脚点，在以下方面勇于实践创新：

1）尊重市场机制，勇于开拓创新，鼓励进行多种形式的探索和实践，对阻碍计量机构发展的机制要实施改革和管理。以完善激励机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度。

2）积极引进对口专业人才，完善科研獎励办法，想方设法加大科技创新投入。尤其是要培养技术人员讲科学、会研究、爱创新的思维，激发技术人员参与科技项目的热情。

3）计量中心应从政策、土地和经费等层面向各级政府争取必要支持，有序推进国家级电瓷产业计量测试中心筹建。

4）计量中心要加快出台科技项目立项合作和优势技术资源共享的机制，积极对接电瓷产业链上下游相关的企（事）业单位、高等院校及科研机构，广泛邀请相关领域专家，搭建计量公共服务平台，研究成立电瓷产业计量联盟。

6结束语

国务院印发的《计量发展规划（2021—2035年）》要求，强化计量应用，服务重点领域发展，聚焦制造业领域测不了、测不全、测不准的难题。省级产业计量测试中心的建设，关键是需要在计量基础能力上狠抓实干，尤其要着力培养既熟悉产业状况又具有较高计量技术水平的综合型人才。当地政府要加强组织领导，落实政策扶持和经费保障，探索产业计量测试中心市场化运行机制。

【参考文献】

[1]高帆.天津市先进制造业与生产性服务业的融合发展分析[J].产业创新研究，2023（9）：23-26.

【作者简介】

曾亚斌，男，1990年出生，工程师，硕士，研究方向为计量测试。

（编辑：于淼）