机动车检测机构科研管理创新及标准化应用研究

杨茜 王晓迪 刘海威

【摘要】机动车检测机构作为机动车检测领域的科技创新前沿阵地，应发挥好自身优势，积极探索实施科技创新。而促进科技创新的手段则需要有标准化的科研管理方式，科研管理是一项创新性的管理活动，贯穿于科研项目立项申请、过程实施、结题验收的全过程中。但当前机动车检测机构科研管理工作仍存在科研管理标准不够完善，管理效率不够高等问题。运用标准化理念、方法和工具，通过顶层设计构建科研管理标准体系，将制度固化形成标准，推动标准的实施和动态完善可有效提升科技创新的效率和质量。

【关键词】科研管理；标准体系；标准化；创新

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.039

Research on Innovation and Standardization Application of Scientific Research Management in Motor Vehicle Testing Institutions

YANG Qian， WANG Xiaodi， LIU Haiwei

（Shanghai Motor Vehicle Testing and Certification Technology Research Center Co.， Ltd.， Shanghai 201805， China）

Abstract：As the forefront of technological innovation in the field of motor vehicle testing， motor vehicle testing institutions should leverage their own advantages and actively explore and implement technological innovation. The means to promote technological innovation require standardized scientific research management methods. Scientific research management is an innovative management activity that runs through the entire process of scientific research project application， implementation， and final acceptance. However， in the current research and management work of motor vehicle testing institutions， there are still various problems such as inadequate scientific research management standards and low management efficiency. By applying standardized concepts， methods， and tools， constructing a research management standard system through top-level design， solidifying the system into standards， and promoting the implementation and dynamic improvement of standards， the efficiency and quality of scientific and technological innovation can be effectively improved.

Keywords：scientific research management； standard system； standardization； innovation

在新时代、新形势下，科研管理的地位愈发重要，面对机动车检测机构科研产出量的持续增长，科研管理要求日益增高的情况下，如何对科研进行标准化管理并能提升管理能力和效率，对于机动车检测机构来说也是一次巨大的挑战。在此背景下，本文指出当前科研管理标准不够完善，科研管理工作效率不够高等问题。对此，我们需要运用标准化的管理理念以及创新的管理方法，做好“顶层设计”，构建科研管理标准化体系，将制度形成标准，用标准推动实施，促进科研创新的效率和质量[1]。

1科研标准化管理工作创新的意义

1.1为新时代科技创新发展奠定基础

随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域相关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。在新能源、智能化技术的推动下，汽车产业本身也在经历着一场前所未有的变革。面对汽车产业改革进入攻坚期和深水区，各类风险和挑战应运而生的新形势，机动车检测机构科研成果的有效转化，能够为行业带来巨大的财富和价值。

随着机动车检测机构和高校、科研院所科研合作的不断深化，标准化的管理模式，作为机动车检测机构与高校连接中的一项关键基礎工作，让“产、学、研”更好融合，为新时代科技创新发展奠定良好的基础[2]。

1.2为科研发展提供助力

为了机动车检测机构科研更好的发展，机动车检测机构应该充分利用自身的科研优势与资源特色，充分发掘潜力，实现改革创新。科研管理标准化能够为机动车检测机构科研工作的高质量发展提供有效的支持，能够更加规范科研管理工作标准及流程，提升科研成果质量，促使科研成果有效转化，推动机动车检测机构科研工作有序开展，为机动车检测机构科研发展提供助力。

1.3为科研人员提供帮助

机动车检测机构根据自身科研特色制定有效、标准化的管理模式，能够培育良好的科研氛围，同时打造健康的、积极向上的科研生态环境。在促进机动车检测机构综合实力提升的同时，科研标准化管理也可以约束科研人员的学术行为，规范科研研究行为准则，为科研人员的科研发展提供帮助[3]。

2原科研管理工作存在的问题

2.1科研项目管理标准不够明确

机动车检测机构由于其行业的特殊性，项目种类繁多，既涉及科研项目的年度申报同时又涉及技术能力建设项目的申报，由于两类项目存在着部分管理交叉的现象，在科研人员进行申报时很难区分两类项目的申报要求，从而存在申报标准不够明确、清晰的情况。

机动车检测机构科研项目分为内部科研项目及外部科研项目，其中涉及较多的细节管理要求缺乏明确及统一的标准。例如：未明确承担科研项目负责人角色的人员资质条件，科研项目申报阶段缺少与投资规模相匹配的考核指标的制定，项目立项评审阶段缺乏细化的评价标准，项目验收阶段缺乏明确的评价维度及分值评定，效益评估阶段未明确要将进行效益评估的课题类型作为前置条件。这些细节管理要求及标准规范不统一，直接影响了科研管理人员的工作效率，同时也影响到科研人员最终的研究质量及成果。

2.2科研项目管理效率有待提高

机动车检测机构科研项目种类繁多，大类包括了内部课题及外部课题，各类型科研项目管理要求也参差不齐。而原各类型科研项目管理采用完全相同的通用型的科研管理方式，并没有按照科研类型及资金规模采取分级管理的模式，在机动车检测机构课题日益增多，评审专家及科研管理人员人数有限的情况下，往往造成负担过重，管理力不从心的情况，致使科研管理效率低下。

2.3科研人员评价体系及激励机制不够健全

在原先的科研管理工作中，机动车检测机构对于科研成果的质量评价体系过于单一，未对科研质量成果进行多维度的分级评价，评价结果只涉及评审通过及不通过，且评审的结果未与各部门及项目负责人考核相挂钩，同时对科研人员也缺乏激励机制。长此以往会直接导致科研人员从事课题研究的积极性下降，做课题的目的只为敷衍部门考核指标，研究成果也只以通过验收为目标，缺少质量的保证，也容易导致科研成果脱离市场、脱离社会。

3科研创新及标准化管理应用

3.1制定标准化管理方法，提升科研管理工作的规范性

标准化的管理工作需要依靠先进的管理理念、流程、内容、人员分配以及创新的管理方法等将管理工作的要求与目标进行细分和统一规范。

针对机动车检测机构存在的科研项目及技术能力项目管理交叉，申报标准不明晰等问题，应由科研管理部门深入调研，区分两大类型项目的区别，同时明确科研项目的申报原则。通过研究发现，科研项目与技术能力项目的区别在于：科研项目以技术研究为主，辅以购置、试制少量小型设备，通过试验和验证形成一种新的检测方法，也可在已有检测设备或检测方法基础上加以研究改进，提高检测质量及效率。而技术能力建设项目主要以扩充/提升业务为目标，通过新建-扩充-升级能力来实现业务指标。根据两者的区别制定了科研项目的申报原则，同时将申报原则融入管理规定中，以便科研人员申报科研项目时做参考。

针对内部科研项目及外部科研项目各环节的管控也明确并统一了管理标准。例如：明确科研项目负责人和主要科研人员应具备开展科研项目研究的能力，且项目负责人原则上同期承担的科研项目数不得超过三项，制定了科研项目考核指标与项目新增投资的匹配原则，科研立项评审阶段细化了科研项目立项评审标准，包括：研究内容是否明确，研究基础的充分性，技术路线的合理性，以及进度、人员、经费、成果的合理性，通过细化评审标准全方位评估科研课题是否符合立项标准。在项目验收阶段也设立了评价维度及打分机制，包括：技术、交付物、执行过程。通过以上三个维度进行最终评分，以便区分研究质量的高低。在效益评估阶段明确了对已验收并实施一年的重大科研项目作为实施效益评估的前置条件。通过规范科研项目各阶段的细节管控要求，以达到标准化管理目标，在提升科研管理人员工作效率的同时，也促进了科研成果质量的发展及应用价值的提高。

3.2确立科研管理目标，建立分级管理机制，提升管理效率

针对各类型科研项目未采用分级管理模式致使管理效率不高的问题，科研管理部门对各类型的科研项目进行了统筹梳理，区分了项目的类型，将科研项目按照投资规模分为重大科研项目及一般科研项目。一般科研项目在管理过程中只需按照季度目标每半年进行一次跟踪管控即可。重大科研项目在设立季度目标的同时还需同时提交《重大项目阶段性成果计划表》，设立项目阶段性交付物，并按照阶段及时跟进，避免出现项目延期的情况。

在科研项目立项评审环节根据项目具体内容及投资规模采取了分级评审的方式。评审方式包括会议评审及函审，明确了对科研项目新增投资超过30万元或需跨部门合作研究的项目原则上以会议形式组织评审，其余项目则采取函审方式进行，这样进一步释放了评审专家的评审压力及精力，减轻工作负担，提升科研管理效率。

3.3建立科研激励机制，完善评价体系，积极孵化科研成果

明确科研成果管理及激励机制，积极在前期做好成果孵化，落实标准化管理是机动车检测机构需要面临的一项重点工作。

针对缺乏科研成果质量评价维度及科研奖励机制的问题，科研管理部门通过调研了解科研人员的实际需求，在此基础上建立并完善了《科研管理规定》《科研成果评审及奖励管理规定》以及《专利管理规定》。在以上管理制度中，明确了科研验收成果评价维度，并建立打分机制，通过验收专家组评审区分优秀、合格及不合格的科研成果，并与科研项目负责人的能级评定进行挂钩。针对产出优秀科研成果的项目负责人可进行能级晋升，针对科研成果评定结论为不合格的，该项目负责人两年内不得再申报各类科研项目。通过奖惩体系的建立促使科研人员产出高质量的研究成果，提升科研人员的积极性。

此外，科研管理部门在《科研成果评审及奖励管理规定》及《专利管理规定》中也明确了各类型科研成果的奖励方案，包括科研成果奖、科技论文论著奖、创新工作奖的申报条件、申报程序、评奖办法、奖励标准以及各类型专利的奖励基准等。鼓励科研人员创造适合于行业市场的优秀科研成果，并积极探索科研成果的转化。

4科研创新及标准化管理应用成效

通过科研创新及标准化管理，理顺了科研项目管理各个方面的管理关系，建立了清晰的科研管理目标，通过顶层设计构建了科研管理标准体系，并将制度固化形成标准，形成标准化管理模式，克服了原管理元素缺失。调动了所有科研人员的积极性，提高了管理效率。

通过建立科研分级管理机制、科研激励机制及人员评价体系进一步促进了科研管理成果质量的提升。近年来，外部科研成果评奖数量及质量较往年有飞跃式的发展，这也是通过科研创新及标准化管理提升孵化了诸多高质量科研成果的一种肯定。

5结束语

通过一系列的科研创新改革及标准化管理手段，使机动车检测机构科研项目管理取得了一定的成效，也进一步促使科研项目管理更为标准化、规范化。在新时代的背景下，机动车检测机构科研管理工作需要标准化的管理模式，深化创新改革意识，提升科研管理人员能力。要与时俱进，积极引入创新的管理模式，将标准化理念融入科研管理工作中才可以充分調动与激发科研人员和管理人员的积极性、主动性和创造性，形成相互促进、共赢发展的良好局面，为机动车检测机构的科研发展提供助力。

【参考文献】

[1]杨丽莹.分析新形势下高校科研管理工作创新[J].教育教学论坛，2020（10）：15-16.

[2]冉文清，刘敏颖，周培才.科研管理标准化探索[J].科技创新发展战略研究，2018，2（4）：15-18.

[3]钱学森.标准化和标准学研究[J].标准生活，2009（10）：7.

【作者简介】

杨茜，女，1987年出生，工程师，研究方向为科研项目管理、工业工程。

（编辑：于淼）