高举旗帜 当好标杆 以新型工业化推动大庆高质量发展

■ 中共大庆市委

习近平总书记强调，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。大庆市深学笃行习近平总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述，认真落实全国新型工业化推进大会、全省新型工业化推进大会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标“三基地一屏障一高地”目标定位，融入“六个龙江”建设、服务“八个振兴”战略布局，加快推进新型工业化、培育新质生产力，切实扛起“共和国工业战线的一面旗帜”使命，加快建设“三个城市”、争当资源型城市转型排头兵，奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面。

一、强化科技创新引领，集聚新型工业化内生动力

科技创新是新质生产力的核心要素，是大庆市振兴发展的战略基点。推进新型工业化，就必须坚持以科技创新引领产业全面振兴，促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，让科技创新“关键变量”转化为新型工业化的“强劲增量”。拓展创新平台载体。高水平建设哈尔滨、大庆、齐齐哈尔国家自主创新示范区大庆片区和环东北石油大学创新创业生态圈，建强大庆市能源和新材料创新联合会、高新区产业技术研究院等科创平台，争创黑龙江省能源与新材料实验室，构建“一联盟、一平台、一园区、一政策”创新体系，最大程度集聚优质科技创新资源。加大关键技术攻关。深化“政产学研”联盟，引导科技项目向企业倾斜、研发经费向企业投入，有序推进“油头化尾”、新能源、新材料等领域“揭榜挂帅”计划，着力破解制约产业体系发展的关键共性技术难题。促进成果转移转化。开展科技成果产业化专项行动，加强与哈尔滨工业大学等大学大院大所的联动互动，打通基础研究、应用开发、中试（产品正式投产前的试验）和产业化之间的通道，鼓励高校院所领办众创空间、科研人员创办科技企业，努力培育一批雏鹰企业、瞪羚企业和独角兽企业。

国家光伏、储能实证实验平台（大庆基地）俯瞰图

二、构建现代化产业体系，打牢新型工业化坚实支撑

对于大庆市来说，接续产业培育不足与转型振兴迫切需要之间的矛盾，就是发展的主要矛盾。推进新型工业化，大庆市就必须立足工业起家的最大市情，着眼推动三次产业协同创新和跨越发展，加快构建以新型工业化为主导的“1357”现代化产业体系，确保在规模扩增、结构优化、赋能增效等方面尽快见到实效。以升级传统产业为重点优存量。深入实施产业基础再造、制造业重点产业链高质量发展行动，“绿色化工”重在减油增化、减油增特，打造化工新材料、精细化学品、橡塑三个百亿级特色集群；“汽车及装备制造”重在增型上量、延链升级，加快布局“大三电”等配套零部件链条，让传统产业老树发新枝旧貌换新颜。以培育战略性新兴产业为方向扩增量。瞄准未来产业发展趋势，前瞻布局未来制造、低碳能源、人工智能等新兴产业，打造一批支柱型、特色型先进制造业集群，加快开辟新赛道、构筑新优势。以发展现代服务业为支撑提质量。着眼现代生产性服务业与新型工业化深度融合、协同发展，加强数据互通、标准衔接、设施共享，加快发展工业设计、检验检测及科技、金融、信息、现代物流等产业，培育服务型制造新业态新模式，以现代生产性服务业助推新型工业化。

三、突出数字技术和实体经济的深度融合，激发新型工业化强大引擎

数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，是大庆市产业发展换道超车的发力重点。推进新型工业化，大庆市就必须紧扣“一年起步、三年见效、五年成势”目标，向数字产业化、产业数字化聚焦发力，发挥数字技术对工业发展的放大、叠加、倍增作用，推动2026 年数字经济规模达到1800 亿元。打牢数字基础底座。实施“数字基础设施提升工程”，加快数字产业园、数字创意产业园、数字大庆中心“两园一中心”建设步伐，扩大新一代网络基础设施覆盖面，面向重点区域和重点行业拓展人工智能设施，力争建成东北最大的数字经济产业园。培育数字核心产业。实施“数字信息产业培育工程”，动态完善重点项目库、项目储备库、项目种子库，着力引进基础软件、人工智能、电路设计等行业领军企业，壮大大庆思特传媒科技有限公司、黑龙江多维时空自由制造有限公司等本土企业，储备一批技术含量高、带动作用大的头部企业、链长企业。加快数字升级改造。实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，建好华为工业互联网、百度数字经济产业基地，打造人工智能算力中心和“边缘云”节点，引导石油石化、汽车制造等企业“上云用数赋智”，争创国家中小企业数字化转型试点城市。

四、坚守自主安全底线，构筑新型工业化战略基础

大庆市工业从诞生之初就与国家民族命运紧密联系在一起，对我国工业体系和国民经济体系形成有力支撑，这是大庆市与生俱来的光荣使命。推进新型工业化，大庆市就必须把服务国家战略作为首要责任，统筹推进补短板、锻长板、强基础，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。一方面，坚决扛起保障国家能源安全责任。充分发挥百年油田建设专班推进作用，完善政府和油化大企业协同融合发展“七项机制”，全力支持服务油田实施“一稳三增两提升”战略、助力开启油田成长“第二曲线”，推进陆相页岩油绿色开采全国重点实验室建设，高质量建设古龙陆相页岩油国家级示范区，巩固提升大庆能源供给地、集散地战略地位，建好建强“重要能源及原材料基地”，为推进新型工业化提供战略性资源保障。另一方面，持续加大基础优势领域攻坚突破。完善优质中小企业梯度培育体系，强化产业链上下游协同攻关，化点成珠、串珠成链，鼓励大庆长垣能源科技有限公司、大庆溢泰半导体材料有限公司等“小巨人”企业加大技术攻关，在能源保障、半导体芯片等关键环节和核心技术上取得突破，加快创新产品推广应用和迭代升级，为国家构筑自主可控有实力、安全可靠有韧性的产业链供应链作出大庆贡献。

沃尔沃汽车大庆工厂总装车间底盘合装工位

五、树立绿色低碳理念，擦亮新型工业化鲜明底色

作为传统资源型城市，大庆可再生能源消耗量占能源消费总量比重较低，能耗“双控”（总量控制和强度控制，同下）压力比较大。推进新型工业化，就必须深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，以建设国家可再生能源综合应用示范区为牵动，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，加快工业发展方式绿色转型。拓展低碳应用场景。深入开展工业领域碳达峰行动，推动企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，加大节能环保技术、装备和产品应用，培育绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链，打造“无废城市”特色标杆。提高资源利用效能。大力实施工业能效、水效提升行动，完善政社企“废弃物资源化处理协作机制”，利用工业余热、废水和化工废料发展循环经济，推动再生资源综合利用产业规范发展，扩大新能源汽车、绿色家电、高效节能环保装备等绿色消费，实现由能耗“双控”向碳排放“双控”转变。构建新型能源体系。放大国家光伏、储能实证实验平台功能，合力推进千万千瓦级“风光气储氢一体化”示范基地，加快风能、太阳能等新能源集中式规模式开发，挖掘地热能、生物质能潜力，形成清洁低碳安全高效的能源体系。