多措并举推动新型工业化高质量发展

■ 中共哈尔滨市委

习近平总书记在黑龙江视察时强调，要以科技创新引领产业全面振兴，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。哈尔滨市把深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神当作头等大事，摆在首位，坚持把振兴发展的基点放在创新上、着力点放在实体经济上，坚持把振兴发展的基点放在创新上、着力点放在实体经济上，依托丰富的科教资源，发挥产业基础坚实优势，多措并举推动新型工业化建设沿着高质量发展轨道坚定迈进。

一、抓实科技创新，为工业高质量发展提供强劲动力

哈尔滨市科研基础实力雄厚，大学大院大所大企业是推动科技创新的原动力，是哈尔滨市的优势也是亟待挖掘的潜力。哈尔滨市着眼将科技潜力转化为科研实力，着力从以下几点推动全市的科技创新，实打实地抓项目、抓成果、抓效能。

（一）抓创新强赋能。支持在哈尔滨市的大学大院大所大企业加大科技投入力度，研发经费投入强度连续两年超过全国平均水平，企业研发支出同比增长14.3%。深入实施科技成果产业化专项行动，转化科技成果1070项，高新技术企业达到2832 户，新增国家级企业技术中心3 家、工业设计中心2家，实现黑龙江省国家级工业设计中心零的突破。哈尔滨科技大市场正式运营，征集可交易科技成果218项，入驻投融资、知识产权、评估评价等专业服务机构31家。

（二）转方式调结构。加快传统产业数字化、网络化、智能化改造升级，实施工业技术改造项目320 项，技术改造投资增长12.2%，列15 个副省级城市第3 位，龙哈工业云平台上云企业突破1 万家。不断壮大新兴产业规模，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的21.6%；高新技术制造业增加值增长13.2%，高于全国平均水平10.5 个百分点；航空航天、高端装备制造、生物产业规模以上工业增加值分别增长20.4%、9.5%、11.6%，获批“航空装备国家级创新型产业集群”。

（三）引项目攒后劲。以产业链思维加大招商引资，引进落地深圳联合飞机科技有限公司、科大讯飞股份有限公司、三一重能股份有限公司、深圳华大基因股份有限公司、中国医药集团有限公司等头部企业。江丰电子、科友半导体形成量产，恩维生物即将投产，填补我国超高纯金属材料制造和动物用核酸疫苗领域空白。在黑龙江省委、省政府和黑龙江省汽车产业专班支持推动下，盘活汽车资产，开工建设乘用车出口生产基地，一汽哈轻商用车恢复整车生产。

（四）解难题优服务。加强领导干部包联重点企业，实施领导干部包联企业数字化管理平台，精准为企业服务纾困解难。健全“要素跟着企业（项目）走”机制，从平台、人才、金融、产业链配套、营商环境等方面全方位支持工业，降低企业生产运营成本。出台哈尔滨市《人才新政30 条》，吸引黑龙江省内高校毕业生4.3万人、海外人才532人，创历史新高。

二、补短板、挖潜力，以工业振兴支撑产业全面振兴

哈尔滨市高质量发展的突出短板在工业，潜力和现实出路也在工业。哈尔滨市深入贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示重要论述，牢牢把握高质量发展这个首要任务和因地制宜发展新质生产力这一重要要求，锚定高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，加快构建具有哈尔滨市特色优势的现代化产业体系，以工业振兴支撑产业全面振兴取得新突破，为建好建强国家重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地作出贡献。

（一）全面提升科技创新能力，激发新型工业化发展的动能。深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新增量器作用，推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展。积极对接国家重大科技力量布局，集中优势资源突破一批“卡脖子”关键核心技术，在人工智能、生物技术等领域形成原创性、颠覆性创新成果。建设高水平科技创新平台体系，创建一批国家级和省级制造业创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心，加快打造哈尔滨、大庆、齐齐哈尔国家自主创新示范区和国家新一代人工智能创新发展试验区。强化创新链和产业链深度融合、精准对接，大力开展高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动，健全企业需求导向的技术成果转化机制，做实环大学大院大所创新创业生态圈，打造哈尔滨工业大学先进技术研究院、科大讯飞人工智能研究院等成果转化平台，完善哈尔滨科技大市场服务功能，切实提高科技成果落地转化率，确保今年哈尔滨市高新技术企业总数突破3000户。

（二）推动传统产业改造提升，做优新型工业化存量。抢抓入选国家中小企业数字转型试点城市机遇，积极推动传统产业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，让更多制造业和中小企业“上云、用数、赋智”，全年实施技术改造项目200个，力争技术改造投资同比增长20%。巩固提升食品、医药、装备等传统重点产业竞争优势，进一步延伸产业链、提高附加值，加快推进乘用车出口生产基地、雀巢婴儿辅食、国药中药产业园、哈电抽水蓄能装备等重点项目建设。强化创意赋能、设计赋能，以创意设计、工业设计推进老工业城市转型，让传统产业“老树发新枝”。

哈尔滨电气集团有限公司积极发展新兴产业、未来产业，建设了一批数字化车间、数字化生产线和数字化生产单元（新华社记者王建威/摄）

（三）积极培育战略性新兴产业和未来产业，做大新型工业化增量。把发展战略性新兴产业摆在突出位置，推动创新要素资源配置重组，加快形成新质生产力，塑造发展新动能新优势。依托中国移动数据中心、哈兽研国际生物谷等重大项目，大力发展数字经济、生物经济等新引擎产业。依托哈尔滨电气集团有限公司、哈尔滨工大卫星技术有限公司、哈尔滨同创普润集团有限公司、黑龙江海航创通机械传动设备制造有限公司、哈尔滨联合飞机科技有限公司等重点企业，壮大高端装备、航空航天、新材料、新能源等产业规模。依托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等大学科研优势，积极培育深空、深海、深地等领域未来产业。依托在哈尔滨市的央企，强化央地合作、军民融合，加强与中国商用飞机有限责任公司、中国航空工业集团有限公司、中国航空发动机集团有限公司、中国铝业集团有限公司等央企对接，着力提升本地配套率。

（四）深入推动绿色低碳发展，筑牢新型工业化生态底色。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入实施工业领域碳达峰行动，加快建设绿色能源体系，推广应用绿色科技创新和先进绿色技术，培育建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。把发展特色文化旅游作为践行绿色低碳发展理念的先行产业，巩固拓展冰雪旅游“出圈”效应，乘势而上加大力度培育冰雪经济新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，促进旅游与一二三产业融合发展，着力打造“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念实践地。

（五）构建融合贯通服务保障机制，凝聚推进新型工业化强大合力。按照黑龙江省委、省政府部署要求，健全工业运行调度和领导干部包联包保机制，完善重大招商项目落地和市级领导专班推进机制，确保2024 年规模以上工业增加值同比增长5%以上。加强政策支撑，精准对接国家相关政策，制定创新推动工业经济高质量发展的意见。统筹用好产业引导、股权投资、新兴产业基金，引导更多资源要素向制造业流动。用足用好《新时代龙江人才振兴60 条》、哈尔滨市《人才新政30条》，引进产业急需高端人才和高技能人才。持续优化营商环境，完善产权保护、公平竞争、社会信用等制度，以一流营商环境培育一流企业、打造一流产业。