加强自然资源要素保障为浙江高质量发展蓄势赋能

“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”位列2024 年政府工作任务首位……今年全国两会上，新质生产力无疑是最热词汇之一。推动产业向“新”而行，做好要素保障关键且必要。

近期，为充分承接2024 年“8+4”经济政策体系，浙江省自然资源厅聚焦基层、企业最有感的“干货”，结合自然资源部相关文件，立足发展实际，在严守资源资产安全底线的前提下，出台了20 条自然资源要素保障政策。这20 条举措延续了一批落地成效良好的政策，新增了一批地方诉求强烈的政策，调整了一批更好承接省部要求的政策，进一步提升了要素保障的力度与水平。

大抓项目、抓大项目、抓高质优质项目是助推高质量发展的主要抓手。浙江坚持“要素跟着项目走”，抢抓国家战略叠加和宏观政策窗口期，用好用足国家政策，优先支持新质优质项目，做到要素投放“能早则早”“应保尽保”，确保重大建设项目不会因自然资源要素保障而落不了地。加大省级统筹保障力度，重点保障省重大产业项目用地和山区26 县用地。强化增量配置与存量盘活挂钩机制，将地方完成批而未供处置和闲置土地处置任务的指标全额返还，促进各地持续下大力气盘活存量。

用地用海审批是重大项目开工建设的关键，不能慢，更不能等。浙江坚持“服务走在审批前”，以“百大”项目用地报批集中攻坚行动为抓手，健全提前介入机制，全面开展“空间适配”，智能引导项目选址；简化成片开发方案审查办理手续，实行“随报随审”；进一步完善先行用地、临时用地政策；对新供应的工业用地，除负面清单外，100%按“标准地”出让；推行“集中连片论证、分期分块出让”，落实用海用岛审核和使用金减免审核“双审合一”……一系列的举措，优化了审查程序，简化了审查内容，缩减了审批时间，提高了审批效率，为重大项目、新质产业项目快速落地提供极大便利。

要实现高质量发展，乡村全面振兴必不可少。围绕深化新时代“千万工程”，浙江坚持“县级规划优体系、乡镇规划定边界、村庄规划落布局、乡村设计美形态”，着力补齐乡村规划管理短板。结合乡村地区发展实际，按需有序推进实用性“多规合一”村庄规划编制，推动乡村规划管理全覆盖。明确城镇开发边界外的用地准入类型清单，缓解开发边界外项目落地突出矛盾。抓牢“多田套合”牛鼻子，积极打造耕地保护新格局，切实守牢耕地保护红线，深化土地综合整治五年行动，真正把乡村振兴落到最实处。

新一轮自然资源要素保障政策正在落地实施。全省各级自然资源主管部门要牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，积极作为、靠前保障，持续优化自然资源要素供给与配置，为浙江“稳进立”提供自然资源之力。