在2024 年全省自然资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话摘要

□浙江省自然资源厅党组书记、厅长 邢志宏

一、充分肯定过去一年全省自然资源系统党风廉政建设取得的成绩

（一）坚持思想铸魂，对党绝对忠诚意识进一步树牢

一是高标准高质量扎实开展主题教育。按照党中央和省委统一部署，全省自然资源系统紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了实实在在的成效。浙江省自然资源厅主题教育工作得到了中央第五指导组和省委、自然资源部主要领导的充分肯定，专项整治做法被编入中央主题教育办案例选编和省委主题教育办案例集。在第二批主题教育中，省市县三级自然资源部门上下联动抓整改，省委主题教育领导小组办公室交办的8个问题整改圆满完成。二是深入学习宣传贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神。对标习近平总书记5个方面重要讲话精神，厅领导班子成员带头开展学习研讨、宣传宣讲活动，建立健全“循迹溯源学思想促践行”长效机制，认真谋划深入实施“八八战略”的关键抓手，全面梳理、学深悟透习近平总书记关于自然资源管理重要论述，严格落实第一议题制度，得到了部、省领导的肯定。三是持续推动创造性贯彻落实和创新性转化发展。注重在“深化、内化、转化”上下功夫，研究制定关于闭环落实习近平总书记重要指示批示精神的意见，着力形成标志性成果。2023 年，聚焦“国之大者”，着力打造最严格的耕地保护体制机制创新省，形成违法占用耕地“零新增”标志性成果；聚焦“部长之问”，全过程管控土地综合整治，全省在建土地综合整治项目顺利推进；聚焦自然资源要素保障，“百大”项目用地报批集中攻坚行动圆满完成；聚焦全面节约战略，提出20 条节约集约用地硬措施，提前完成年度目标任务。

（二）压紧压实责任，全面从严治党机制进一步完善

一是层层压实全面从严治党主体责任。厅党组印发2023 年全面从严治党工作任务和责任分工通知，深化落实“四责协同”机制和“五张责任清单”，签订党风廉政建设责任书。定期召开厅党组全面从严治党暨党风廉政建设例会，开展政治生态分析评估，研究具体措施。建立健全厅领导“六个一”联系工作制度。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动各级“一把手”和领导班子对标“五个强化”政治要求。三是强基固本夯实清廉单元建设。加强自然资源基层所和办事窗口规范化建设。积极培育清廉机关建设工作示范点，选树“双建争先”和“清廉文化建设”典型，着力营造风清气正的政治生态。

（三）注重系统施治，“三不腐”体系建设进一步推进

深入开展自然资源清风五大行动，全面加强党的作风建设和纪律建设，系统推进“三不腐”体系建设。一是推进“不敢腐”，加强监督执纪。建立健全落实厅党组与驻厅纪检监察组定期会商机制，聚焦政治监督，严格日常监督，加强专项监督。紧盯自然资源系统腐败易发多发领域，持续保持反腐败高压态势，坚决遏增量、清存量。紧盯“四风”问题开展正风肃纪，扎实开展全省自然资源系统党员干部违规吃喝问题专项整治、“指尖上的形式主义”专项整治，厅直属机关在节日期间组织开展监督检查、明察暗访。衢州市自然资源和规划局发放《致干部职工家属的一封信》，要求家属当好“廉内助”，坚决杜绝违规吃喝。二是推进“不能腐”，加强风险防控。厅党组研究出台了进一步加强廉政风险防控工作的实施意见，建立防控六大工作机制。在全省自然资源系统组织开展廉政风险点大排查工作，制订省市县三级自然资源部门针对性防控措施，建立工作机制。认真组织对中央巡视反馈问题整改情况开展“回头看”，对2022 年省委巡视“回头看”反馈问题整改落实情况进行再检查，对上一轮被巡察的9 家厅直属事业单位开展回访检查。三是推进“不想腐”，加强警示教育。厅党组召开深学笃行习近平法治思想专题学习会，党组班子成员赴省女子监狱参观习近平法治思想浙江监狱系统实践教学基地，开展现场警示教育。厅直属机关开展“以案为鉴明纪法、勤廉并重树标杆”集中警示教育月活动，常态化进行“一月一警示”、廉洁短信提醒，组织厅直属机关党员干部全员签订《岗位党风廉政风险防控承诺书》，引导党员干部强化拒腐防变能力。

（四）强化作风建设，机关工作效能进一步提升

积极打造具有自然资源特色的“双建争先”品牌。充分发挥党支部战斗堡垒作用，全力开展不动产登记历史遗留问题化解，推选100个省级不动产登记“党员先锋岗”。舟山市自然资源和规划局创建“融·自然”党建品牌，推动形成单位比拼争先、支部攻坚破难、党员比学赶超的生动局面。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动。深入基层和企业精准破解当前经济社会发展中遇到的自然资源要素保障等方面问题，厅党组成员带头深入基层调研解决问题127 个，形成40 余项制度成果。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移推进全面从严治党

2024 年，全省自然资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻全面从严治党战略方针，按照省委、省纪委的总体工作要求，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，打造新时代勤廉自然资源，扎实推动自然资源高水平保护、高质量保障、高效率利用、高效能治理，为持续推动“八八战略”走深走实、在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障。

（一）要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为主题主线，健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。突出“两个维护”，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，纠正政治偏差，及时发现、着力解决“七个有之”问题。围绕习近平总书记重要指示批示和考察浙江重要讲话精神贯彻落实，围绕党中央和省委重大决策部署落地见效，常态化开展落实情况“回头看”。强化贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，聚焦“国之大者”推动自然资源事业高质量发展，擦亮自然资源部门最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。

（二）要坚持和加强党的全面领导，构建更严实的全面从严治党责任体系

认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，扎实推动主体责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。全省各级自然资源部门要不断完善党委（党组）主体责任、党委（党组）书记带头履行第一责任人责任、党委（党组）其他班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实，强化“四责协同”机制，形成全面从严治党责任共同体。要建立健全全面从严治党的各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。加强对各级自然资源部门“一把手”和领导班子的监督，贯通落实相关职能部门监管职责，对出现严重违纪违法问题的单位，既追究主体责任，又追究监督责任，还要追究领导责任，确保全面从严治党主体责任落实到位。

（三）要深化系统治理，建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制

在“不敢腐”方面，要持续保持惩治腐败高压态势。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，继续紧盯土地出让、规划许可、征地拆迁、矿产开发、确权登记、执法监管等重点领域、重点对象，深化整治、强力震慑，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决惩治群众身边腐败，坚决查处新型腐败、隐性腐败，着力把反腐败斗争推向纵深。在“不能腐”方面，要切实加强廉政风险防控。各单位要动态开展廉政风险点排查，特别是要针对出现的违法违纪案件，查一查岗位廉政风险点有没有排查到位、防控措施有没有监督到位、防控责任有没有落到实处。开展自然资源领域加强监管预防腐败专项治理。在“不想腐”方面，突出严的基调深化党的纪律建设。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，开展集中性纪律教育。突出以案促改、以案促治，创新警示教育方式，深化腐败问题源头治理。加强对年轻干部的教育和引导，帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

（四）要切实转变作风，建设新时代勤廉自然资源

深入推进自然资源清风五大行动、“大走访大调研大服务大解题”活动，推动“四下基层”走深走实。全系统各单位要及时跟进，各级领导干部要带头下基层宣讲、调研、接访、办公，深入基层访实情、解难题、促发展。聚焦群众反映强烈的突出问题，着力纠治“四风”顽疾。严格落实中央八项规定精神，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，有效防治隐形变异现象，持续开展违规吃喝问题整治。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”又“由腐纠风”。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导机关抓起、领导干部改起，坚决纠治影响党中央、省委决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。打造“自然清风”廉洁文化品牌。加强新时代自然资源廉洁文化建设，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。要注重家庭家教家风，推动落实亲清政商交往行为指引，构建新型政商关系。常态化开展廉洁文化教育活动，深化拓展线上线下具有自然资源味的廉洁文化阵地建设。

（五）坚持打铁必须自身硬，全面加强自然资源系统党员干部队伍建设

各级党委（党组）领导班子要带头加强自身建设，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。要在思想上勇于自我革命，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁；要在作风上勇于自我革命，保持战略定力、坚定斗争意志，严格依规依纪依法履职；要在廉洁上勇于自我革命，刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。各级自然资源部门党员干部要砥砺忠诚品格，树牢勤廉导向，做到“干净加干事、干事且干净”，成为一支政治过硬、本领高强、作风优良的自然资源铁军。纪检干部要带头加强党的政治建设，坚持底线思维，增强忧患意识，在全面从严治党革命性锻造中接受考验，在围绕中心、服务大局中彰显作为，以实际行动践行忠诚干净担当。