浅议如何做好工业个体户入户调查

□ 汪 为 张雅雅

个体经营户被誉为国民经济的“最小细胞”，对繁荣市场、稳定就业、促进创新、方便群众生活发挥了无可替代的重要作用，他们身后藏着事关百姓生计、产业运行的大账本，因此真实、准确、全面统计个体经营户调查数据意义重大。相对其他调查对象，个体经营户怕“露富”“露底”，对报数存在抗拒心理，加上记账规范性差，多口袋账、心里账、缺乏财务凭证支撑，个体户调查“报数难、核实难”已成为基层统计人员，特别是新进入这一岗位同志面临的难题。经济普查调研中发现，掌握个体户入户调查技巧可以事半功倍，有效化解“两难”，本文对多位长期从事工业统计的一线调查人员的经验方法进行总结提炼，希望能为工业统计工作提供借鉴和参考。

| 入户调查一般技巧

（一）入户调查五个“要”

个体户调查工作中，首先要解决门难进、脸难看、数难填的问题，当调查对象不愿意或由于记账不清等原因不能真实地反映相关调查信息时，调查员需运用询问技巧，根据实际情况随机应变，主动做到五个“要”。

一要选择入户时间。体量小的个体经营户，户主往往既做老板又兼送货员，上门登记务必避开营业高峰期和正常就餐时间，如果上门时老板正在忙，先在旁边稍作等候；如果老板一时脱不开身，可以与其预约下次登门时间，或留下电话让其空闲时致电再行上门登记，不宜过多打扰。个体户相对集中的普查小区如有条件，可以在醒目区域设立登记点，让个体经营户在生意空闲时自行前往登记点登记普查表。

二要主动告知身份。有关部门通过宣传反诈知识，公民防骗防诈意识显著提高，调查员上门采集信息时，服饰穿着、语气表情、言谈举止等均会影响被调查者的心理状态。因此，调查员应统一着工作服饰，持普查告知书和《普查员证》等工作证件，主动告知调查对象自己的身份，以获取调查对象的信赖和配合。

三要加强普查知识宣讲。随身携带《统计法》《全国经济普查条例》，通俗易懂地向个体户讲解调查的目的、意义和作用，宣传关于调查对象的义务和保密规定，保证调查信息及数据不会向其他部门、个人泄漏，仅用于第五次全国经济普查，打消对方顾虑。

四要注意询问技巧。调查员掌握问题表达的技巧十分重要，按照登记表直来直去询问固然高效，但对于不太配合的个体户，这种方式会加重反感，要注意转换话题，与其拉家常套近乎，引导式地和个体户进行沟通，如果个体户是本地人，也可以用方言沟通以拉近距离，在调查对象谈及近年营业收入不如人意等情况时，应照顾对方情绪，展现出体谅与共情。

五要注意控制调查时长。如无营业执照却有招牌的个体户，名称可以按招牌填写，联系电话也可以从招牌抄录；老板有名片的，可以主动从名片上抄录姓名、联系电话。对于制造类企业，可以通过观察现场制造设备进行产品预填，在保证数据质量的同时尽可能缩短调查时间，以免打扰个体户的正常生产经营。

（二）入户调查五原则

一是先易后难原则。按照先一般性问题、后敏感性问题，先简单问题、后复杂问题的方式进行发问。

二是紧扣主题原则。与调查对象交谈的内容要紧扣调查表中相关指标及调查问题进行，当调查对象偏离主题大谈特谈时，要采取恰当的方法，寻找合适的时机，礼貌地将话题引导回报表中的调查内容。

三是循序渐进原则。这是一项非常有效的心理学技巧，如果对方已经接受调查员提出的小请求，他们接受更大请求的可能性会大很多。随着由浅入深的交流，调查对象的戒备心理渐渐放松，抵触情绪逐步消解，再向其询问生产经营方面的敏感情况，配合可能性就会大大增加，非常有利于调查工作的顺利完成。

四是帮助回忆原则。对无账务记录或账务不全的个体户进行调查时，常常会遇到他们对自己的经营收入记忆不清的情况，这时可以采用先询问调查对象一天大致收入、费用和支出情况，报告期内开工或营业的天数，这样调查对象就可以根据日均数估算出每月的相关经济指标，进而推算出整个调查时期的指标值，采用这种方法的时候要注意提醒调查对象忙闲季的差异，避免季节波动造成的误差。

五是旁敲侧证原则。调查对象出于怕露富、怕税费增加的心态，不愿意如实上报收入数据，但对于上缴的税收和各种费用则不会讳言，报出的相关数据真实性高，根据这个特点，在交流中可以先询问调查对象的经营成本、上缴的税收、经营费用和工资支出等数据，再根据实地查看和了解的厂房、设备、雇员人数等情况，和对方一起推导出经营收入，采用这种方式比较容易得到调查对象的接受和认可。

| 上报指标评估的六种方法

完成对个体户的询问后，要对其上报的指标进行评估，主要的方法有六种。

（一）历史数据法评估

根据日常进行的规模以下工业抽样调查，规模以上小微企业统计等数据确定相应行业个体户收入参考值，有条件地区可以根据本地同行业规模以下工业企业和工业个体经营户的调查数据、生产特点、经营方式，推算出可供实际调查使用的行业参考额，为评估核实提供参考，如模具、塑料等行业同款产品设备的用电量基本相同，可以根据经营户设备型号、台数、日均运行时长、月开工日期数推算对应的营业收入。

（二）顺时推算法评估

因为数额较大，个体户一般较为顾忌报出全年统计数字，但对日生产量或营业额戒心较小，通常愿意告知调查员，由此从小额处着手，先掌握调查对象的用工人数、每个工人的日产量，计算出全厂的日产量，推算出月产量，进而估算年产量。考虑到个体户受市场影响大，存在人员不稳定等特点，位于农村的个体户还存在农忙时节不生产的情况，在计算过程中，必须核减这些因素的影响量。

（三）工资递算法评估

工业个体经营户大多实行计件工资制，经营者通常以受雇工人得到较高薪酬而自豪，对于支付的工人薪酬很少隐瞒，因此可以通过工人工资来推算出产品产量和营业收入。

（四）材料增值法评估

工业生产需要消耗大量原材料，工业个体经营户往往会以原材料消耗大、费用高、购买难来表明经营不易，对材料消耗量他们一般不隐瞒，借此可以通过个体户单位时期内原材料的消耗量乘以毛利率推算其收入。

（五）成本支出倒推法评估

对于不太愿意提供营业收入的个体业主，采取迂回包抄的方法，虽然较为耗时耗力，却不失为达到预期目标的有效手段。如对认为来查账查家底不愿配合的个体户，从其反映的困难入手，询问税费开支、水电开支、工资性支出、生产场地租金等内容，结合现场实际情况根据成本支出倒推法得出其营业收入等指标的大致范围。

（六）“问”“看”“查”“判”四象判断法评估

“问”，一问个体户业主本人，二问熟悉该个体户情况的人，三问在其旁边经营的人，四问与该户同行的人；“看”，一看地段，二看规模，三看人数，在个体经营户正常经营时间清点人数，与个体户本人一起回忆，一道算账，共同填好普查表；“查”，一查税票存根，二查进货单，三查记账簿；“判”，根据四“问”、三“看”、三“查”得到的信息甄别比较，去伪存真，做出真实可靠的判断。

| 上报数据真实性核验

根据各地经验，对个体户数据真实性核验可以从以下四方面入手：一是经营规模，核验个体户的房屋、设备等固定资产投资、营业场所面积，经营项目状况及其档次的高低程度；二是经营总量，掌握个体户日均或月平均营业收入，旺季、淡季的时间长短，进货渠道，进货周期等信息；三是经营成本和费用，询问外付房租、工资数额、生产场所的装修费用，上交管理费用、税收的数额，运杂费开支、差旅费等经营费用支出，了解应付赞助、摊派等应酬费用，以及近几年来每年的利润率、利润和盈亏情况；四是经营质量，了解个体户的经营方式、经营手段、服务对象、服务半径、资本周转情况、库存积压、销路及市场有关情况。四项内容中核心是经营成本和费用，掌握其他情况目的是辅验这项核心指标。

| 登记数据审核验收

完成个体经营户普查登记，数据审核验收紧随其后，为了确保数据真实有效，需要对登记数量、指标数据进行全面评估。

首先，确保个体经营户不重不漏。检查本普查区需要登记的个体经营户是否都已登记、记录是否完整，登记家数跟抽样方案、普查底册等家数是否衔接，发现漏登缺数的，要及时进行补登。

其次，确认指标数据准确可靠。对普查对象有无错登应现场进行核实，把营业收入拆分为原材料购进支付、工资支付、各种税费支付、电力消费等，评估其真实性，对核验无误的指标及时记录，并要求个体经营户户主认可签字，事后发现数据存疑的，必须二次上门，如确系错填，更正后报表须调查户重新确认签字，最大限度地提高普查登记数据质量。

最后，普查数据合理性综合评估。一要进行数据纵向比对，将经普数据与税务等部门数据进行比对，对营业收入、从业人员数、应付职工薪酬等指标大起大落的个体户及地区进行复核，受市场下行影响，工业个体户竞争激化，因此营业收入同比增速超过15%的普查小区及收入增速超过30%或出现相关指标大幅下降的疫情前即投产个体经营户，须针对性分析原因，并按照普查数据检查与审核要求，加大实地核查力度，对重点地区进行数据质量抽查，确保普查数据的真实性和准确性。二要进行横向比较，一方面对普查数据进行趋势性审核，审核个体经营户营业收入、雇员支出等指标的增长趋势是否符合客观实际，个体经营户生产增长与同行业企业，特别是小微企业增长趋势是否基本一致；另一方面对普查数据进行相关性审核，对从业人员人均营业收入、雇员支出占营业收入的比重等指标进行相关审核与关联审核，并与近三年抽样调查相关指标的均值进行比较，对偏差较大的指标进行重点核对，发现问题及时核实更正，确保各项普查数据真实准确、逻辑关系严密、报表填报完整。

“求木之长者，必固其根本”，个体户调查任重道远，只要我们秉承统计人求真务实的作风，发扬开拓创新精神，久久为功，必能实现个体户精准统计，真实反映小微经营主体发展全貌。