国有企业成本管理中存在的问题及解决方法探析

赵敏英 临海市国有资产投资控股集团有限公司

引言

新形势下，各大国有企业对内组织开展好成本管理工作，通过对各项业务活动、运营管理全过程、决策行为、员工实际工作行为、重大投融资项目等所涉及的资金进行合理配置、使用监督等，从而降低企业运营成本，确保每一笔资金都花在“刀刃”上[1]。这样既可以降低不必要的资金浪费、经济风险的发生概率，同时还可以提高资金利用率，为国有企业稳定运营与可持续发展奠定坚实基础。由此可见，对国有企业成本管理中的问题及解决方法这一课题进行研究，具有较强现实意义。故此，各大国有企业应当把握好成本管理的必要性，主动思考成本管理问题的背后原因，并制定针对性解决方法，不断提高成本管理成效。

一、国有企业加强成本管理的现实意义

（一）有利于提高财务管理精准度

新形势下，国有企业对内组织开展好成本管理工作，能够提高预算编制科学性与合理性。当前部分国有企业尚未结合自身实际情况及发展需求推进成本管理工作，预算编制及执行不到位，导致财务管理工作与企业经营需求相脱节。而通过加强成本管理，企业可以全面掌握好各阶段、项目的资金需求，从而提高预算测算精准度，增强财务管理的科学性与合理性[2]。

（二）有利于提高企业经营决策科学性

新形势下，各大国有企业组织开展好成本管理工作，通过对各项业务及重大经济活动进行成本核算，为企业调整成本配置机制提供科学依据。与此同时，借助成本管理工作，国有企业管理者还可以全面掌握各项目运营情况、效益率等，及时减少营利性较低，甚至是亏损项目的成本投入，降低经营损失，为国有企业稳定运营与可持续发展奠定坚实基础。

（三）有利于降低企业经营成本

多数国有企业所组织开展的成本管理工作，将管理重点放在了项目事前成本机制上，通过降低采购成本、建设成本、投资成本等，提高项目经济效益，避免出现额外支出。而通过加强成本管理，可以促使企业管理者及财务人员不断学习新理念、新技能、新方法，然后定额进行成本核算，帮助国有企业获取最佳的经济效益与社会效益。具体而言，国有企业可以通过经营数据信息、成本数据信息等进行对比分析，编制成本核算报告，如实掌握各项目的运营状况，提高企业投资、融资科学性，降低企业经营成本[3]。

（四）有利于提高企业监管成效

新形势下，国有企业组织开展好成本管理工作，便于财务人员通过预算数据分析当前市场竞争情况，并将这些信息及时反馈给企业管理层，以此提高企业经营决策科学性，合理规避经营风险给企业带来的重大经济损失。此外，通过加强成本管理，还有利于财务人员开展好项目全面预算管理、资金配置审核、使用监管等工作，最大限度上提高国有企业资金配置合理性与使用规范性[4]。

二、国有企业成本管理中存在的问题

成本管理作为国有企业日常运营管理工作的重要构成内容，涉及了各领域经济问题，直接影响着企业经济效益。虽然现阶段各大国有企业的成本管理水平有所提升，但是受到内部及外部因素的影响，成本管理工作仍然存在较大优化空间。对此，国有企业要想进一步提高成本管理成效，当务之急就是分析成本管理的问题所在。

（一）成本管理工作规划不合理

现阶段，部分国有企业尚未将整体发展战略与企业成本管理工作进行有机联系，存在预算管理目标与企业发展步伐脱节的问题。如此一来，国有企业长期处于发展战略不明确、管理职责模糊的运行模式下，其设计的预算管理指标与企业实际运营情况、发展需求相脱节，无法提升成本管理效果。不仅无法取得良好的成本管理成效，同时给各类经营风险有机可趁，威胁着国有企业稳定运营。除此之外，部分国有企业在成本管理过程中还存在成本管理体系不健全、成本管理工作机制不完善、成本管理尚未与部门及个人工作绩效相挂钩等问题，导致工作人员的成本控制积极性较差，在项目运行中存在严重资金浪费问题，降低了国有企业成本管理成效[5]。

（二）全员成本管理意识较薄弱

当前，我国多数国有企业尚未对成本管理工作形成正确认识，甚至部分企业管理者将成本管理工作划分为财务部门的主要工作任务，认为其与其他部门的关联性不大。基层职工和财务管理人员则认为成本管理应当是企业高层需要关注的问题。在这一错误思想影响下，企业全体人员的成本管理意识薄弱，对企业成本管理工作的顺利开展造成了严重阻碍。事实上，国有企业成本管理工作与各部门、各岗位是息息相关的，不仅决定着企业经营效益，也关乎职工的个人利益。因此，企业职工应当从自身做起，在实践工作中严格规范自身的资金使用行为，加强工作成本费用管控。但是当前却很少有企业人员关注这一问题。

（三）成本管理方法缺乏创新性

当前，多数国有企业在组织开展成本管理工作过程中，选择采用毛利率的方式核算各项目实际成本损耗情况，而这种成本核算方式中存在一定弊端。例如，采用毛利率计算项目成本，无法如实反映出各项原材料的损耗情况，增加了成本管理难度。此外，在国有企业实际运营过程中，如果某一项目的经济效益较高，那么整体毛利率就会随之提升，影响成本管理精准度[6]。这一情况下，国有企业管理者就无法精准掌握项目成本损耗情况，更别提推进科学化成本管理工作了。

（四）成本管理信息化建设缓慢

社会经济高速发展为科技领域进步奠定了坚实基础，当前各领域、行业在运营发展进程中已经加大了对信息技术的应用力度，管理水平、工作效率等得到显著提升。然而，仍然存在部分国有企业坚持使用传统成本管理模式的情况，内部信息化建设进程缓慢[7]。例如，一些国有企业在成本管理信息化建设过程中存在客观化使用信息技术的情况，如将人工核算成本转变为使用计算机进行成本核算，虽然工作形式发生了变化，但是实施主体仍然是人，较为容易受到人为因素影响，进而降低了成本管理成效。

具体表现为两个方面：一方面，部分国有企业信息技术应用不足，仍然采用人工方式核算各项目成本，不仅需要投入大量人力、物力、财力，成本核算结果的真实性与精准度也无法得到有效保障。虽然部分国有企业在成本管理工作中引进了信息技术，但是存在硬件及软件缺失的情况，最终导致信息化成本管理工作流于形式；另一方面，成本信息化管理工作中存在信息失真的情况，各部门之间的信息传递与共享效率不足，无法实现成本信息对接，增加了国有企业成本管理目标落实难度[8]。

三、国有企业成本管理问题的解决策略

通过对现阶段国有企业成本管理工作中存在各类问题的分析，可以得知，新形势下国有企业要想谋求一条持续、稳定、长远的发展路径，当务之急就是解决好成本管理问题，加大成本管理力度，真正实现降本增效，从而为自身建设与发展提供充足资金支持。本文针对国有企业成本管理问题提出了以下解决策略：

（一）构建精细化成本管理体系

第一，建立健全成本管理制度。例如，建立成本管理责任划分制度，科学划分各部门的成本管理权利与义务，并按照各部门业务属性、资金需求、盈利能力等设计成本管理指标，提高企业成本管理成效。又如，建立财务风险应急制度，针对可能发生的各类财务风险设计防范与应急策略，以便财务人员第一时间发现并解决财务风险问题，降低财务风险所带来的经济损失；第二，拓展企业成本管理范畴。以物资采购成本为例，其在企业日常运营成本损耗中的占比较大。对此，国有企业应做好上游物资采购成本控制工作[9]。在每一个生产年度开始之前事前制定该年度生产物资采购预算，然后提前进行物资采购，避免在市场用料高峰期采购物资，合理规避高价采购情况，这样就可以降低企业物资采购成本。企业还需要做好产品销售环节的成本控制工作，充分认识到产品销售成本控制直接决定着企业最终经营利润。针对下游批发商，企业也应当做好合作关系维护工作。一方面，努力实现零存货，降低产品库存成本损耗；另一方面，节约销售环节成本，合理规避因客户群体不稳定而增加销售成本的情况。

（二）强化全员成本管理意识

首先，国有企业应当紧跟时代进步与社会发展步伐，形成与时俱进的发展理念，及时更新自身的成本管理思维，增强全体员工的成本管理意识。企业管理者作为基层职工的管理者、企业经营决策的制定者、发展规划的执行者，应当在日常管理工作中充分发挥好带头作用，主动学习最新的成本管理政策、管理新模式等。然后结合企业实际运营状况、发展需求等制定成本管理目标、管理方案，为成本管理工作的顺利开展创造良好条件[10]；其次，企业应当做好成本管理内涵、价值、策略等宣传活动，逐步引导全体员工对成本管理形成正确认识，促使员工主动参与到成本管理工作中。尤其是财务部门应当将成本管理工作作为一项常态化工作开展，每月进行一次成本核算、年底将本年度综合成本与上一年度成本进行对比，为下一年度成本管理提供数据支持。这样就可以不断提高国有企业成本管理成效，帮助国有企业获取最佳的经济效益与社会效益。

（三）创新成本管理方法

成本管理工作应当高度覆盖各生产经营环节、各领域，从事前、事中、事后三个维度进行科学控制，以此提高企业成本管理水平与最终管理成效。

第一，事前成本管理是国有企业成本管理工作的起始点，在这一环节中，国有企业应当结合自身运营情况、项目情况等制定成本控制标准。通过事前预测与决策分析，将成本预算控制在合理范畴之内，预测生产经营中可能出现的各种支出情况，严格控制好成本标准，以此实现各环节节约成本的目的；第二，在事中成本控制环节，国有企业应当注重审核好各项成本开支、资源损耗情况，对成本预算编制执行情况进行动态化监管；第三，在事后成本管理环节，国有企业可以通过绩效考核的方法分析各项成本支出成因，以便及时发现成本管理中存在的问题、责任归属。通过制定针对性解决方法，不断提高成本管理水平与控制成效，为下一年度或者新项目的成本管理工作积累经验。

（四）加快成本管理信息化建设

第一，国有企业管理层应当牢固树立与时俱进理念，运用前瞻性眼光正确看待成本管理信息化建设这项工作。结合本企业实际运营状况、市场站位、发展需求等做好成本管理信息化建设工作，引进适宜的技术软件及硬件设备，并对管理系统加以改进升级；第二，充分发挥好大数据技术、云计算技术等辅助作用，将财务数据信息收集与分类整合等简单工作交给人工智能，将财务人员从简单、重复的工作中解放出来，促使其分析高成本损耗背后的原因，以此真正提高国有企业成本管理成效；第三，借助现代化信息技术强化国有企业内部控制成效，规范各类资金配置与使用行为。构建成本一体化管理体系，加强国有企业与上游供应商、下游消费者的联系，全面收集有价值的财务数据信息，以便企业管理者掌握各项目成本情况，加强成本管理。这样不仅可以降低企业运营成本，还能够维系好国有企业金融链条。

结语

综上所述，基于社会主义经济体制深化改革及行业竞争的大环境，国有企业在市场中的重要性愈发显著，承担着维护国民经济稳定性、为社会现代化建设提供资金支持的重要使命。通过加强成本管理，可以提高国有企业资金配置及使用合理性，强化企业内部运营规范性，降低各类经济风险发生概率，为国有企业良性发展与社会职能发挥创造良好条件。基于此，各大国有企业管理者应当认清加强成本管理对企业发展的积极意义，同时深入分析现存的成本管理问题。通过构建精细化成本管理体系、强化全员成本管理意识、合理创新成本管理方法、加快成本管理信息化建设等措施，不断提高成本管理水平，确保资金配置及使用规范合理，最终为国有企业建设发展提供基础保障。