练就技能人才培育组合拳 创建“中国智造”就业成长新通道

王金川

近日，鲁南技师学院的吕皓荣备受关注，他不仅夺得山东省首届职业技能大赛木工项目金奖，而且荣获第三届全国工业设计职业技能大赛决赛全国一等奖，被授予“全国技术能手”称号。这是山东省临沂市大力实施人才强市战略，不断完善技能人才培养、使用、评价、激励体系建设，助力中国智造，加快培养高素质劳动者和技术技能人才的成果之一。近年来，临沂市人力资源社会保障局育培并举“强技能”、聚力培训“提技能”、搭建平台“优技能”，为全市经济社会高质量发展提供了规模宏大的技能人才支撑。2023年全市新增技能人才2.2万人，其中高技能人才1.4万人。

一、搭建技能人才成长平台

鼓励职业技能培训机构开展公益性职业技能培训，帮助城乡劳动者提技能增收入。临沭县富民职业培训学校开展多期“抖音图文星火计划”电商带货特训营，邀请杭州卓悦菲凡供应链管理有限公司专业讲师为从业人员现场指导，助力乡村振兴电商发展，累计培训从业人员300余人次。蒙阴县高度重视培训后的就业安置工作，该县银桥职业技术学校建立了以入户家政服务、新生儿护理、老年人照护等自有派遣体系为主，以城市社区日间照料中心、乡镇养老护理院等外部派遣机构为辅的一体化就业新模式，所培训的家政服务学员90%以上通过阳光大姐安置到县城及周边县区就业。

充分发挥技师工作站、技能大师工作室等在技艺传承方面的引领示范作用，形成全市培养技能人才的强大合力。开展临沂市技师工作站和临沂市技能大师工作室评选工作，每处给予15万元的一次性建设补助资金。截至目前，全市共有国家级平台载体4家，其中国家级高技能人才培训基地2家，国家级技能大师工作室2家；省级平台载体21家，其中省技师工作站10家，齐鲁技能大师特色工作室11家；市级平台载体100家，其中市技师工作站77家，市技能大师特色工作室23家。

二、打造“劳动之星”技能竞赛品牌

近年来，临沂市人力资源社会保障局形成了制度完善、组织得力、形式多样、层次丰富的职业技能竞赛工作体系，并坚持以竞赛促培训、促鉴定的发展思路，不断创新竞赛形式，拓宽竞赛内容，在全市打造极具影响力的“劳动之星”职业技能竞赛品牌。

到2023年，已连续16年举办全市“劳动之星”职业技能竞赛，2023年赛事赛项的项目（工种）达75个，竞赛项目既有车钳焊等传统行业，也有电子商务、物流服务师等符合临沂市实际的新兴产业；既兼顾烹饪烹调、家政服务等服务行业，又统筹纳入绿茶炒制、柳编手造等乡村振兴和山东手造工种。

通过“以赛代训，竞技结合”的方式带动参与培训练兵、技能提升近15万人次，直接参赛2万余人次，竞赛规模和人数创历年之最。

在2023年山东省首届职业技能大赛上，临沂市参赛选手斩获“6金5银11铜27优胜”，临沂市人力资源社会保障局被授予“优秀组织单位”，金牌合计、金银铜合计、总奖牌合计数均居全省第一方阵。

三、完善高技能人才激励体系

以点带面，激发高技能领军人才示范引领作用，强化技能“传帮带”。对入选泰山产业领军人才（产业技能类）的高技能人才，给予最高100万元的一次性经费支持。

完善沂蒙首席技师选拔管理制度，加大对企业优秀高技能人才支持力度，沂蒙首席技师在管理期内每人每月给予500元津贴。

截至目前，临沂市获得国家级技能类荣誉共59人，其中中华技能大奖获得者2人，全国技术能手获得者53人，享受国务院政府津贴（技能类）4人；获得省級技能类荣誉共324人，其中泰山产业领军人才（技能类）6人，齐鲁首席技师102人，山东省技术技能大师5人，山东省技术能手173人，山东省突出贡献技师38人。评选出市级技能类荣誉1557人，其中沂蒙首席技师454人，临沂市技术能手983人，临沂市突出贡献技师120人。

四、畅通人才成长通道

推动企业技能人才自主评价工作，是发挥企业人才培养主体作用、满足企业对技能人才需求的重要举措。一是抓前置。聚焦区域内重点行业、重点领域，紧贴企业需求和企业生产经营特点，积极落实自主评价相关政策，为全面开展规模以上企业自主评价“搭桥铺路”。

梳理编制汇编材料，制作电子流程文件包、业务宣讲PPT等，分批次赴县区进行政策宣讲，到企业上门服务，对规模以上企业进行调研，鼓励有条件、有意愿的企业积极开展评价备案。做好摸底调查，到临工集团、鲁南制药集团、天元建设集团等50多家企业开展企业技能人才自主评价工作调研，座谈了解各企业自主评价工作、组织管理、难点问题等情况，掌握企业技能人才自主评价工作发展状况，帮助企业解决实际问题，并及时跟进开展指导服务。二是强过程。围绕企业技能人才等级认定考核鉴定、考评结合、过程化考核等形式，突出抓好评价前、中、后的过程指导和监督管理。组织专家采用视频连线方式进行现场评估，变“企业被动跑”为“主动集中办”。组织召开全市企业评价培训视频会，对不同企业、行业开展针对性集成服务，利用职业（技工）院校的优质师资力量建设企业评价专家库，重点帮助企业建立职业技能标准。目前，全市已有344家企业获得省厅认定备案批复，主要涉及化学制品制造业、药品制造业、建筑工程业、机械制造业、服务业等近20个行业100多个工种。全市已累计开展企业技能人才评价6.25万余人次，评价人员数量位居全省前列。