国有企业的财务管理和成本控制

刘靓雪

随着国有企业改革的深入，新时期，国有企业需要根据当前形势制定科学合理的成本控制对策，促进国有企业健康发展。其中财务管理是成本控制的重要组成部分，其能够有效提升企业的成本控制效果，在一定程度上提高国有企业的市场竞争力，为国有企业在激烈的市场竞争环境下获取更多的经济效益。

随着社会经济的不断发展，国有企业的改革也在不断深入。企业经营的目标是实现经济效益最大化，要想实现这一目标，就需要对企业内部进行有效管理。而在企业内部管理中，财务管理和成本控制是十分重要的内容，可以帮助国有企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。财务管理和成本控制对于企业的经营发展十分重要，但在国有企业内部管理中仍然存在一些问题，导致国有企业经济效益受到影响。

一、现阶段国有企业财务管理和成本控制存在的不足

（一）财务管理人员业务能力有待提高

现代企业发展过程中，对财务管理人员素质的要求越来越高。会计人员不但要有专业的财务知识、扎实的专业技能和丰富的实践经验，还应具备良好的职业道德和职业操守。但目前我国国有企业财务管理人员综合业务水平不高，间接影响了成本控制效果。比如在国有企业的成本核算过程中，一般只对成本进行简单核算，而对于成本形成原因、变动趋势、影响因素等方面却不了解；在对国有企业进行财务分析过程中，也只是简单进行数据分析、对数据进行简单加工处理，而不能对整个公司生产经营状况进行全面了解和分析，使得国有企业在成本控制方面缺乏全局观。会计核算人员专业技能较差、职业道德水平不高、工作态度不认真、工作责任心不强等现象，严重影响了企业的成本控制效果。

（二）企业预算管理不到位

预算管理是国有企业财务管理的重要内容，也是提升企业财务管理水平的有效手段。很多国有企业对预算管理的认识还存在一定的误区，认为预算管理只是一种形式，并没有太多的实际作用。实际上，企业预算管理不仅可以对国有资产进行有效控制，还可以实现成本费用的有效控制。由于预算管理不到位，在一定程度上影响了国有企业的发展。例如，一些国有企业虽然制定了预算管理制度，但没有严格执行，没有起到应有的作用。这主要是由于在实际执行中缺乏有效的监督机制，导致国有企业一些员工在工作中产生懈怠心理。

（三）成本控制不全面

在生产经营过程中，各种生产要素都会对产品成本产生一定影响。例如：原材料、人工、能源等都是影响产品成本的重要因素。成本控制的本质是对企业经营活动中所有支出进行控制，包括直接成本和间接成本。部分企业在成本控制过程中存在不全面的问题，例如，企业在生产过程中会产生一定的间接成本，但企业往往只重视直接成本而忽略间接成本。企业在生产经营过程中会产生一定的间接费用，这些间接费用也是产品成本的重要组成部分。如果不对这些费用进行控制，将会导致企业财务管理工作效率下降，不能有效利用企业有限的资源。

（四）缺乏科学的过程控制

我国的国有企业大多规模庞大，企业的领导由上级单位委派，在成本控制中多为上级领导对下级部门进行监督，成本控制的效果大打折扣。因此，国有企业要想对成本进行有效控制，必须建立科学的管理体系。

国有企业管理者要清楚地认识到，成本控制不是一种手段，而是一种管理理念。因此在实际工作中要建立起科学的管理体系，严格有效地进行成本控制。

（五）财务监督机制不健全

财务管理工作中缺乏健全的监督机制，是部分国有企业财务管理工作中存在的重要问题。部分国有企业由于监督机制不健全，缺乏完善的财务管理体制，对企业的发展造成不良影响。例如，一些国有企业对于财务管理制度以及成本控制制度等并不重视，只是依据自身的利益来展开工作。

二、国有企业的财务管理和成本控制对策分析

（一）提高财务管理人员的专业素养

财务管理是一门综合性的学科，要求财务管理人员具备较强的专业能力。在市场经济环境下，企业财务管理人员必须具备较高的政治觉悟和法律意识，全面提高自身素质。国有企业要重视对财务管理人员的培训工作，积极开展各种培训活动，为员工提供良好的学习机会和学习条件，提高专业技能和知识，完善自身综合素质。国有企业要对财务管理人员定期进行考核和评价，并建立激励机制，激发他们的工作热情。开展培训活动时，要注意理论与实际相结合，提高培训质量。

财务人员要加强对企业成本控制的重视程度。财务人员必须充分认识到成本控制的重要性，把成本控制工作放在重要位置，并积极采取措施推动成本控制工作的顺利开展。首先，企业领导要加强对成本控制工作的重视程度，定期召开相关会议，将成本控制工作落实到各个部门。其次，企业财务部门要定期向领导汇报财务管理情况，并提出合理建议，为领导提供参考。最后，财务部门要将成本控制的重要意义传达给每个员工，使其认识到成本控制在企业中的重要性。只有这样才能使员工充分认识到成本控制对企业发展至关重要，并积极参与成本控制工作。

要将成本管理理念融入财务管理中。随着市场经济的快速发展，国有企业发展面临着较大的压力。在当前经济形势下，国有企业要想实现可持续发展，就必须对成本进行有效控制。这就需要国有企业充分发挥自身优势，在保证产品质量和安全的前提下，降低产品成本，提高产品利润。国有企业在进行成本控制时要坚持以人为本的原则，充分考虑到员工的利益，加强对员工的教育和管理工作。在管理过程中要充分发挥激励机制的作用，激发员工的工作热情和积极性。同时还要加强对成本的核算和分析工作，及时发现问题并采取措施进行改进，确保企业成本控制工作取得良好成效。

（二）加强企业预算管理

企业全面预算管理主要由预算编制、预算执行和预算考核三部分组成。在整个财务预算体系中，全面预算起着龙头作用，是实现企业战略目标的重要工具，是企业资源配置的依据，是制定各项财务计划的基础，是落实各项财务管理措施的保证。通过实施全面预算管理，能够对各项财务活動进行事前控制和监督，增强企业内部各部门之间的协调与沟通，有效协调各方面资源，实现企业资源优化配置。全面预算管理是一项系统工程，需要各方面共同参与和支持。全面预算编制的方法一般有：零基预算法、增量控制法、滚动预测法、平衡计分卡等。通过编制全面预算，将企业战略目标转化为具体的经营目标和财务目标，并对其进行分解和落实。在执行过程中，通过定期对成本、费用进行监控、分析和考核，及时发现问题并采取措施解决问题。全面预算是一个动态的管理过程，需要不断进行调整和修订。在实际工作中应采取切实可行的方法与措施，对各部门编制的全面预算进行审核、协调与沟通，使其达到全面、协调、高效和可持续发展的目的。对于企业来说，要通过建立完善的财务管理体制，发挥财务管理在企业生产经营活动中的控制作用。只有将财务管理融入生产经营活动中，才能保证财务管理工作的有效进行。

（三）实施全面成本控制

企业进行成本控制，要做到全过程的控制，包括生产经营活动的全过程和产品生命周期的全过程。企业在进行成本控制时，要在生产经营活动中把成本控制贯穿于产品生产的全过程，在产品开发设计阶段就开始进行成本控制，把产品开发设计的成本作为一种无形资产纳入企业的成本核算中，增强企业对市场变化的应变能力，确保产品质量和服务水平。在产品生产阶段，要建立一套完善的成本管理制度，包括原材料采购、库存管理、生产计划、产品销售等方面的内容，及时发现和解决生产经营过程中存在的问题。企业要不断强化全员参与成本控制的意识，落实各部门、各岗位人员在成本控制中的职责。要对每项工作进行认真分析和研究，找出可能影响成本和效益的因素，从源头控制成本支出。要把企业成本控制工作作为一项经常性、长期性任务来抓，建立健全各项规章制度和奖惩制度，切实把成本控制工作做好。

（四）加强对成本的过程控制

成本的過程控制是指在产品生产的全过程中，通过对成本形成的各个环节进行严格控制，达到降低成本的目的。企业的产品生产过程是一个复杂而庞大的系统，必须从多个方面、多个角度、多个层次来控制。第一，必须对整个生产过程进行严格控制，避免成本发生严重超支。第二，企业应重视产品设计阶段对成本的影响，要从产品设计阶段开始就考虑产品成本问题，而不能等到产品生产出来才去考虑成本问题。第三，企业应重视材料采购环节的控制，要防止在采购过程中因材料价格上涨、质量下降而造成成本增加。第四，企业应重视产品生产过程中的质量控制。生产过程中的每一道工序都要严格把关，通过对每个工序、每个环节的严格把关来降低产品生产过程中发生故障的概率。在销售过程中要控制好价格、质量、服务等方面的问题。企业在销售环节要加强对客户的了解与信息反馈情况，及时调整市场策略和价格策略。在财务管理工作方面要加强财务分析工作，用数据说话。在企业内部控制方面要加强内部管理工作。

（五）建立健全财务监督机制

在市场经济条件下，国有企业要想生存和发展，必须加强企业的财务管理，建立健全财务监督机制。在实际的财务管理中，财务监督机制是关键的部分，企业需要对自身的财务经营情况有效监控，根据实际情况及时对财务工作进行调整，从而实现企业整体效益的提高。在这一过程中，必须确保监督机制的完善性，才能够使其发挥出应有的作用。具体来说，在建立健全财务监督机制时需要做到以下几点：一是建立健全企业内部控制制度。通过自身内部控制制度来保证国有企业的各项经济活动都能够按照制度执行，从而避免各种经济损失或违规违法行为的发生。二是充分发挥审计监督作用。通过注册会计师审计监督提高国有企业经营活动中会计信息的真实性和可靠性。三是完善外部监督机制。企业要想真正实现对财务工作的有效控制和监督，就必须完善外部监督机制，保证监督工作能够有效开展起来。四是建立信息披露制度。在实际运行中，必须使会计信息披露制度得到充分落实，保证国有企业能够及时向社会披露会计信息，从而为有关部门及社会公众提供真实、可靠、全面、准确和及时的企业财务信息。

结语：

国有企业的财务管理和成本控制对国有企业的发展意义重大，一方面可以为企业的发展提供资金支持，另一方面也可以为企业的管理提供思路和方法，增强企业的综合竞争实力。财务管理是国有企业管理的核心，成本控制是国有企业实现效益最大化的重要途径。因此，要加强财务管理和成本控制，实现财务管理与成本控制的有机结合和统一。国有企业要积极转变传统观念、优化资源配置、加强风险防范意识，在全面提高财务管理水平和成本控制能力的同时，实现国有企业经济效益最大化。