构建积分考核管理机制 强化党员教育管理工作

张涛 陈国飞 周晓晶

国有企业基层党组织抓好党员的日常教育管理、激励党员充分发挥先锋模范作用，对于促进企业党建与生产经营深度融合，推动企业高质量转型发展具有重要意义。为进一步做好党员教育管理工作，长庆油田第二采气厂（以下简称：采气二厂）紧密结合企业党建工作实际，积极探索建立党员量化积分制管理机制，通过建立科学完善的党员行为考核评价体系和明确的积分量化管理规则，进一步加强党员队伍日常管理，为新时代加强党员教育管理工作找到了切实可行的实践路径。

明确党员积分考核管理的考核范围

为提升党员的学习主动性、增强党员身份意识、发挥党员先锋模范作用，采气二厂将党员积分考核管理的范围进行明确，主要针对党支部对党员参加组织活动、履职尽责、先锋模范作用发挥、岗位奉献等方面，用分数进行量化评价，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，使党员日常管理工作更加精细化和科学化，充分调动党员工作、学习和服务的积极主动性，推动基层党建工作落地落实。

一是积分内容设计。党员积分由基础分、履职分、加分项和扣分项构成（党员积分=基础分+履职分+加分项-扣分项得分）。其中，基础分总分60分，履职分总分40分。加分项和扣分项根据具体情况打分并计入总分。

二是基础分设计。基础分值主要考核评价党员遵规守纪、履行职责、廉洁自律、综合治理等方面情况。遵规守纪方面，考核内容包括严格遵守各项法律法规及党纪党规、严格遵守各项规章制度和工作纪律、以党员的标准严格要求自己等。履行职责方面，考核内容包括爱岗敬业、熟悉业务，能够较好地完成本职工作和党组织分配任务；团结同事，相互配合协作；具有为员工群众服务的思想和行为，服务员工群众态度好、工作表现好等。廉洁自律方面，考核内容包括严格遵守作风建设有关规定；遵守职业道德、社会公德、家庭美德；领导干部执行“一岗双责”，党员干部遵守作风建设规定情况等。综合治理方面，考核内容包括遵守管理制度、不违反舆情管理、综治维稳相关政策规定等。

三是履职分设计。履职分值主要考核评价党员履行岗位职责、承诺践诺，在岗位工作中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用的情况，细分为组织生活、学习教育、学习平台运用、党费缴纳、公益志愿五个方面具体工作。组织生活方面，考核内容包括按时参加支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日和谈心谈话等党内组织生活情况。学习教育方面，考核内容包括积极参加各类学习、培训，认真完成规定的学习任务情况。学习平台运用方面，考核内容包括利用石油党建APP开展网上学习、在线答题等平台的学习成效。党费缴纳方面，考核内容包括按时足额在石油党建平台上缴纳党费等情况。公益志愿方面，考核内容包括参加党支部组织的社会公益活动、志愿服务活动等方面情况。

四是加分项设计。加分项是对党员作用发挥明显、获得荣誉的积分奖励，主要评价党员在急难险重、应急处理中的表现以及获得党内荣誉、岗位技能等级提升、成果论文发表等情况。考核内容包括党员面对突发事件的应急处置成效，积极发挥先锋模范带头作用的成效；在工作、学习中作出的突出贡献；获得的各项荣誉称号；获奖励的党建研究成果；岗位职称或技能等级提升等，视具体情况酌情加分。

五是扣分项设计。针对党员在工作中出现的一些不良行为进行扣分，如在党建学习平台的积分排名靠后、未按时按期参与“在线答题”等活动、未按时线上缴纳党费的党员，进行相应的扣分；对违法违纪、违反规章制度和工作纪律的党员，进行相应的扣分；对不按照党员标准严格要求自己，履职尽责不到位，违反相关要求的党员，进行相应的扣分。

规范党员积分考核管理的考核流程

根据考核范围，采气二厂党委制定了党员积分量化管理考评细则，结合工作实际、党员岗位职责等细化积分方式，明确“四步”考核流程，进一步实现了“党委监督指导、支部量化核定、党员自主管理”的目标。

第一步：明确计分方式，设置积分记录员。党员量化积分制管理以党支部为组织单位，以季度和年度为时间单位，进行具体组织实施。结合考核范围规定，明确计算公式为：党支部每名党员的季度得分平均分+年度加分项-年度扣分项=年度总得分。党支部需指派综合素质高、思想品德好，为人正派、办事公道的党员担任积分记录员，主要负责党员日常考勤考核、工作情况收集、积分台账填写、积分核算报送等工作。

第二步：党员个人申报，支部进行初评。党员每月5日前如实填写上月个人《党员量化积分表》，开展基础分自评。自评完成后，向所在党小组申报积分事项和积分。依据个人申报情况，党小组组长进行审核，审核完成后交积分记录员处，纳入积分台账。党支部每月召开支委会，评定党员每月基础得分，党小组组长汇报本小组党员月度积分情况，全体支委核实和初评每名党员的积分事项和积分结果。

第三步：季度评定积分，定期集中公示。党支部每季度向全体党员通报党员季度积分情况，并由参会党员进行集体评议。党员对本人或他人积分有异议的，可向党支部申诉进行复议；若无异议，则确定党员季度积分结果，并在党员活动室展示“党员积分榜”，将党员积分情况进行集中公示，接受全员监督。

第四步：年底统计评议，综合评定格次。每年年底由党支部组织开展党员民主评议。按年度将季度党员积分结果汇总，党支部内部进行统计排名。党支部依据年度积分排名对党员进行年度定级评议，评议结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等级。

总结党员积分考核管理的成效

通过实施党员量化积分管理，党员教育管理有了明确的衡量标准，党员党内活动的参与率大幅提高，党员作用发挥有效性明显提升，党支部的凝聚力、战斗力显著增强。

重激励，激发党员内在动能。实行党员量化积分制管理，对积分排名靠前的党员，优先作为党内评先选优的推荐对象，并在学习培训等方面给予激励关怀；对积分排名靠后的党员，取消评先选优资格，由党支部书记对其进行约谈，督促其限期整改提高；对被认定为不合格的党员，按照党章和党内有关规定，慎重稳妥作出组织处置。通过量化考评、动态调整，确立了更加清晰的优秀党员标准，让全体党员更明白“应该怎么做”。党员量化积分以正向激励为主，分值不设上限，可无限累计，多干多积，少干少积，实现了限定区间向开放区间的转变，激发了全体党员“我要做得更好”的主动性和积极性。

树标杆，提升创先争优热情。党员量化积分管理通过基础分、履职分、加分项等几大模块，将党员作用发挥和岗位工作开展紧密结合，与党员年度民主评议、党内先进评选和问题党员限期整改紧密挂钩，实现了制度要求向结果牵引的转变，进一步增强了党员践行“四个诠释”的牵引力。灵活运用积分管理制度优势，鼓励广大党员干部带头认领、解决生产现场难题，有效提升党员干部解决实际问题的能力，树立了党员的标杆形象，促进企业经营管理精益化水平不断提升。

优考核，促进党业深度融合。党员量化积分管理的成效还体现在服务生产经营、推进党业深度融合上。各党支部将党员量化积分纳入年度党建工作责任制考核指标，并以党支部党员量化积分管理机制的推广应用情况来评价支部工作的规范化、精细化水平，有力推動了党员量化积分管理与生产经营工作的有效结合，较好发挥了党员融入中心、服务大局的作用。

党员教育管理工作抓得好，支部建设才能有活力。采气二厂通过建立完善党员量化积分管理机制，有效强化了党员自主管理的意识，增长了党员学习和工作的劲头，提升了党支部管理科学化规范化水平。

（责任编辑：杨 梅）