用“红色网格”构建“海拉尔油田特色治理模式”

孙明伟

党的二十大报告指出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。这为油田企业加强新时代基层党建工作提供了根本遵循。大庆油田有限责任公司呼伦贝尔分公司（以下简称：分公司）党委牢牢把握大庆油田实施“红色网格治理党建创新工程”的战略机遇，建立了“油田+乙方+地方+边防”的红色网格基本组织架构，建成了“1+4+N”的红色网格基本制度体系，打造了“人在网中走、事在格中办”的基层治理业态，为分公司高质量发展提供了坚强保障。

突出网格建“细”，筑牢治理基石

建好内部网。由分公司党委建小网，基层党组织建细网和班组层面网格单元，作业区细化建立由基层党政主要领导分别包保的A、B两套班网格。

融合乙方网。将没有党员的驻矿乙方单位501名员工融合到岗位，将有党支部建制的驻矿乙方单位229名员工融合到班组，将有党组织建制和独立驻地的乙方单位924名员工融合到党组织，党建协作运行。

联盟地方网。以作业区党组织为支点，与属地2个旗县、6个苏木（镇）、18个嘎查党组织连接；与边防1个连队2个哨所携手共建，建立企军联盟网格，推进红色网格区域织密。

突出责任压“实”，锁定目标焦点

与新时代岗检相结合。以油田第109次新时代岗检要求为标尺，以红色网格为载体，时时跟踪、定期评价，推动“岗位责任制放大、岗检拉长”功能进一步细化。

与全员承包制相结合。将生产经营、安全环保等指标细化分解至基层网格单元，结合作业区全员承包制，明确网格长、网格员承包内容、评价标准及考核方式，推动红色网格进一步实化。

与市场化运行相结合。将成本、安全、质量、实效等指标进一步细分到乙方单位基础网格，制定承包商红色网格管理责任清单，建立季度HSE红旗队评选和黑名单淘汰制度，推动红色网格治理优势进一步彰显。

突出融合提“速”，深化共建共荣

实施“党建结对+红色网格治理”。机关与基层实行“党建结对”，建立“联合立项、联合攻关、联合验收、联合应用”工作制度，形成“一体联动”。

实施“党建协作+红色网格治理”。甲方与乙方实行“党建协作”，建立“工作联管、项目联抓、党建联建、检查联合、责任联担、考核联动”六联管理机制，确立“协作团队、标杆站队、特色制度、安全流程、创效队伍和全员健康”六建工作目标，实现指标业绩、基层党建“一体运行”。

实施“党建联盟+红色网格治理”。油田和地方、边防建立“党建联盟”，构建“常态会晤、应急联络、帮扶救助、文体互动”融网模式，加速行政审批、税费缴纳、复垦验收等工作，共筑发展安全、和谐稳定“一体防线”。

突出应用啟“智”，建强治理载体

立足平台增强适应性。结合矿权管理区域，绘制“蒙古马”网格地图，融入“八大员”职能，实现了各级网格“一图尽览”；将“企地共建”特色模块嵌入平台，提升了平台应用能力。

健全制度增强规范性。制定三级责任清单、考核评价办法、积分管理办法，建立网格资源共享、流动红旗评选、管理责任追溯机制，健全“发现-处理-推送-跟踪-评价”工作流程。

融合主业增强实效性。嵌入生产管理平台，现场问题实现预警、跟踪、处理一网落实；嵌入安全监督平台，直接问责整改到网格；开展跨网跨界合作，推动安评环评土地征用等问题“点对点”解决；将网格治理与主题教育相结合，拓宽主体责任、第一责任、一岗双责落实传导路径。

（责任编辑：任肖云）