党建“三带”提升乡村“颜值”

林良臣

2023年12月15日，习近平总书记在广西壮族自治区考察时指出：“加快完善乡村治理体系，改善农村基础设施、公共服务、人居环境，提升村庄整体风貌和农民生活品质。”长期以来，广西壮族自治区百色市田东县深入学习运用“千万工程”经验，传承弘扬“四下基层”优良传统，以群众对宜居环境的向往为着力点，通过党委带领、党支部带动、党员带头，深入推进农村人居环境整治，汇聚起共同建设美丽乡村的磅礴力量，呈现出党群同心建设美丽乡村的生动局面，深刻重塑了乡村风貌，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

党委带领，干在实处

做好农村人居环境整治工作，要充分发挥党委的示范带领作用，以“红色引擎”汇聚整治农村人居环境的澎湃动能。一是深入调研，科学决策。抓好乡村振兴工作必须听民声、察民情，直面焦点、难点问题。田东县领导干部积极带领县直机关、乡镇领导干部深入联系村屯，开展全覆盖调研，结合群众对农村宜居环境的需求，提出“将人居环境提升作为乡村振兴重点内容推进”，及时研究出台相关行动方案，以政策集成推动工作统筹。二是建立机制，压实责任。田东县建立县、乡、村、屯“四级书记”联动同抓机制，推动县领导干部、县直机关和乡镇领导干部下沉，通过每月不定期到基层现场办公，了解农村人居环境整治的推进情况，列出问题清单并逐个解决，以上下贯通、执行有力的组织体系，压紧压实各级领导干部责任。三是示范引领，辐射带动。田东县以打造“一轴两翼”乡村振兴示范带为抓手，集中资源力量先行打造人居环境整治示范乡镇和样板村，通过以点带面、分级分批的方式，打造人居环境整治示范县，推动农村人居环境整治工作取得新成效。

党支部带动，找准良策

做好农村人居环境整治工作，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把组织优势转化为基层治理优势。一是优化基层组织体系。田东县切实加强农村党组织对农村各类组织的统一领导，实施“百屯组织示范千屯规范化建设”工程，完善屯级组织体系，全覆盖建立屯级党支部，推动建设屯级党群活动中心，不断健全屯级党组织议事决策机制，切实提高基层党组织的公共管理和服务水平，进一步带动群众参与街道整治、环境综合治理等工作。二是提高基层组织服务效能。田东县通过搭建“夜话”平台等方式畅通民意联动渠道，以驻村干部、包村干部、网格员等群体为成员组建“话事”团队，采取“夏夜纳凉”“板凳围坐”等形式充分征求群众意见，打好农村人居环境整治的群众基础。三是增强基层组织凝聚力。田东县通过“财政资金投入一点、社会资本注入一点、集体经济拿出一点、群众投工投劳一点”，整合资源，解决农村人居环境整治工作的经费难题，增强基层组织的凝聚力。

党员带头，共建家园

做好农村人居环境整治工作，要充分发挥党员的先锋模范作用，以形式灵活、方式多样的运行机制激发群众内生动力。一是搭建党群“连心桥”。田东县坚持“党员干部领着干”，推行“1+N”党员联户包幫模式，让党员干部团结带领广大群众，开展房前屋后清理整治行动，确保农村人居环境整治工作户户有人抓、家家有人管。二是凝聚党群“向心力”。田东县充分发挥基层党组织作用，推行“党建+网格”积分制管理模式，实行党员先锋指数考评和农户积分管理等措施，将党员所认领“责任区”的卫生状况及群众参与环境整治次数纳入网格积分指标，开展“红旗屯（组）”“红旗户”创评活动等，以“小积分”激发“大能量”。三是画好党群“同心圆”。田东县组织各乡镇对各村垃圾污水处理等事项规范进行完善，推动形成“美丽约定”，让整治农村人居环境有章可循，让“小约定”发挥“大作用”，充分激发村民建设美丽家园的主人翁意识。

（作者系广西壮族自治区百色市田东县委常委、组织部部长；摘编自《中国组织人事报》）