领导干部如何增强调查研究的科学性、有效性、自觉性

洪向华

调查研究是做好各项工作的基本功。只有练好这一基本功，各级领导干部才能创造出经得起历史和人民检验的实绩。领导干部要深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持实事求是，深入实际、深入基层、深入群众，增强调查研究的科学性、有效性、自觉性，以高标准、严要求开展调查研究工作。

坚持求实创新

增强调查研究的科学性

习近平同志在《之江新语》中指出：“调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”调查研究是我们党认识世界、改造世界的法宝。没有调查就没有发言权，不做正确的调查研究同样没有发言权。科学有效的方式方法，是做好调查研究的“利器”。增强调查研究的科学性，要坚持一切从实际出发，听真言、察实情、出实招、办实事，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

在开展调查研究工作的过程中，领导干部要切实深入一线，带头组织和参与调查研究工作，广泛听取社会各界的意见和建议，认真分析通过调查研究获取的“第一手材料”，形成新思路新举措，作出真正体现时代要求、符合实际情况的科学决策。领导干部要避免盲人摸象、以偏概全、以点代面，不能“只见树木、不见森林”，不能带着先入为主的思维开展调查研究工作，不能回避矛盾、文过饰非。

同时，领导干部要注重调查研究方法的创新。领导干部既要不断探索符合新时代要求的调查研究方法，综合运用经济学、社会学、管理学等学科理论，为正确决策提供全面、关键、可靠的信息和数据；又要在具体实践中“站在前人的肩膀上”，根据不同的调查研究任务和要求，采用不同的调查研究方法，把传统调查研究方法与现代调查研究方法结合起来，把微观调查研究和宏观调查研究结合起来，把定性分析和定量分析结合起来，大胆创新，多管齐下，不断提高开展调查研究工作的效率和转化调查研究成果的能力。

掌握正确方法

增强调查研究的有效性

习近平总书记指出：“要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。”开展调查研究工作，不能仅凭热情，还要找到行之有效的思路和方法。

调查研究是一个联系群众、为民办事的过程，领导干部必须坚持以人民为中心。实际的情况群众了解得最多，存在的问题群众感受得最深。领导干部要“拜群众为师”，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，同群众一起讨论问题，真诚倾听群众心声，广泛听取群众意见，直至找到问题的根源，找到解决问题的正确办法，确保调查研究工作见到实效。

我们党大兴调查研究的目的是解决问题。调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模大不大，不是看调研报告写得好不好，关键要看调查研究是否取得了实效，看调查研究是否能把问题解决好，看人民群众满意不满意。领导干部要高效地解决问题，就必须保证调查研究结果的真实性、可靠性，并推动调查研究成果进行有效转化，组织制定出操作性强的方针、政策。

习近平总书记强调：“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。”党的十八大以来，习近平总书记亲自带队奔赴我国大江南北，深入基层、深入群众，用真心倾听人民心声，用实干履行庄严承诺，为全党深入开展调查研究树立了光辉典范。领导干部开展调查研究工作，要真正把好事做实、把实事做好，真正把好事实事办到群众心坎上，通过真抓实干解民忧、纾民困、暖民心，让群众享受到更多发展成果，从而使调查研究工作取得让人民满意的实效。

强化问题意识

增强调查研究的自觉性

习近平总书记强调：“既要‘身入基层，更要‘心到基層，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。”领导干部开展调查研究工作时要带着问题去调查和分析，这就要求领导干部必须坚持具体问题具体分析。领导干部要坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，科学分析问题、深入研究问题，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到问题的症结，进而有针对性地解决问题。对于不同领域、不同类型的问题，领导干部要透过现象看本质，厘清问题的轻重缓急、难易程度。

以“问题导向”引领“调研方向”，是我们党一以贯之的优良传统。越是问题突出的地方，就越要进行详细调研，以问题为导向，进行深入研究与理性思考，把握调查研究主动权。领导干部在组织开展调查研究工作前，要积极搜集各类问题，并对反馈回来的问题进行梳理汇总，明确哪些问题是主要的、哪些问题是次要的，明确解决各类问题需要到什么地方、找什么对象、采取什么方式。

调查研究的过程就是发现问题、直面问题和解决问题的过程。领导干部要敢于到矛盾多、困难多、问题多的地方去，全力寻求解决问题的方法，真正弄清“朦胧点”、强化“薄弱点”，确保调查研究工作不“挂空挡”；要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，敢于触及深层矛盾，善于解决矛盾，向顽瘴痼疾“开刀”；要坚持采取“四不两直”方式，即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”，了解真实情况，发现真实问题，推动调查研究工作往深里走、往实里走。

（摘编自《人民论坛》）