承德钒钛开展技能提升行动的探索及实践

□ 杨秋媛

当前，承德钒钛正处于深化改革发展、狠抓科学精细管理的关键时期，面对钢铁主业效益稳产、钒钛产业提产提效、产业结构持续优化、运营方式深刻变化的新要求，人才支撑尤为重要。人才已成为现代企业发展的主要因素，技能人才是人才队伍的重要组成部分，是加快推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，他们处在生产经营管理、改革发展稳定的第一线，是实现稳产高产、提产提效的主力军。探索实践开展职业技能提升培训行动的措施做法，有针对性地对从事生产的各类人员加强培训，增强员工岗位素质，对于推进职业技能提升培训行动“落地生根”、筑牢安全生产根基、确保生产经营安全平稳运行、保障改革创新高质量发展，具有重要现实意义[1]。

一、承德钒钛开展职业技能提升行动的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，承德钒钛要积极响应并坚决贯彻落实国务院、河北省、承德市总体思路目标和具体要求，全面实施职业技能提升行动，大力推动技能强企建设，把职业技能培训作为保持员工队伍稳定、优化技能人才结构、提升技能水平的关键举措，作为公司转型升级的重要支撑，作为提高员工综合素质和建设技能强企的主要抓手，坚持需求导向，服务公司发展，适应岗位需要，大力推行终身职业技能培训制度，努力建设一支知识型、技能型、创新型的高技能人才队伍，为钒钛产业高质量发展提供技能人才支撑。

二、承德钒钛开展职业技能提升行动的主要目标

2022—2025年，开展各类职业技能培训2万人次以上，其中2022年培训0.5万人次以上；通过技能提升行动的有效实施，实现新增技能人才3 000余人次，技能人才比例整体提升45%，达到操作技能岗位人员的85%以上；其中，初级技能人才比例提升25%，达到操作技能岗位人员的45%；高级技能人才比例提升20%，达到操作技能岗位人员的40%；均比开展前翻一番。

第一阶段为2022年7月1日—2023年7月1日：实现新增技能人才1 700余人次，技能人才比例整体提升25%，其中，初级技能人才比例提升15%，高级技能人才比例提升10%；技能人才为零的工种清零。

第二阶段为2023年7月1日—2024年7月1日：实现新增技能人才650余人次，技能人才比例整体提升10%，其中，初级技能人才比例提升5%，高技能人才比例提升5%。

第三阶段为2024年7月1日—2025年7月1日：实现新增技能人才650余人次，技能人才比例整体提升10%，其中，初级技能人才比例提升5%，高技能人才比例提升5%。

三、承德钒钛开展职业技能提升行动的推进路径及保障措施

1.推进路径

实施职业技能提升行动分3年进行，每年分4个阶段，各阶段有序衔接，压茬进行，确保取得实效。一是开展宣传动员。各单位、部门科学编制年度培训计划并经人力资源部审核通过后，逐级下达，组织宣传。二是组织实施培训。培训中心按照年度教学计划开展培训。培训期间有效运用互联网+、职教云、“钒人匠心”等平台，采取线上线下相结合的方式，与公司生产错峰交替组织开展职工培训，缓解工学矛盾。三是加强督导指导。各单位、部门根据分工加强督导并贯穿培训全过程，做到事前规划、事中监管、事后考核。四是组织绩效评价。培训中心牵头各部门对职业技能提升行动逐级开展绩效评价。

2.全面夯实“5项支撑”保障

一是组织领导保障。为保证此次活动的顺利开展，并取得实效，公司成立技能提升领导小组，监督和保证此项活动的各项措施和阶段性任务能够顺利达成，在公司技能提升领导小组的统一领导下健全推进工作协调机制。各二级单位、部门把职业技能提升行动作为重要工程，切实承担主体责任，统筹抓好职业技能提升行动，制定具体贯彻落实措施，进行任务分解，明确工作责任，建立工作情况季报、年报制度，在全公司形成公司统筹、部门参与、单位实施的工作格局。各单位将绩效考核与培训工作挂钩，强力推进实施，实现全程高标准、整体高质量。

二是培训资源保障。坚持以需求为导向，“岗位需要什么就培训什么”，以满足员工岗位需求、公司用人需求为目标，使每一位员工上岗前都能接受职业技能培训，全体员工终身都能接受专门的职业技能培训。“钒人匠心”培训课件资源11 636个，包括设备、工艺、生产、安全等多种类别，以及炼铁、炼钢、轧钢、钒钛、制氧、能源等多个专业，包括钒氮合金工技能知识、铁路钢轨探伤、起重设备知识、光整及拉矫机、高炉炉前工等。建立标准课程库，对标准化操作过程进行拍摄，制作标准化课程，使课程能更加直观地展现操作流程。同时，在公司内部开展大师讲堂，依托公司22家大师工作室，以带头人作为主讲老师，分期开展专业技能培训，录制大师讲堂网络课程，在培训平台轮播。通过优质、有效的培训资源，提升工艺操作人员和技术人员技能素质，提升培训效果。

三是制度体系保障。以安全生产、岗位必备及应知应会为重点，分类指导，分层负责，督导各单位、各业务板块制定实施方案，确定基层培训内容、方式和标准，明确每月、每季度的技能提升工作任务，并严格按照计划组织和落实，细处着手、实处发力，建立完善自上而下能“抓得起”、自下而上能“托得住”的基层岗位培训和基本功训练体系，做到各个层级有制度、各项工作有措施，确保技能提升行动取得实效。

四是奖励激励保障。严格落实国家、省市、集团技能提升专项补贴政策，确保及时申领按时发放；调整、完善公司技能提升补贴政策以贡献者为本，改革5项技能类津贴和艰苦岗位津贴，实施分类分级的动态调整机制，形成按月确认—考核—发放的津贴动态调整机制和以实绩破格的机制，持续提升津贴的正向激励引导效用，调动员工充分发挥操作技能的积极性，同时鼓励和支持各二级单位根据本单位实际，在绩效分配过程中对技能提升人员予以相应奖励，以激励岗位人员不断提升技能水平、优化关键技术指标，进而提高生产经营业绩。

五是文化氛围保障。各单位、部门加大政策宣传力度，利用新闻媒体、互联网、报纸、微信公众号等渠道，提升政策的公众知晓度。帮助指导员工熟悉了解、用足用好政策，营造良好氛围，共同促进职业技能培训工作开展。大力弘扬和培育工匠精神，打造“工匠品牌”，落实提高技能工人待遇的政策措施，加强技能人才激励表彰工作，积极开展各类职业技能竞赛活动，营造技能成才的良好环境。

四、承德钒钛开展技能提升行动的重点任务

1.高标准高水平建设培训基地

2022年按照省级公共实训基地标准，建成职工技能培训基地和技能等级认定中心。实训基地累计使用面积近5 000 m2，有微机操作室2间、微机80台套，设立电工、钳工、制氧、物流、仪器检验、化学检验、天车、能源、炼铁、炼钢、轧钢和钒钛等21个实训室，拥有一流的职工技能培训设施设备，保证各类技能培训高水平完成。

2.精细谋划取得认定资质

承德钒钛是承德市直属技能等级认定试点企业，经国家人社部备案和河北省人社厅审批，于2021年获得技能等级认定资质。资质范围包括53个职业111个工种，涵盖炼铁、炼钢、轧钢、钒钛、物流、制氧、能源、检验、机械和电气等专业的全部工种。2023年新申报增加湿法冶炼工、轨道交通信号工等14个职业和液固分离工、铁路信号工等22个工种的资质认定范围，目前已经经过河北省人社厅审核，等待人社部官网公示认定资质。

3.精心组织开展技能培训

着眼公司长远发展的需要，满足公司技术进步的需要，适应公司管理模式转变的需要，依据企业人才文化创建的需要，围绕不同群体，有针对性地精心设计培训方案，创新培训内容，制定职工培训计划，分级分类组织培训，积极推动钒钛新材料转型发展新时期技能人才队伍的提升发展，重点开展5类培训。

（1）推行技能等级提升培训，培育“关键型”技能人才

依托技能等级认定中心，重点对公司重要技能岗位人员进行理论和技能培训，组织炼铁、炼钢、钒钛、能源、物流等主要技能岗位人员进行技能提升培训，推动重要岗位人员的技能水平显著提高，为生产稳定、实现各项经营目标提供有力保障。

（2）推行自主技能提升培训，培育“紧缺型”技能人才

依据《国家职业标准》要求，公司经过深入调查研究、多方讨论和总结规律，积极实践探索开展对紧缺技能人才的岗位开展自主技能提升培训。重点对缺少认定资质、长期未进行技能提升认定的岗位人员进行自主技能提升培训，有效弥补技能人才短板。

（3）推行“操检合一”技能培训，培育“一专多能”技能人才

为扩大公司设备维保技能人才队伍，提升设备维保能力，依据设备维保要求，在全公司推行“操检合一”培训，重点开展电工、钳工和焊工的技能提升培训，依据现场实际需要设定培训内容，在现场进行有针对性的技能培训，保证职工能够“学得会、用得上”，有力补充了公司设备维保技能人才力量，提高了设备运行的安全性。

（4）推行特种作业技能培训，培育“特殊型”技能人才

为提高公司生产的安全性，加强对特种作业人员进行理论和实操培训，组织低压电工、高压电工、熔化焊接与热切割、煤气作业、高处作业等特种作业人员进行培训，有效提高特种作业人员的技能水平，提高特种作业的安全性，为公司生产安全保驾护航[2]。

（5）推行技能比赛专项培训，培育“领军型”技能人才

公司坚持26年举办职工“万千百十”技能大赛，累计5万人次参加竞赛，共产生技术状元400人，技能能手1 800人，成为了各工种的技能标兵，展示了技能人才的风采。同时，公司高度重视选拔和培训技能竞赛选手，参加国家、省、市、集团和公司的各类技能大赛，先后有22名选手在市级以上的比赛中获奖，展现了技能人才的风采，也成为各工种的领军技能人才。

4.积极开展技能等级认定

（1）统筹规划部署，合理安排全年计划

根据《承德钒钛年度技能能等级认定工作计划》，拟定发布初级工、中级工、高级工、技师和高级技师评价公告，对年度认定工作进行合理安排，明确资格审核标准、报名时间、考试时间等，保证技能认定工作有条不紊开展。

（2）明确认定标准，严把报名资格入口

下发认定通知，明确认定标准，制定认定方案，严把报名资格入口，在报名资格审核阶段，组成专业复核小组，严格审核申报资料，剔除不符合条件的人员，从源头保证评价鉴定工作的公正性。

（3）创新考核项目，严把考核质量关口

近两年组织修订并完善了110个技术工种初级、中级、高级、技师和高级技师共5个等级的实际操作考核项目和评分标准。在修改过程中，尽量将新工艺、新技术纳入考核项目，剔除和淘汰陈旧落后项目，确保考核鉴定结果客观、公正。

（4）严格过程管控，分批稳妥实施认定

按照认定工作计划，分批次组织实施初级工、中级工、高级工、技师和高级技师认定。在组织实施过程中，严格执行认定程序，严格要求考评纪律，严细认真登统成绩，确保认定工作任务按照职业标准和评价程序规范、顺利地开展。

（5）注重结果分析，持续改进绩效结果

技能提升行动绩效评价采用打分方式完成，对技能提升报名、技能提升培训、技能提升认定和技能提升结果4个方面进行综合打分。同时，对各单位得分情况进行具体分析，表彰先进，对各单位存在的问题和不足进行说明，用以指导技能提升后续工作的绩效改进。

5.制定激励机制

（1）发放岗位津贴，实施物质激励

全公司推行岗位技能津贴制度，高级工、技师和高级技师每月享受200元、400元和800元的技能补贴，提高技能人才待遇，将对高技能人才的物质激励落实到位，激发广大技能人员学技术、提技能的热情。

（2）选树先进典型，实施精神激励

公司上下高度重视对技能人才的精神激励，将每年在广大技能大赛取得荣誉的选手选树为“金牌工人”“技术标兵”和“技术能手”，每年评选先进技能人才100余名，广大先进技能典型分布于全公司的各个技能岗位，激发全公司员工的爱岗敬业精神。

（3）聘任技能大师，实施荣誉激励

提高技能人才地位和待遇，激发技能人员的工作热情。公司推行《承德钒钛技能大师评聘管理办法》，在全公司的技能操作岗，选拔技术高超、贡献突出的人员，评聘岗位首席技能大师、高级技能大师和技能大师，分别给予公司中层待遇，提高技能人才地位，使基层各岗位技能人员荣誉感进一步加强。

五、承德钒钛开展技能提升行动的效果及下一步工作

1.行动效果

在实施技能提升行动过程中，以提升职工技能为导向，严格按照方案组织实施，提升职工的理论和技能水平。技能提升第一阶段共计组织28期2 400人次参与技能提升培训，21批次技能等级认定，2 025人次实现技能等级提升。其中，初级技能人才1 294人，完成计划的127%，申领国家技能提升补贴150余万元；高级技能人才731人，完成计划的108%，获得岗位津贴280余万元，申领国家技能提升补贴80余万元；省级技能大师张永全经多轮评审，获得国务院特殊津贴；“80后”技能大师刘玉新、龚海利获得“承德工匠”荣誉称号；技能人才结构进一步优化，有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高技能人才队伍逐步壮大。

2.下一步工作

在钒钛新材料产业园区高纯钒产线成功投产之际，承德钒钛正依照河钢集团关于钒钛产业发展的调整和定位，高标准、高质量、高效率推进钒钛新材料产业园建设；紧紧围绕钒钛产业高质量发展的重点和方向，按照承德钒钛第一届党代会确立的目标，努力打造钒钛产业高素质技能人才培育平台，满足钒钛产业高质量发展对技能人才的迫切需求，增强紧迫性和主动性，进一步提升技能提升行动的推进水平，保证第二阶段工作再创佳绩，为公司钒钛产业高质量发展做出新的更大贡献。○