事业单位职工教育培训工作中的现存问题与优化对策

刘义文／文

教育培训是当前事业单位培养职工知识、技巧、态度和行为的重要管理策略。大力推进教育培训工作，有利于事业单位职工更好地履行岗位职责、强化专业能力，进而促进单位持续健康发展。高质量的人力资源是事业单位的核心资源，因此，为保障事业单位快速持续健康发展，大力实施人才战略，事业单位要不断开创教育培训新局面，帮助职工提升专业能力，以适应经济社会快速发展。当前事业单位职工教育培训工作存在多方面的问题，需要结合当前自身发展面临的新任务和新要求有针对性地解决各类问题，切实开展教育培训工作。由此，文章从事业单位职工教育培训工作的重要意义入手分析当前教育培训工作中的现存问题，并逐一提出相应的优化对策，助力单位发挥更大的人才作用优势，为事业单位建立切实有效的职工教育培训机制提供参考借鉴。

职工教育培训一直是事业单位人力资源管理工作的重点。我国事业单位职工教育培训工作在推动人才素质提升、促进组织发展等方面起到积极的推动作用。目前，事业单位正大力推进教育培训创新工作，完善教育培训管理体系。其中，准确分析教育培训工作中存在的问题，逐一采取具有针对性的优化对策至关重要。事业单位要准确分析职工的培训需求，调动职工参与教育培训的积极性，同时优化教育培训的管控模式，体现以人为本的人力资源管理理念，完善教育培训方案，进而真正发挥教育培训工作服务职工、支持职工的作用，助力事业单位提高公共服务质量。

事业单位职工教育培训工作的重要意义

推动事业单位转型改革

事业单位职工教育培训工作作为人力资源管理的重要组成部分，有利于优化事业单位人力资源管理形式，根据社会和经济发展的实际需求加强对职工的教育，提升事业单位的管理水平，并减少人力资源流失等问题。职工教育培训能够推动事业单位构建更完善的现代管理体系，进而以创新培养作为人力资源管理的核心原则，发挥人才优势，有效制定符合我国国情和社会发展形势的人力管理机制，促进事业单位转型改革。

提高单位职工的工作积极性

事业单位强化职工教育培训工作，能够充分调动职工参与培训的积极性。教育培训工作的开展，有利于构建完善的职工工作环境、增强职工对自身工作的重视和认同，使其专注自身工作、端正工作心态，主动投身到公共服务事业中。一方面，教育培训可以为职工提供学习新知识、掌握新技能的机会，从而提高其对工作的信心和热情，营造良好的工作环境；另一方面，职工通过教育培训获得专业知识和技能，能够更好地应对工作难以，提高工作成就感和职业满意度，更有可能长期稳定地为单位服务。

落实以人为本的管理理念

职工教育培训，是基于职工能力提升和长远发展实施的人力资源管理策略，有利于事业单位落实以人为本的管理理念。加大教育力度、重视培训，能够基于职工职业发展需要和专业能力提升的需求，帮助职工构建知识体系和技能培训机制，使职工了解与自身发展、岗位能力相关的学习内容，拓宽视野范围。不仅能够有效激发职工的个人潜力，还能推动事业单位将以人为本理念与管理工作相结合，为深入开展公共服务工作奠定良好的基础。职工教育培训是一个双赢的策略，不仅有利于职工个人的成长和发展，也有助于事业单位的长期发展和提升整体竞争力。

事业单位职工教育培训工作中的现存问题

教育培训工作重视度有待提升

加强事业单位职工教育培训管理，是适应社会发展客观规律的重要管理优化，也是帮助事业单位职工实现知识更新和储备的有效方式。但目前事业单位各级领导及单位职工对教育培训工作的重视程度有待提升。一方面，部分事业单位领导认为职工教育培训工作耽误单位日常的工作开展，因此，并没有将其作为单位人力资源管理工作的核心部分。在组织教育培训工作时，只注重开课数量、参与人数，并未真正地评估培训效果，重视培训方式的优化。另一方面，事业单位职工对教育培训存在抵触心理。培训方式过于单一、培训内容与实际工资关联度低，使许多职工认为教育培训形式化倾向严重。加之部分职工进入事业单位后，对自身要求逐步降低，不注重个人能力的提升，加剧了其在参与教育培训时的应付心理，使培训效果大打折扣。

没有合理的目标，欠缺培训规划

事业单位开展教育培训工作并未制订基于单位自身发展的培训目标，同时也并未设置具有针对性的培训规划。单位在组织教育培训的同时，一般按照上级部门的要求设置培训内容、选取培训方法，不能以单位自身发展及日常工作需要为核心，因地制宜地制订培训方案，忽视了职工的个体与岗位差异以及职工职业发展方向的区别，不仅不能保证培训内容的实用性和创新性，而且难以通过教育培训提高单位职工的工作积极性。

教育培训形式不适应时代发展的要求

教育培训形式应当与时代形势相结合，适应时代发展的要求，从而贴近职工的实际情况，增强课堂的互动性，使职工更易吸收知识、提升能力。然而当前事业单位的教育培训形式仍然较为单一，以传统课堂讲授形式为主。不只互动性较差，职工被动吸收知识，同时实践类课程太少，不能真正解决职工日常工作中的实际问题。另外，教育培训单一且理论性强的问题进一步打击了职工参与教育培训的积极性，同时也导致培训工作停留于量的增长，并没有真正提升职工的专业技能和工作水平，未能实现质的提升。

缺少培训监督考核和跟踪评估

事业单位教育培训体系设置并不完善，并未建立监督考核机制，未对培训效果进行跟踪评估。因此在组织教育培训后，无法对职工所取得的培训成果等进行跟踪反馈。承接培训工作的部门难以获取受训职工是否获得工作态度、工作能力方面的提升；对培训内容是否满意；教育培训是否与实际工作内容相匹配等培训信息，导致培训部门难以对教育培训实施成果进行准确掌控，缺乏系统、全面、科学的监督考核和跟踪评估机制，难以持续对教育培训工作进行跟踪和优化，实际教育和指导的效果难以保证。

事业单位职工教育培训工作优化对策

树立职工教育培训管理观念

以人为本的管理理念是一种重视员工的需求、尊重员工价值和潜能，以及关注员工的综合发展和幸福感的管理思想。在事业单位中，职工教育培训工作是贯彻以人为本理念的重要举措。事业单位要从提升对培训教育的重视度、增强职工教育培训观念的宣导、关注职工教育培训相关工作的制度建设及管理规范三个方面，树立职工教育培训管理观念、创造良好的学习氛围和机制，将以人为本的理念融入单位人力资源管理工作中。

首先，事业单位领导要意识到职工教育培训的重要性。单位领导要提升对培训教育的关注度，要明确培训对单位持续发展的重要推动作用。教育培训在推动人力资源增值方面，具有不可替代的重要作用，是一项能够提高职工素质与工作效率的重要管理投资。因此，事业单位领导要将更多的时间和精力投入培训的管理与组织中，将职工教育培训作为造就人才、培养人才的重要途径。

其次，事业单位要增强职工教育培训观念的宣导，增强职工对教育培训工作的体会和理解。通过观念宣导，促使职工意识到参与教育培训是满足自身发展需要的有利选择，是提升自身综合能力的福利机制。推动单位职工积极投身其中，提升培训的效果和质量。

最后，事业单位还要关注职工教育培训相关工作的制度建设及管理规范。应当制定培训管理办法、教学相关规定、课堂规范及考核评估管理办法等。借助完善的制度体系，规范教育培训管理工作。为规范化的教育培训提供制度支持，并借助制度体现管理文化，提升职工对教育培训的重视度。

重视培训需求分析及方案设计

培训需求分析及培训方案设计，能够对职工教育培训的目标、内容和方式等，进行系统的规划，进而明确教育培训的组织过程，确保培训模式的有效性，并掌握各岗位职工的培训特点，助力职工快速掌握所需的专业技术技能，满足职工日常上岗及知识更新方面的需求。

事业单位职工教育培训需求分析，要关注四个方面的主要内容。一是课程需求分析。教育培训的课程设置，要紧密结合职工的岗位工作需要，联系工作实际，注重专业能力的培养。因此，在开展教育培训课程设计前，要完成课程需求分析。关注受训职工所在岗位及所承担的工作任务，并明确职工所需提升的专业技能内容。二是培训项目需求分析。不同的培训对象、不同的培训时期，需求的培训项目不同。因此，教育培训工作开始前，要了解此次培训的目标，明确培训项目。例如，针对新职工的上岗培训项目、入职培训项目；针对新政策法规的政策学习项目、文化教育项目；针对系统更新、信息化建设的信息化学习项目、网络维护项目等。选择适合的培训项目，能够基于职工的职业发展规划课程体系，满足职工多样化的培训项目需求。三是培训形式需求分析。基于不同年龄段和不同岗位的职工，要分析其培训形式的需求。对于较为年轻的职工，可采用老带新和小组会等形式。年长、专注性较强的职工，则可通过集中学习理论知识、参加会议研讨等形式掌握所需技能。四是培训内容需求分析。为保证培训内容具有针对性，开展教育培训工作前要针对培训对象的岗位、专业和职级等制订培训计划，设计培训方案，优化培训内容。例如，针对新职工培训核心内容应包括职业道德规范、单位规章制度及岗位基础知识技能等；针对老职工的培训内容，应侧重于所在岗位的知识更新；针对管理层的培训内容应侧重于管理技能的培养。

结合前期的培训需求分析，事业单位要完成教育培训方案设计。教育培训方案设计要求在需求分析的基础上确定培训内容、制订培训计划、明确使用教材、培训时间场地、参训人员和培训教师等。必要情况下要明确住宿交通安排。培训计划中，要详细规定此次教育培训的各个程序细节，明确教育培训的组织管理工作。

丰富培训形式，重视信息化建设

多样化的培训形式有利于提升职工的学习兴趣，提高职工参与教育培训的积极性。因此，事业单位要将丰富培训形式作为设计教育培训方案的重要内容，选择多样化的培训形式及教育方法。同时注重信息化建设，将智能化学习、远程学习和计算机培训引入事业单位职工教育培训中。

选择培训形式的过程中，要注重培训形式与培训内容的结合。考虑不同的培训项目、教育培训所处的环境及参训人员的特点，选择适合的培训形式。例如，针对管理层的理论知识培训，要以集中授课方式为主，并采用演示法和讨论法等，增强参训人员的参与度；对于基层职工的岗位培训，则要采用现场指导的形式，增强培训内容与岗位日常工作的结合度；对于信息化系统应用培训，则要增加大量的实际操作教学，并组建学习小组，提升职工信息化操作技能，确保解决职工在实际工作中遇到的具体问题。事业单位可选择的主要培训形式包括在岗培训、互动式培训、岗位培训、讨论会议及多媒体培训、计算机培训、远程线上培训等。在选择培训形式时，要关注职工的实际情况，最好多种培训形式相结合。并定期组织职工之间、部门之间进行讨论交流，相互启发，从而使参训职工不断累积经验，实现专业技能的提升。

为配合多样化的教育培训形式，事业单位还要重视与教育培训工作相关的信息化建设。一方面，充分关注互联网培训模式的开发。开通网络在线课程，帮助单位职工利用碎片时间进行学习，减少对日常工作时间的占用，突破地点和时间的限制。职工在忙碌的工作间隙或者下班后，可以随时随地利用网络进行学习，充分发挥碎片时间，提高学习效率。同时在线课程可以根据个人学习节奏和兴趣进行选择，提升学习的舒适度，让职工更愿意投入其中。另一方面，建立教育培训网络平台，在网络平台中共享教育培训资源、更新教育培训内容、开发电子教材、制作多媒体课件、提供多样化的视频资料，借此满足单位职工不同的学习需求，实现教育培训与时俱进。例如，在网络平台中，提供个性化的学习规划和课程推荐，使培训更具针对性和可选性。此外，事业单位不能忽视教育培训信息化平台的维护。既要保证平台上培训资源的与时俱进，时刻跟踪行业发展和技术更新，保持培训的前瞻性和实用性，又要建立专业的技术团队，负责网络平台的运营、维护和故障处理，保证平台的稳定性和可靠性。

健全培训监督与跟踪评估措施

培训效果的监督及跟踪评估，是教育培训工作的重要环节。只有切实做好培训监督与跟踪评估，才能明确培训组织是否合理、了解培训效果是否符合预期，进而为持续更新培训方案、优化培训策略提供依据。

培训监督机制要贯穿需求分析、方案设计和培训实施等每一个程序。在教育培训过程中，要监督职工的参与率、学习态度和课程完成情况等。在组织教育培训前，要对参训职工开展训前谈话，要向学员讲解清楚本次教育培训的目的、意义，同时也要明确学习纪律及要求，端正职工的学习心态。在教育培训过程中，每次课程至少完成培训抽查一次，利用培训过程抽查，对职工学习情况进行监督，了解职工所学内容是否掌握，同时关注教育培训相关纪律是否遵守到位。对于违反培训纪律的职工，要警示到位，督促其整改，并由培训承接部门给出整改意见。

培训跟踪评估机制要完成职工学习效果测评及培训成果反馈。职工学习效果测评的主要目的在于确定职工在教育培训结束后，是否获得知识技能及工作态度方面的提升。测评主要分为两部分：一是学习成果测试，即通过专业笔试、实践现场操作及口头答疑等形式，考核职工培训后的综合水平，直接评价培训效果。专业笔试包括理论知识和操作技能等方面的考核；实践现场操作通过模拟实际工作场景或者现场操作，检验职工将培训知识和技能应用于实际工作中的能力；口头答疑通过问答形式，检验职工对培训内容的理解和运用能力。二是行为改变测试。即关注职工在完成培训后是否发生工作行为、工作态度方面的改进，一般通过直系领导观察来完成。培训成果反馈是通过问卷调查法，设置教育培训效果评估指标，向受训学员、培训讲师和培训考核者等，调查教育培训满意度，以便为后续优化教育培训提供参考依据。向职工调查的培训项目评估指标包括培训课程目标明确程度、培训授课时数、课程安排满意度、培训方法可靠性、授课老师能力以及对培训场所、环境、设备的满意度等。向培训讲师、培训考核者调查的培训项目评估指标包括培训后职工专业知识水平的提升情况、态度改变情况、业绩提高情况和工作习惯改变程度等。通过双方调查评估培训结果后，还要将培训结果反馈给职工，并将培训结果与绩效考核关联起来，借此进一步强化教育培训动力，提高职工参与培训的积极性，保障培训效果。

事业单位开展职工教育培训，有利于改进职工的工作方式、提高职工的工作效率和公共服务水平。优化职工教育培训，有利于推动事业单位转型改革、提高单位职工的工作积极性、落实以人为本的管理理念。因此，事业单位应针对现有职工教育培训工作中的具体问题展开管理优化，主要包括树立职工教育培训管理观念、重视培训需求分析及方案设计、丰富培训形式、重视信息化建设、健全培训监督与跟踪评估机制，由此助力事业单位将职工教育培训工作落实到位，运用先进的管理理念和多样化的培训形式，提高教育培训的质量，推动事业单位健康发展。