烟草企业新型绩效管理模式的构建与应用

谭耀奇 彭海英 熊锐

摘要：当前烟草企业已进入高质量发展新阶段，然而现阶段实行的以目标管理、KPI管理为主的传统绩效管理难以适应企业的高效能治理需求，这对企业绩效管理提出了更高的要求，由此可见绩效管理改革势在必行。本文基于卓越绩效管理理论，通过结合高质量发展和实现绩效目标的内在要求，构建新型绩效管理体系，拟解决烟草企业现阶段所存在“制定”难、“评价”难、“反馈”难的问题，对烟草企业探索构建新型绩效管理体系、实现企业高效能治理、推动企业与员工共成长具有重要的参考和启示意义。

关键词：烟草企业；高效能治理；卓越绩效

中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.07.033

0引言

2021年全国烟草工作会议强调，“十四五”时期全行业要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推进高效能治理。企业绩效管理作为现代化企业治理不可或缺的一部分，是企业治理的关键抓手。要实现烟草企业的高效能治理，必须推动烟草企业绩效管理的高效能。为此，烟草企业积极进行新型绩效管理的探索和实践，推行追求卓越发展理念的卓越绩效管理模式，引领和带动绩效管理高效能，解决烟草企业长期以来存在的绩效管理顽疾，实现高效能治理，推动企业与员工共同成长。

1烟草企业绩效管理的困境

绩效管理是组织管理中非常重要的一部分。通过绩效管理，企业可以提高员工表现、促进员工发展、改进组织绩效、促进沟通和协作，以及改善员工满意度和忠诚度。现阶段烟草公司绩效管理体系目标仅仅局限于提高工作质量和提升工作效率，并没有将公司高质量发展的战略目标与绩效管理目标有机结合。其绩效管理仍是以目标管理、KPI管理为主的传统绩效管理，在绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价以及绩效结果应用各个环节均存在一定问题，难以适应高效能治理需求。

1.1“制定”难

烟草企业绩效计划的制定原则往往是上级负责下达、部门进行分解、员工直接执行，由此会带来员工被动接受任务，缺乏对绩效目标的理解等问题。具体在绩效计划制定方面存在指标设定不精准、考核形式单一、战略规划与实际工作脱节方面的问题。

一是指标设定不精准。绩效指标侧重于经济效益、打假打私等易于量化的指标，对于党建、法规等综合类部门的定性指标设置粗糙、考核项目少，指标总体结构失衡，导致绩效管理无法全面、准确地评价部门及员工的表现情况，没有真正形成全员绩效管理。

二是员工考核形式单一。常常采用绩效管理信息化程度低的上级考核或考核小组形式，难以回避考核过程中的主观因素，出现“人情分”“面子分”“考核凭主观印象”，易造成考核评价失真、激励作用不足等问题。

三是战略规划与实际工作脱节。由于烟草企业管理层级多、人员素质差异及绩效管理体系尚不完善，导致员工个人工作计划、部门工作计划、企业总体规划低效衔接，以致战略规划失去对企业日常工作的指导作用，员工工作缺乏目标感，战略与实际脱钩。

1.2“评价”难

绩效考核评价难主要源于工作难以量化、考核过程缺乏管控两个方面。一是工作难以量化。绩效往往涉及到很多方面，包括产品质量、客户满意度等，这些指标难以简单地量化和衡量，主观性较强，量化难度大或无法量化，难以观测和考核。二是考核过程缺少管控。绩效评价偏重结果考核，忽略了对过程的控制和监督，仅仅以结果和绩效挂钩的考评方法是不科学的，不能反馈员工的真实工作情况，无法达到激励员工、提升工作效率的目的。

1.3“反馈”难

绩效考核反馈难主要源于反馈方式不当、反馈内容不明确、反馈与激励不匹配等几个方面。烟草企业的绩效考核反馈方式不够及时、准确和具体，如果反馈不及时或者不准确，会让员工无法及时纠正自己的错误和不足，从而影响绩效的提高。烟草企业的绩效考核反馈比较笼统和模糊，无法让员工清楚地了解自己的表现和不足之处，难以针对性地进行改进和提高。如果烟草企业的绩效考核反馈与激励不匹配，或者激励不足，会让员工感到缺乏动力和积极性，从而无法有效地提高自身的绩效水平。

2基于卓越绩效管理的新型绩效管理体系构建与应用

烟草商业企业为适应高质量发展、高效能治理要求，规避传统绩效管理模式的弊端，构建基于卓越绩效管理的新型绩效管理体系势在必行。

2.1卓越绩效管理的构建

由美国波多里奇国家质量奖演变而来的卓越绩效管理是当前国际上广泛认同的一种综合组织绩效管理方法，集成了现代管理的理念和方法，能使组织和个人取得进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功，推动企业管理走向卓越，并从整体上促进企业创新。该模式涵盖领导、战略、顾客和市场、资源、过程管理、经营结果、测量分析改进七大要素，可以简化为由“思想”与“行为”相结合的“双轮驱动”企业绩效管理理论模型（如图1）。

图1卓越绩效管理体系

一是从领导、战略、顾客与市场三个方面来构建烟草企业“思想三角”模型。思想三角旨在打破员工工作无目标、与企业组织战略脱节的现实问题，建立以“顾客与市场”为导向的核心价值观，实现企业战略目标的有效制订和层层分解，依据卓越领导力，实现资源的有效利用，提升企业高效能治理能力。

二是從资源、过程管理、经营结果三个方面来构建烟草企业“行为三角”模型。行为三角关注企业如何最有效率地运作，强调充分调动和利用企业的资源、发挥成员的主观能动性、重视过程的监控、管理、引导和调整，以帮助企业优化经营成果。

三是以测量、分析与改进作为两个三角中的链条，使两个三角有机相连，让整个绩效管理系统形成闭环。绩效的测量、分析与改进能够引导企业的绩效管理形成进行实践、自我学习、不断改进的循环提升局面，以提升治理效能。

2.2卓越绩效管理的具体实践

针对传统绩效管理模式的弊端，烟草结合高质量发展和实现绩效目标的内在要求，聚焦企业发展战略，以卓越绩效模式为核心，借助数字化手段对领导、战略、顾客与市场、过程管理等环节进行管理创新，构建并全面运用“久久”信息化平台实现企业卓越绩效管理。

2.2.1思想三角：战略任務清单化

为避免员工缺乏目标感以及公司战略与实际工作脱钩的“落实难”等问题，实行战略任务清单化，多维度分解并动态调整目标任务。根据公司战略规划建立公司级、部门级、岗位级三维任务清单，从层级维度建立从局领导—科室—员工的工作计划，从时间维度建立五年规划—年度—月度—每周—每日的工作计划。通过设立战略任务清单系统，将公司战略和目标任务自动或手动地细化和分解，进而分配到具体的部门、科室、领导、员工对应工作计划清单中，并实时跟进省局新的工作部署进行动态调整，实现战略规划与工作清单的转换，通过高效运行的计划推进体系，保障整体战略目标实现。同时，公司务求工作推进透明化，提供任务的监督、反馈、提醒等附加功能，管理者可根据“久久”APP，实时掌握每日、每周、每月工作进程，督促员工按时按质完成任务。清单化的工作计划，能够为员工的工作方向提供指引，保证员工的工作目标感，做到工作不遗漏、努力有方向。

2.2.2行为三角：过程数字化评价

为解决工作难以量化、过程缺少管控等问题，公司引入数字化治理理念，实现过程数字化评价。针对定性工作量化考评设计时效和质量两个维度，每项任务为100分，分为30%时效分和70%质量分，时效评价由平台根据事项办结时限自动计算时效分；质量评价学习星级评价经验，引入了消费者对服务行业给予星级好评的办法，对定性工作进行质量评价。公司实施工作过程“流水线”管理，“上一道工序对下一道工序负责”“全员对单位负责”，工序的接收人员对上一环节已完成的工作内容进行质量评分。最后，由“久久”APP按照该任务下发时的权重并综合时效分和质量分形成任务总分，减少人为因素的影响，推进透明考核（如图2）。同时，考核过程利用智能化监控、测量、反馈机制，做到可视化、及时化、动态化，实现全任务流程跟踪监督，让任务流程更透明，监管更到位，评价更客观。

图2任务流程

2.2.3链条：全员数字化评价

为促进员工的持续成长、实现绩效指标的综合运用，公司引入精准画像工具，通过“久久”APP实行全员数字评价，坚持员工与企业共成长。开展全员积分制度，开展全员画像、打造员工标签，实现从“凭感觉”到“用数字”说话的转变，帮助员工精准判断其优点与不足，提高全员绩效。根据全员绩效考核结果，管理者逐层开展绩效辅导沟通，引导员工针对未完成目标和下一

基金项目：国家社会科学基金项目“绿色技术创新视角下的西部地区环境规制研究”（18BJY093）；重庆市社会科学规划重大项目“科技创新驱动重庆‘智造重镇建设研究”（2020ZDJJ01）。

作者简介：陈宇科（1978-），男，四川泸州人，重庆师范大学经济与管理学院教授，博士，研究方向：技术创新管理、供应链风险管理、产业组织理论；童欣（1999-），女，四川达州人，重庆师范大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：技术创新管理（通讯作者）。步工作制订改善计划。同时，强化绩效考核结果在激励体系中的运用，将绩效考核结果与评优评先和职业晋升挂钩，从而充分调动员工积极性。

3卓越绩效管理的成效

实践证明，导入卓越绩效管理模式，构建新型绩效管理体系是十分必要的，卓越绩效体系建设已成为省局推荐的绩效管理体系并向全省推广。从公司整体层面上来看，经济效益持续增长，综合实力不断增强。各项经济指标全面提升，资产总额、营业收入、利润总额、税利均同比增长。

从管理者层面来看，做到了选拔人才有依据，领导指挥有根据，管理水平显著提升。员工评价积分已成为绩效评价、人才选拔的重要依据，员工工作计划性主动性有效提升，工作效率总体提升了20%～30%，激励效果更为显著。

从员工层面来看，自我成长有盼头，努力工作有回报。根据绩效考核结果帮助员工明确改进的方向和具体措施，对员工进行职业规划和培训，能够提升员工个人能力，助力员工成长和发展。

4结语

面向行业高效能治理的需求，烟草企业应导入卓越绩效管理模式，依照自身的情况进行探索和创新，发展适用烟草企业的卓越绩效管理体系，并以实践验证理论研究成果，帮助烟草企业解决长期以来存在的绩效管理“顽疾”。通过总结烟草企业卓越绩效管理模式的应用经验，也能为其他企业实现高效能治理提供参考和借鉴经验。

参考文献

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[2]周慧，张月义，孙叶芳，等.卓越绩效模式如何影响企业创新[J].科技管理研究，2022，42（11）：209215.

[3]武凤珍.论经营管理在烟草企业中的重要意义[J].现代商贸工业，2022，（23）.