浅谈精益管理助推烟草商业企业降本增效

张虹

摘 要：烟草行业在改革发展环境复杂、需求拐点逼近以及诸多不可控因素还在增加的大背景下，要保持良好的经济发展态势，降本增效被提到了前所未有的高度。文章首先概述了降本增效的目的和意义，并总结了降本过程中存在的问题，在此基础上提出了企业降本增效的措施和方法。

关键词：烟草企业 降本增效 经济效益

中图分类号：F270.7 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-294-02

在经济新常态下，面对日益激烈的市场竞争，烟草商业企业要持续发展，降本增效是重要途径，但是如果片面地强调降低成本，必然会导致服务质量的降低。所以，应该明确“降本增效”的核心是能推动企业可持续发展的成本削减方式。

一、烟草企业降本增效的目的和意义

（一）降本增效能推动企业可持续发展

我国经济正处于“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”叠加的阶段，中国经济进入了新常态。转变经济发展方式，建设节约型社会，实现可持续发展，是从我国国情出发提出的一项重大战略决策。作为商业企业而言，要顺应经济新常态的变化，从自身出发谋求长远发展。通过加强企业的经营管理和工作创新，降低企业的成本，带来持久的成本领先地位，使企业获得更强的竞争力和更大的获利空间，以此来推动企业的发展。

（二）降本增效能创造更多社会财富

目前我国经济已处在L型发展阶段，经济增长速度放缓，烟草行业将承担起更大的社会责任。不断加强对成本的管理，采取各种有效措施减少不必要的耗费，对提高经济效益、创造更多的社会财富并为国家贡献更多的税利将具有重要的意义。经济效益的取得并不是受单一因素的影响，它是涵盖收入与支出在内的一系列指标的综合反映。在所得一定的前提下，成本水平决定了企业纯收入的多少。成本管理还影响着企业经营管理的各个方面和环节，成本水平制约着企业和国家经济的发展，因此，降本增效就显得尤其重要。

二、当前企业成本管理中存在的问题

（一）全员参与成本管理意识薄弱

降低成本要达到预期目标，取决于各个环节、每位员工的共同努力。目前企业成本控制的现状，较多地表现为部分员工成本管理的积极性不高，意识不强，这关键在于刚性约束和柔性约束均未能有效建立并发挥作用。员工思想中成本控制的价值观未形成，同时成本控制的实效未进行全员业绩评价与考核，从而无法调动全员参与企业成本控制的积极性和热情。

（二）成本管理制度建设体系不健全

在目前企业运行过程中，制度建设已被重视并逐渐得以建立，但成本管理制度建设仍然存在一些问题，主要表现在：一是制度涵盖面不广，首先制度建立上，没有按照成本管理的要求进行相应的配套制度建设，这样很难使责任人找准位置，在实际工作中也难以进行成本管理方面的有效操作。二是制度执行不力，在制度建立的前提下，很多制度往往流于形式，并用“静眼”看待“降本增效”创造的企业成本优势，没有考虑宏观经济形式和企业经营的自身状况变化。

三、企业降本增效的措施

（一）培养全员参与意识，建立绩效考核机制

加强全员培训。要统一思想，提高认识，首先要加大宣传力度。可以通过多种形式进行降本增效的宣传，可以从宣传大会、宣传册、宣传画版及宣传片着手，使员工融入宣传氛围，并逐渐形成要在实际工作中加以渗透和运用的意识。同时在降本增效达到较好效果前，要进行宣传计划的制定，将短期、中期、长期教育方式相结合，横向与纵向宣传相结合，通过全方位的宣传教育，将观念转变、思想统一，使每位员工能够认识到“节能降耗”并不是高大上和自己不相关的工作，而是与自身息息相关的一项重要工作，必须从自身做起，扎实推进，才能堵塞每一个漏洞，节约每一份资源。

与绩效考核相结合。考核的制定也可以是过程与结果相结合的方式。首先是对成本控制过程的考核，考核员工在日常工作中是否养成良好的行为习惯，如抽查人走是否关灯、空调是否关闭等；其次是对结果的考核，可以通过对办公用品领用情况、水电费、通讯费的耗用情况等进行分部门分人员进行评价和考核。在掌握过程和结果的基础上，进行奖惩，针对相应的责任人和责任部门，对在降低成本上作出努力及采取有效措施的给予肯定，并根据贡献度的大小，给予相应的奖励，以稳定和提升员工降本增效的积极性。同时对成本控制不是很到位的单位和个人，给予相应的处罚，以促其改进。

（二）健全管理制度，强化制度执行

首先要健全制度，加强制度建设。没有良好的制度，成本控制的质量就得不到有效保障。要建立一整套结合单位实际并行之有效的成本控制制度，将定额管理制度、预算管理制度、资金审批管理制度等相应制度有机统一，将单位的各项经济业务都纳入制度管理范畴，使每项工作都得到有效的控制和管理，做到有规可依。

其次要强化制度的执行，一个制度的生命力在于其是否得到有效运行及其运行的效果如何。制度建立后，通过各种途径在全体员工中加以普及宣传，使各项制度入脑入心；要落实岗位职责，提高员工的责任意识和服务意识，使员工都能按制度和规范开展工作；对于不适应当前工作需要的制度，及时修改、完善，真正实现管理严谨规范，执行有力。

（三）突出预算管理，降低费用

目前烟草行业通过多年的建设，全面预算管理已逐步在企业落地。预算的编制、执行、调整、分析、考核机制已初具规模，并在实际工作中加以运用，对于不适用的情况，也适时予以调整。目前企业的预算根据企业的长期、短期目标规划并结合企业采购计划进行制定。各单位、各部门按各自需求进行预算编制，然后由归口部门进行审核，再交预算办进行汇总审核，预算办在通盘考虑销售、费用等全局性情况后，最终提报预算管理委员会审核。对预算执行的管理是预算工作的重点，需明确预算刚性，严格预算执行。

预算编制、审核要有理有据，预算定额标准将起到重要作用。近年来，烟草行业定额标准建设逐年推进，就浙江省而言，有17个定额标准已制定并在全省推广。定额标准的制定过程是总结、提炼的过程，是对历史的总结，也考虑未来的预期。定额标准是多维度的指标体系，并不单纯是金额式，而是金额、数量、比率等多种形式相结合，在实际运用中能结合工作需要进行。定额标准的运用，使预算编制部门心里有底，对于预算审核和监督也有理有据。

（四）合理税务筹划，节约税收成本

今年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税。“营改增”改变了市场中的价格格局，增值税的“价外税”替代了营业税的“价内税”，同时也降低了企业的税负。随着企业可抵扣进项税范围的扩大，特别是会议费、培训费、住宿费、劳务派遣服务等可抵扣内容的增加，形成了增值税进项和销项的抵扣关系，打通了增值税抵扣链条。

随着税收法律政策的不断变化，要合理进行税务筹划，就需要对不断变化的法律政策有所了解和掌握，其中的要点是政策中可能存在的税收风险点以及如何运用好政策使企业获得更好的收益。企业每年聘请的税务顾问、每年进行的所得税汇算清缴，抑或是税务部门对企业开展的各项税收检查，都是借助“外脑”为企业的涉税事项进行把脉，以期合理利用税收政策，以时间换空间，或是以空间换时间，来取得节约税收成本的目的。

（五）提高资金收益，降低财务成本

注重对资金的管理，首先要对资金的流入有合理预计，统一调配，及时归集，从时间和空间上进行综合规划；其次要站在全局的角度对企业的资金进行统计，对资金的流出有前瞻性考量，认真按照企业购销计划，做好购入和销售的有效衔接，合理调配资金，特别是税款、货款、上缴专项利润等及时到位，避免过早、过量投入。通过对资金流入与流出的综合管理，加快资金的循环周期，提高资金的运转效率，以达到降低财务费用的目的。

每月平衡好经营性收入及经营性支出，各部门、各单位每月申报资金计划，财务部门严格审核资金计划，资金流严格按照需求表进行统一调配，财务部门对预算期间内的资金流入、流出情况进行统计、汇总，测算资金的盈余与缺口，并合理安排资金的使用以及定期存款的工作，提高资金收益。

（六）依托采购计划，注重控制

目前烟草行业按照要求编制采购计划。各单位、各部门根据实际经营和管理工作的需要，按照采购标准合理编制采购计划。提报需求前做好前期调研和准备工作，通盘考虑全年的工作任务及各种制约因素，对项目可行性进行反复斟酌验证。严格按归口部门初审、采购办复审、管委会终审的审核流程操作，严控不必要、不合理项目。各关口积极履行好主体责任，确保“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”成为刚性约束。

在采购计划执行时，也严格按程序和规范操作，无计划的不允许立项和开支，超计划的不允许开支，如有特殊情况，可启动应急采购，但流程仍按规范进行，严格做到采购计划的过程管控。采购计划执行完毕后，也通过多种形式进行反馈和检查，确保了采购计划的全过程管理。

（七）扎根企业，建立成本管理文化

“一种价值观念长期被融入企业的各项经营决策之中，并得到企业全体员工的认可就形成了企业文化。”文化是一种价值观取向，企业的战略规划是一种发展导向，当一种一脉相承的价值观融入到企业的发展战略中，并渗透到企业经营管理的各个方面，这种文化思想也就潜移默化地渗透到每位员工的思想中。企业对以成本核算为基础的管理体制的重视，将成本管理、降本增效作为企业战略发展的一部分，得到员工们的广泛认可，也会成为文化的一部分。

思想决定着人的行为模式，当成本管理文化成为能影响员工的行为时，就能形成从“要我节约”的被动模式逐步转变为“我要节约”的主动型全员成本控制管理的良好管理氛围。企业重视成本管理，通过企业文化建设来弥补刚性制度建设中的不足。刚性制度约束中的绩效考核与柔性企业成本管理文化的有机结合，使员工在思想上和行动上都能找到成本管理的落脚点，逐渐建立起良好的成本管理环境和氛围。因此，企业文化对于成本控制的影响作用也具有深远意义。

古人云：不积跬步，无以至千里，不积小流，无以至江海。只要我们立足本职工作，弘扬扎扎实实的敬业精神，从单位实际出发，就能为降本增效出一份力。

参考文献：

[1] 乐艳芬.战略成本管理与企业竞争优势.复旦大学出版社，2008

[2] 杨静华.浅谈企业降本增效的意义和途径.经济技术协作信息，2013（35）

[3] 杜晓荣.成本控制与管理.清华大学出版社，2007

[4] 梁国明.控制与降低成本方法.中国标准出版社，2009

（作者单位：浙江省烟草公司嘉兴市公司 浙江嘉兴 314031）

（责编：纪毅）