交通运输职业教育教材质量提升策略研究

张一梅

摘 要：职业教育的高质量发展需要高质量的教材体系作支撑。本文立足新发展阶段在分析职业教育教材建设现状的基础上，结合交通运输行业发展，准确把握加快建设交通强国背景下交通運输行业高素质人才培养要求，提出交通运输职业教育教材质量提升策略。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。近年来，为了推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，深化教育领域综合改革，促进就业创业，建设教育强国，我国出台了一系列关于职业教育政策文件。

2019年2月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。经过5—10年时间，职业教育由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

2022年4月20日，第十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修。《职业教育法》在法律层面明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确指出，深化职业教育供给侧结构性改革，坚持以人为本、能力为重、质量为要、守正创新，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普（职业教育与普通教育）协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。这意味着职业教育不是“终结教育”，也不是“低层次教育”，更不是“淘汰教育”，而是特色鲜明的一种教育类型。

《国家职业教育改革实施方案》《职业教育法》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等政策文件的出台，在办学方向、类型定位、办学格局、育人模式等方面明确了我国职业教育高质量发展的内涵和路径，尤其是《职业教育法》对职业教育内涵的完善，不仅从法律上为职业教育标准建设、教学建设、质量评价、教育改革指明了方向，也昭示了构建高质量职教教材体系的必要性和基本路径。

教材建设是职业教育高质量发展的重要保障，高质量的职业教育体系离不开高质量的教材建设。党的二十大报告首次提出“加强教材建设和管理”，表明了教材建设国家事权的重要属性，凸显了教材工作在党和国家事业发展全局中的重要地位，体现了以习近平同志为核心的党中央对教材工作的高度重视和对“尺寸课本、国之大者”的殷切期望。新时代下，吃透职业教育相关政策文件精神，梳理职业教育教材建设现状及存在问题，围绕加快建设交通强国目标，提出交通运输职业教育教材质量提升策略，对于未来交通运输职业教育教材开发建设以及高素质技术技能人才培养可起到借鉴作用。

一、职业教育教材建设现状

我国始终高度重视职业教育教材建设工作。自改革开放以来，职业教育快速发展，职业教育教材建设取得了显著成绩，一批体现职教特色、适应时代发展、具有一定科学性和思想性的优秀教材相继推出。近年来，伴随着国家有关职业教育一系列新政的出台，以及大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴行业的快速发展，新形势下原有的职业教育教材已不能满足职业院校教学、学生学习以及企业用人的需求。在教材内容编写方面，产业跟随度低，职业教育特色体现不鲜明，动态修订完善机制尚未建立或完善；在思政元素融入方面，目标不清、经验不足，无法将价值塑造、知识传授和能力培养三者真正融为一体，未能实现思政元素的有效融入；在教材开发团队方面，企业人员参与编写不足，没有实现校企深度合作；在教材形式更新方面，配套资源开发不足，立体化教材、新形态教材等开发建设较少。

第一，教材内容陈旧，未能体现行业发展。目前，有的教材内容相对陈旧，未能根据行业发展及时更新，无法反映行业发展的新知识、新技术、新方法、新材料。其结果是，学生不能从教材中得到日后工作所需要的真正知识和技能，学用脱节，最终造成技术技能型人才培养规格和企业需求不符。

第二，思政元素不足，育人功能弱化。教材是落实立德树人根本任务的基本载体，是提升教育教学质量的关键支撑。在教材内容中融入思政元素是实现立德树人这一根本任务的必然要求和重要举措。从目前来看，职业教育教材内容与思政元素的融合不尽如人意。例如，出版社或教材编写人员并未对课程思政给予足够的重视，一些作者难以正确、充分、清晰地挖掘专业教材中所蕴含的隐性思政元素；或在挖掘中目标不清、经验不足，课程思政教学部分通常流于形式，不能保证教育目标的实现；或由于所挖掘思政元素不科学导致课程思政内容游离于教材知识体系之外，只是将思政元素生硬地嵌入教材中，导致教材整体出现教学内容分化的现象，不利于学生系统掌握有关知识，并且不能保证思政内容在这些教材中的系统呈现。

第三，编写主体单一，校企合作不够深入。随着职业教育的职业性特征逐渐凸显，校企合作已经成为贯穿职业教育人才培养、教学改革、教材建设等的指导思想。职业教育教材开发和建设不再仅仅依赖职业院校，而是逐渐形成学校教师、行业专家、企业骨干技术人员、科研技术专家共同参与的编写机制。然而，不少职业教育教材都是由职业院校教师主要编写，缺少企业人员的深度参与，教材编写团队结构单一，教材内容与行业、职业和岗位实际对接不紧密，表现为现有教材中很多内容是实际工作中用不到的，而实际工作中需要用到的设备、工作方法等内容却有所缺失。

第四，教材体例老套，编排缺乏创新。传统的教材一般采用“章节”式结构编排内容。然而，这种体例结构很难激发学生的学习兴趣，不符合当今职业教育的特点和当代学生的学习特点。

第五，配套资源匮乏，呈现形式单一。纵观近年来配有数字资源的教材，其配套资源无论是数量上还是质量上都处于较低水平，与现代信息技术发展和现代职业教育要求不匹配。如今，线上线下相结合的教学模式得到广泛应用。对于学生而言，单纯的纸质教材早已不是唯一的学习工具，与教材配套的立体化教学资源，如微课、视频资源、动画、课件等也是不可或缺的。现有教材配套资源匮乏，且资源质量不高，存在一定程度的粗制滥造，这在一定程度上会影响学生的学习效果。

二、交通运输职业教育教材质量提升对策

1.紧跟交通运输行业发展，服务交通强国建设

党的二十大报告指出，要加快建设交通强国。随着《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》的出台，传统交通行业正在加速实现数字化和智能化转型，交通正在成为中国式现代化的开路先锋；支撑学科发展的基础理论不断深化，现代信息技术、空天技术、新材料技术、能源技术等与交通运输行业深度融合，进一步推动交通运输行业快速发展。交通运输行业的快速发展对交通运输行业技能人才培养提出新的要求。职业教育教材应对接最新行业、职业标准和岗位规范，体现行业主流生产技术，不断优化更新，提高教材内容的预见性、准确性和适用性。根据《交通运输部办公厅关于进一步做好交通强国建设试点工作的通知》（交办规划〔2021〕48号）要求，以推进“交通强国建设试点任务——交通职业教育核心课程教学资源优化”成果建设为抓手，积极开发新能源汽车技术、智能网联汽车技术等新专业教材，推动产业转型升级，吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法，服务交通强国建设。

2.深挖课程思政元素，落实立德树人根本任务

《高等学校课程思政建设指导纲要》明确指出，“课程思政建设内容要紧紧围绕坚定学生理想信念，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，围绕政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识、道德修养等重点优化课程思政内容供给，系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育”。教材中的思政元素指蕴含在专业教材知识体系中，有助于对学生开展思想政治教育、价值引导或德育培養的教育元素。在具体挖掘和选用思政元素时，需要结合专业情况、特定教学对象及教学目标等，进行具有情境性剖析、挖掘和运用。

交通运输职业教育教材开发编写应在深入了解专业课程思政元素内涵的基础上，把马克思主义立场观点方法的教育与科学精神的培养结合起来，充分挖掘专业内容中蕴含的思政资源，提炼并利用思政元素，以“立德树人”为根本遵循，寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高学生正确认识问题、分析问题和解决问题的能力。交通运输职业教育教材要注重强化学生工程伦理教育，培养学生精益求精的大国工匠精神与严谨科学态度，激发学生科技报国的家国情怀和使命担当。可以通过设置情景故事、质量要求、安全要求、环保要求、文明要求等科学挖掘专业课程思政元素，实现有效教学融入，为交通运输行业培养高素质技术技能人才。

3.对接专业教学标准，助力人才培养质量提升

专业教学标准是开展专业教学的基本文件，是明确培养目标和规格、组织实施教学、规范教学管理、加强专业建设、开发教材和学习资源的基本依据。当前，交通运输职业教育标准体系建设稳步推进，专业目录、专业教学标准、课程教学标准等日趋成熟和规范，为交通运输职业教育教材开发提供了依据。要对接交通运输大类专业教学标准，发挥专业教学标准在职业教育质量提升中的基础性作用，按照课程教学标准，对于各个课程所需的知识、情感和能力进行研究分析，以职业能力培养和就业为导向，来确定教材开发的目标定位和内容体系。在交通运输职业教育教材开发过程中既要体现能力培养的全面性，同时也要遵循能力形成的一般过程，按照“从简单到复杂、从单一到综合”的学习及职业成长规律，内容上循序渐进、由浅入深，考虑学生的实际学情，保证教材的教学效能，助力人才培养质量提升。

4.推进校企“双元”合作，赋能交通运输职业教育教材建设

职业教育是以就业为导向，以培养生产、建设、管理、服务等行业第一线的专科层次的高素质技能型人才为目标，并能够面向行业企业和社会提供技术服务与高技能培训。交通运输职业教育教材开发时，应组织学校教师和专家调研交通运输大类专业的企业和岗位，以行业、企业和岗位的需求为纲，通过和企业人员访谈、对工作现场调研、分析技术资料等多种形式，实现与交通运输行业、汽修企业、岗位等紧密对接；同时，吸引交通运输行业、企业等多方力量参与教材的开发，建立由职业院校教师、企业技术骨干、行业专家等组成的编写队伍，发挥各方优势，提高交通运输职业教育教材的科学性、针对性和适用性。

5.开发建设新形态教材，推进教育教学变革创新

《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》文件第23条强调“推动信息技术与教育教学深度融合，主动适应科技革命和产业革命要求，以‘信息技术+升级传统专业，及时发展数字经济催生的新兴专业。鼓励职业学校利用现代信息技术推动人才培养模式改革，满足学生的多样化学习需求，大力推进‘互联网+‘智能+教育新形态，推动教育教学变革创新”。当前，信息技术发展日新月异，数字化、网络化已经成为时代主流，教材建设应顺应、融入这股潮流，并逐步发展为引领的角色，否则就会与时代发展潮流脱节。

交通运输职业教育教材建设应顺应互联网传播移动化、内容形式多样化和互动可参与性发展趋势，充分利用新一代信息技术，整合优质资源，创新教材呈现方式，开发建设适应职业教育的新形态教材及配套多媒体教学资源等。在教材呈现形式方面，利用信息技术手段打造立体化教材，使教材内容呈现可视化、数字化，提升教材学习与使用体验；在教材内容设计方面，优化教材叙述逻辑，力图把政治话语、文件话语转化为学生更容易理解的教材语言，做到准确性、针对性、生动性相统一；在教材体例编排方面，以学生为中心，将教学的重点转向学生的发展需求、兴趣爱好和个性特点，探索开发活页式教材、工作手册式教材，提出基于专业教学标准和职业标准设计教材的体例结构、重视教材中学习任务精细设计的具体建设策略，科学设置各类素材，打造理实一体化教材；在教材教学配套方面，借助智能技术，通过建立知识图谱、技能题库，实现课前导学、课间互动、技能测评、作业测验等教学功能，推进体验式、沉浸式教学，引导学生思考，满足学生个性化学习的需求，提高实际学习效果。

三、结语

职业教育是培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的基础性工程，是促进经济社会发展和提高国家竞争力的重要支撑。交通运输职业教育教材建设作为职业教育培育技术技能人才供给能力的重要环节，其质量提升策略成为研究的重点。本文立足新发展阶段，提出交通运输职业教育教材质量提升策略，为构建高质量职教教材体系、奋力加快建设交通强国做出探索性研究。

（作者单位系人民交通出版社股份有限公司）