论新时代中国共产党统一战线的新要求

周忠瑜 梁庆凤

［摘  要］  新时代中国共产党统一战线提出了许多新的更高的要求，坚持以多元一体为基础的建设理念，不仅有助于实现中华民族伟大复兴，也为应对世界百年未有之大变局提供了强有力的理论支撑。新时代中国共产党统一战线坚持以马克思主义统一战线的基本原理为指导，深入落实习近平总书记关于加强和改进统一战线的重要思想。做好新时代中国共产党统一战线工作，要正确理解和深入把握新时代统一战线的时代性、民族性和创新性等重要特征，把握爱国统一战线的历史方位和重要使命；把握好“四对关系”，促进中华儿女大团结；全党上下一齐动手，形成各方面协同联动的工作局面。

［关键词］  中国共产党  统一战线  大统战格局

［中图分类号］  D251  ［文献标识码］  A   ［文章编号］  1008—3642（2024）01—0064—04

*本文系2020年国家社会科学规划课题（西部项目）“长征时期红军与藏区民众互动关系及当代价值研究”（项目编号：20XDJ014）阶段性成果。

收稿日期：2022-12-18

作者简介：周忠瑜，青海民族大学马克思主义学院教授、硕士研究生导师；梁庆凤，青海民族大学马克思主义学院硕士研究生。

党的十九届六中全会深刻总结了中国共产党百年奋斗历史经验，其中之一是“坚持统一战线”。习近平总书记在2022年7月29日至30日的中央统战工作会议上从十二个方面全面概括了新时代中国共产党统一战线思想，加强中国共产党对统一战线的全面领导是其中最重要的一个方面。党的二十大报告将“完善大统战工作格局”的表述纳入其中，强调指出，“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”［1］这标志着对新时代中国共产党统一战线工作有了新的更高的要求，需要不断加强中国共产党的领导，进一步巩固和发展爱国统一战线。

一、新时代中国共产党统一战线的理论基础

新时代中国共产党统一战线的理论基础，一方面是对马克思主义统一战线理论的吸收和借鉴，为其提供了理论来源；另一方面是对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的运用和发展，为其提供了根本遵循。

（一）理论来源：马克思主义统一战线理论

恩格斯于1840年最早提出“统一战线”概念，而统一战线的真正原理出自1848年2月问世的《共产党宣言》，这也是马克思主义统一战线思想的第一个纲领性文件。1920年共产国际二大根据列宁民族和殖民地问题理论，提出殖民地半殖民地国家的民族解放斗争需要建立联盟，强调在与资产阶级结成联盟时，要保持独立性以防止资产阶级背叛革命的可能性。无产阶级统一战线思想是在总结无产阶级革命斗争经验的基础上，通过寻求自身团结和争取同盟军的方式最终得到确立的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中科学阐明了共产党人通过联合和支持一切政治力量、共同反对主要敌人的斗争策略：“共产党人到处都支持一切反对现存的社会制度和政治制度的革命运动……到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调。”［2］通过调查无产阶级的团结，马克思和恩格斯的著作中也讨论了普通无产者和共产党人之间的联系，其中也提到了无产阶级在工人阶级政党中的联合。对团结的领悟再上新层次，就有了马克思、恩格斯在《共产党宣言》中提出的，“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党，他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”［3］。随着时代的发展，拓展了团结统一的发展空间，中国共产党在总结完善马克思主义统一战线思想实践的基础上，提出了符合中国共产党统一战线发展要求的一系列重要观点，为继续推进新时代统一战线工作提供指导。

（二）根本遵循：习近平总书记关于加强和改进统一战线的重要思想

习近平总书记在2022年7月29日至30日的中央统战工作会议中肯定了百年统战的历史性贡献和成就，总结统一战线的思想。注重把握统一战线的历史方位和统一战线完善政策，有助于准确认识统一战线发展规律和发展契机，为中国共产党新时代的统战工作提供了新的目标和方向。习近平总书记围绕“十二个必须”和“三个更加重要”对统一战线面临的时与势进行了深入分析，阐明了新时代统一战线工作的理论和实践问题，是中国共产党做好统一战线工作规律性认识的深化，为推进新时代中国共产党统一战线工作提供了根本遵循。党的十八大以来形成的新时代统一战线，是中国历史上最广泛的联盟。中国共产党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动应对世界百年未有之大变局，不断推进统一战线工作的科学性和有效性，为加快中华民族伟大复兴作出全面突出贡献。围绕中国共产党统一战线的新要求，习近平总书记指出：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求，是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”［4］更好服务和支撑中华民族伟大复兴是统一战线工作思想的核心要义。团结是统一的重要支点，要聚焦增强民族凝聚力促进团结统一，更好推动新时代中国共产党统一战线工作当前和长远相结合。

二、新时代中国共产党统一战线的显著特征

把握新时代中国共产党统一战线的重要特征，是中国共产党在新时代开展统一战线工作的基本要求。坚定不移跟党走、坚持党的领导是统一战线最鲜明的特征，中国共产党统一战线在保持自身政治性的同时，也蕴含鲜明的时代性、饱含深厚的民族性、具有丰富的创新性。

（一）蕴含鲜明的时代性

习近平总书记指出：“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”［5］新时代中国共产党统一战线围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、积极促进“五大关系”和谐，这是以“与时俱进”为内涵的时代性的体现。新时代中国共产党统一战线发展理论随时代变化和国家发展及时做出补充和完善，紧跟新的发展方向和发展阶段，实现了从为革命服务向为现代化建设服务的转型，合理调整当前统一战线工作的具体部署，体现了现代化、国家建设与统一战线的逻辑关联。新时代中国共产党统一战线“大统战工作格局”的提出是时代所趋、人心所向，具有鲜明的时代特征。随着国家间交流日益紧密，国内统一战线稳步发展的同时，中国共产党也积极投身于国际统战当中，由此产生了一系列有关国际统战工作的新思想新论断。“一带一路”倡议积极倡导中国与东亚、西亚等其他国家开展各领域合作，建立新型国家关系，构建人类命运共同体，不仅为中国的发展带来了机遇，更为新时代中国共产党统一战线工作的开展路径指明了方向。

（二）饱含深厚的民族性

党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列有关统一战线的新理念与新观点，形成了独具中国特色的统一战线新话语。统一战线是中国特色社会主义话语体系建设的重要组成部分，以“石榴”作为中华民族大家庭的象征，体现了中华儿女团结一心的深厚民族情谊，也体现了新时代中国共产党统一战线理论饱含着深厚的民族性。在全力推进全面建成小康社会进程中，习近平总书记多次对民族地区进行考察，加强民族地区发展与国家发展的密切联系。在推进新时代中国共产党统一战线工作进程中需要坚定理论上的清醒，统一意志，提升各民族对团结统一的高度重视，也充分证明了“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想”［6］。新时代统一战线工作迈上新台阶，始终坚持人民是主心骨的发展方向，新时代中国共产党始终秉持中华民族一家亲的“石榴籽”精神，持续加强和巩固统一战线，守牢民族团结防线，增进各民族之间的相知相亲，在共同繁荣发展中构建良好的统一战线发展格局。进入新时代以来，从铸牢中华民族共同体意识的目标出发，立足中华民族悠久历史，对中国共产党统一战线所蕴含的民族性特征有了更深刻的理解。正确理解统一战线的民族性与时代性，对解决民族问题、加强各民族友好往来发挥着重要作用，也有利于新时代中国共产党统一战线工作的不断发展。在推进新时代中国共产党统一战线工作进程中，要不断强化民族共同体意识，激发建设统一战线发展的强劲动力，通过加强统一战线工作，更好地巩固和发展中国特色社会主义事业。

（三）具有丰富的创新性

新时代中国共产党统一战线是战略与策略的统一，具有丰富的创新性。随着全面深化改革进入深水区，统一战线相关体制面临新旧转换、意识观念更新等严峻挑战，这对新时代中国共产党统一战线提出了更高的要求，需要不断完善统一战线相关理论与实践方式。习近平总书记指出：“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。”［7］要遵循中国共产党统一战线的发展逻辑，把准统一战线发展方向，加快形成统一战线发展路径。要协调好社会各方面关系，凝聚好国内国外共同奋斗的磅礴力量，为奋力推进中华民族伟大复兴提供力量源泉［8］。统一战线政策制定与实践探索围绕“大统战格局”展开，人民是统战工作的客体，也是统战工作的主体。创新推动新时代中国共产党统一战线事业在民主协商中找出最大公约数，不断提升人民对统一战线的高度认同感与参与感，完善组织体系，创新方式方法，加速推动形成新时代中国共产党的大统战格局。结合时代发展的主题，在统一战线工作中充分发挥新媒体的作用，利用网络空间积极探索并进行价值宣传。“网络统战工作”是对网络时代做好统一战线工作的一个要求，“走好网络群众路线”是做好网络统战工作的方法，即以走群众路线的方式方法，发展新时代“线上”统一战线工作。在推动新时代中国共产党统一战线工作进程中创新发展，充分体现了新时代中国共产党统一战线工作所蕴含的丰富创新价值。

三、新时代中国共产党统一战线的新要求

壮大统一战线阵营，更好推进统一战线工作的开展，要把统一战线建设放在全局工作的突出位置，深刻领会和全面把握爱国主义统一战线的历史方位和重要使命。促进中华儿女大团结、把握好“四对关系”是新时代中国共产党统一战线的重要要求。统筹推进统一战线建设还需要形成全党上下一齐动手、各方面协同联动的工作局面。

（一）深刻领会和全面把握爱国统一战线的历史方位和重要使命

正因为有中国共产党的坚强领导，国家统一的高度认同成为激励各族人民团结一致、捍卫国家尊严的一面大旗，实现了中华民族从多元凝聚为一体的发展转变，成功完成了第一个百年奋斗目标。中国共产党带领广大人民群众形成政治合力，培养中华儿女的归属感、认同度和团结意识，促进我国向全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标前进。要着眼于铸牢中华民族共同体意识的目标实现，树立高度的民族自尊心和民族自信心，用共同理想信念坚定各族人民对祖国和民族的认同。要立足于国内国际两个大局，科学分析“三个更加重要”的判断，着眼于增强中国共产党的阶级基础、扩大群众基础。为了顺应当今时代政治社会发展形势、改革新潮流，必须要努力营造新时代中国共产党统一战线发展的新局面，争取社会各层面的才智和力量凝聚在一起，促进我国各民族形成大团结大联合局面。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》指出：“统一战线，是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。”［9］在推进新时代中国共产党统一战线的同时，还必须加强中外文化交流互鉴、不断涵养壮大知华友华力量，倡导弘扬新发展理念，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。统一战线在当今中国特色大国外交实践发展中也具有重要的指导地位，从战略和长远角度看，要深刻把握统一战线在国家安全与发展方面的重要作用，坚定维护国家统一，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

（二）促进中华儿女大团结，把握好“四对关系”

党的二十大报告中多处提到“团结”一词，对新时代中国共产党统一战线工作提出了明确的要求。为加快形成民族团结新局面，需要把握好“四对关系”。一是要把握好固守圆心与扩大共识的关系，找到最大公约数。党的十八大至今，习近平总书记多次以“同心圆”来强调做好统一战线工作的重要性，统一战线作为中国共产党领导的广泛政治联盟，固守圆心就是要坚持和拥护中国共产党的先进性与广泛包容性。扩大共识不仅需要固守“圆心”的政治定力，也需要扩大共识为固守“圆心”夯实更加坚定的基础。二是要把握好潜绩和显绩的关系，坚持正确的政绩观。把显绩做实做细，潜绩做牢做好，以扩大统战合力、夯实执政基础、保持内外大环境稳定、服务民族复兴战略全局，凝心聚力、促进大联合大团结，为促进新时代中国共产党的统一战线做出贡献［10］。三是把握原则性与灵活性的关系，不断制定统一战线工作的合理方案。新时代中国共产党统一战线工作的原则性是指站稳政治立场、坚守政治底线，坚持党的纲领路线和方针政策；灵活性是指具体问题具体分析，注重工作方式方法。在新时代中国共产党统一战线工作中，既要根据不同历史时期的任务目标联合团结可以团结的力量，又要以必要的斗争促进团结。四是把握团结与斗争的辩证关系，在斗争中求团结，在团结中作斗争，不断提高灵活应对挑战的本领。以大团结、真和谐为目标，敢于同国内外危害中国共产党团结统一的势力作斗争，同阻挠中华民族伟大复兴的势力作顽强斗争，加快形成促进大团结大联合的磅礴伟力。

（三）全党上下一齐动手，形成各方面协同联动的工作局面

构建新时代中国共产党统一战线工作新格局，要坚持贯彻中国共产党对统一战线的领导，要求全党上下一齐动手、各方面协同联动。马克思主义统一战线基本原理表明，无产阶级及其政党为了推翻资产阶级的统治并实现其完全解放，就必须与所有可能联合的阶级和政党共同组成联盟。无产阶级政党团结动员各方力量推动人类解放的客观规律，是中国共产党学习借鉴、不断推动其中国化的根本遵循。统战工作是全党的工作，在中国共产党的带领下，统一战线各部门牵头配合、相关单位各负其责，这是继续巩固中国共产党对统一战线工作集中统一领导的题中要义。各部门要落实好主体责任，将推进新时代中国共产党统一战线提上主要日程，认真研究统一战线重大问题，积极部署重要工作。各级党政干部要做到主动加强自身理论学习，不断夯实统一战线工作基层基础，同党外成员加强沟通，搞好合作。要加强各单位对统一战线思想理论的学习，强化认知，充分发挥统一战线资源和方法上的优势，深刻领悟思想内涵，将其真实性、科学性融入现实工作中，实现中国共产党统一战线工作的规范化和制度化，全党上下一齐动手，各方面协同联动，从而形成强大合力。要积极运用各种载体深入开展中国共产党统一战线理论的宣传，全面客观介绍新时代中国共产党统一战线制度优势、价值理念和方针政策，不断丰富统一战线理论的话语内涵。

结语

总体而言，在新时代新形势下，统一战线要为社会主义现代化建设创造条件，发挥统一战线建设在治国理政和强国建设、民族复兴伟业中的作用，促进全体中华儿女的大团结大联合，促进人心回归。迈上新时代中国共产党统一战线工作新征程，必须深入学习贯彻党的二十大精神，加强党的全面领导，与时俱进，强化思想引导，推进新时代中国共产党统一战线和多党合作事业发展。

参考文献：

［1］ 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022：40.

［2］ 马克思恩格斯选集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：434-435.

［3］ 马克思恩格斯选集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：285．

［4］ 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中［G］.北京：中央文献出版社，2016：556.

［5］ 习近平.把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局［J］.先锋，2021（5）：5-13.

［6］ 习近平.习近平谈治国理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020：11.

［7］ 习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲话［M］.北京：人民出版社，2021：10.

［8］ 周凯，王冲.论习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的内在逻辑和理论意蕴［J］.上海市社会主义学院学报，2020（6）：22-27.

［9］ 中国共产党统一战线工作条例（试行）［N］.人民日报，2015-09-23（5）.

［10］ 林华山，龚静阳，刘洢菡. 多维团结：面向强国目标的统一战线历史方位与发展形态［J］. 统一战线学研究，2022，6（4）：12-25.

责任编辑：魏丽莉