数字时代网络空间命运共同体构建路径探析

刘阳

摘要：构建网络空间命运共同体是数字时代全球网络空间治理体系改革和建设的重要指向。当前，构建网络空间命运共同体存在着网络空间发展不平衡、秩序不合理、文化不协调的现实困境。因此，各国要坚持发展优先战略，构建更加普惠繁荣的网络空间，要强化安危与共意识，构建更加和平安全的网络空间，要加强文明互鉴对话，构建更加平等包容的网络空间，携手创造人类更加美好的未来。

关键词：数字时代；网络空间命运共同体；网络安全

一、前言

随着互联网的快速发展，世界各国逐渐成为互相连通的整体，如何解决发展赤字、摆脱安全困境、加强文明互鉴，是我们共同面临的时代课题。自我国提出“构建网络空间命运共同体”以来，网络空间命运共同体理念得到国际社会的高度认可，推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段是数字时代全球网络空间治理的重要发展方向。

二、构建网络空间命运共同体的重大意义

构建网络空间命运共同体回应了数字时代发展浪潮和人类社会进步所趋，凸显了中国共产党为人类社会谋求发展进步的世界胸怀，对国际社会共谋人类美好未来具有重要的理论意义和现实意义。

（一）为把握信息革命历史机遇指明方向

信息革命的浪潮正在改变着世界，网络空间已成为信息革命的重要舞台，推动着全球化进程。构建网络空间命运共同体正是把握信息革命历史机遇的必然选择。网络空间命运共同体的构建旨在推动全球数字化治理体系建设，促进网络空间的开放、协同、安全、稳定，这与信息革命的发展方向相契合。网络空间的共同发展和共同治理，不仅有助于改善全球数字经济环境，也有利于世界各国共同应对网络安全、信息隐私、数据治理等全球性挑战。此外，构建网络空间命运共同体也需要充分认识信息革命的历史意义。信息革命催生了数字化、网络化的全球化浪潮，对全球经济、政治、文化产生深刻影响。因此，构建网络空间命运共同体应当从历史的高度去理解和把握信息革命的历史机遇，全面推进网络空间治理体系重塑和完善，推动信息革命的历史机遇转化为全人类共同发展的历史福祉。

（二）为培育创新发展新动能凝聚力量

网络空间是推动创新发展的重要动力源泉，构建网络空间命运共同体为全球创新发展注入新的活力与动力。首先，有利于促进创新资源共享与合作。各国将能够共享信息技术、数据资源、科研成果等创新资源，有利于加快科技创新，培育新兴产业和发展新动能。其次，有利于推动全球数字经济和数字化生态系统的发展。数字经济已经成为全球经济增长的重要动力，而网络空间是数字经济的核心载体。通过构建网络空间命运共同体，各国将能够建立开放、协同、互利的数字经济合作机制，共同推动数字经济的繁荣发展。最后，有利于推动创新人才的跨境流动与交流。创新人才是推动科技创新和创新发展的重要力量。各国将能够打破传统的地理边界和国界限制，促进全球创新人才的跨境流动与交流，有利于集聚全球优秀的创新人才，推动创新的碰撞与融合，加速创新动能的培育和释放。

（三）为开创数字合作新局面提供遵循

数字合作是全球经济社会发展的重要选择，不仅关系全球数字化合作风险挑战的有效应对，还关系到国际数字经济的发展趋向。构建网络空间命运共同体为开创数字合作新局面提供了重要的遵循和指导。首先，推动数字合作向着开放、包容的方向发展。构建网络空间命运共同体框架，各国遵循包容性和开放性的原则，共同推动数字经济的开放发展，有利于搭建数字合作的桥梁，推动各国在数字领域的合作和交流。其次，有利于践行合作共赢的理念。网络空间命运共同体的构建倡导多边合作机制，有利于各国在数据安全、隐私保护、网络治理等方面进行深入合作，共同推动数字治理体系的建设，为数字合作提供了稳定可靠的合作基础。最后，有利于数字经济创新发展与合作共建。各国将深入合作共建数字基础设施、数字经济发展、数字技术创新等领域，有利于促进数字合作方式的创新，推动数字技术创新和应用，推动数字产业的跨界融合，为数字合作注入新能量。

（四）为打造网络安全新格局擘画蓝图

网络安全是一个国际性问题，各国都面临着不同程度的网络安全挑战，为了有效应对这一困境，构建网络空间命运共同体为开创网络安全新格局擘画了发展蓝图。首先，有助于形成全球网络安全共识。国际社会应充分认识到共同安全才是应对数字安全困境的有效路径[1]。构建网络空间命运共同体可以促进各国之间信息共享、技术合作和政策协调，建立起面向未来的网络安全合作机制，共同应对网络威胁。其次，有利于提升网络空间的稳定性与安全性。网络空间中存在的许多不稳定因素，如恶意软件、网络攻击、网络间谍活动等不仅损害个人隐私和社会稳定，还对经济发展和国家安全带来严重影响。构建网络空间命运共同体有利于各国共同制定网络安全规则、加强网络防御能力，共同维护网络空间的稳定与安全。最后，有助于保障个人隐私与数据安全。构建网络空间命运共同体可以通过制定全球性的数据保护标准和机制，确保个人隐私的合法和安全处理，同时提升数据安全保护的能力。

三、构建网络空间命运共同体的现实困境

网络空间命运共同体是推动国际网络空间治理体系建设和发展的重要举措，数字时代推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段必须深刻洞悉其发展的现实困境。可以从以下几个方面科学把握：

（一）网络空间发展不平衡

网络空间的发展不平衡是指在信息技术的发展过程中，不同国家、地区和民族之间网络发展水平存在差异。这种发展不平衡主要表现在以下几个方面：第一，不同地区的网络基础设施和网络普及水平存在较大差异。一些发展中国家和地区的网络普及率较低，尤其是农村地区，有些地区甚至难以露出网络空间的门。这种不平衡的发展会导致不同地区的信息不对称，不利于信息和技术的分享、交流，阻碍不发达地区的发展进程。第二，国际数字鸿沟问题突出。发达国家和不发达国家间在数字技术应用和网络资源配置方面不平衡问题颇为严重，总体而言，发达国家的数字技术应用和网络资源配置状况远好于发展中国家。第三，网络平台的垄断现象比较明显。在全球范围内，一些互联网巨头公司具有优势地位，往往能够占据市场，排挤竞争对手，这会造成网络空间的不平衡发展。第四，这些巨头公司对用户数据、隐私数据的获得和使用也存在不平衡问题，影响了网络空间的公平和公正。第五，网络安全问题比较严重。由于不同地区和国家的网络安全法规和标准不同，导致网络安全法律和规则缺乏统一性和权威性。为此，网络安全形势严峻，攻击事件不时发生，这样的漏洞会使人们失去对网络的信任。最后，网络空间的治理和规范仍需进一步建立，由此导致棘手的政治和道德问题已经成为网络时代的重要问题。在网络空间问题上，不同国家的文化认知、政治安排和法律法规体系的差异导致了本质上的不平衡。

（二）网络空间秩序不合理

网络空间秩序不合理是指在互联网和数字化环境中，存在着一系列不符合公平、公正和合法原则的问题、现象。这种不合理主要表现在以下几个方面：第一，数据滥用和隐私泄露。数字时代，个人和机构的数据被广泛收集和利用，但数据的滥用和隐私泄露问题日益严重，导致个人和机构的隐私权受到侵犯。第二，网络犯罪和网络安全威胁。网络空间中存在的黑客攻击、网络诈骗、网络间谍活动等犯罪活动，破坏了网络空间的稳定和安全，甚至威胁到个人和国家的利益。第三，网络言论和信息传播的乱象。网络空间中存在着大量的虚假信息、恶意言论和仇恨言论等，这给网民的精神生活带来了负面影响，甚至会影响国际网络空间良好风气的形成。第四，网络空间的权利和资源分配不均。在全球范围内，一些互联网巨头公司占据着网络空间的大部分市场份额和利润。这种不均衡分配导致互联网资源的垄断现象，限制了其他创新和发展的机会。第五，网络空间的治理和规范不完善。网络空间作为人为创造的虚拟空间，其本质更多的是提供一个依照相关规则以便将流通的数据进行相互交换和让渡的场所[2]。网络空间涉及多个国家和地区的利益与合作，需要建立有效的治理机制和国际规则。然而，目前国际社会在网络空间治理方面存在一定的分歧和难题，导致相关规范的建立和执行不完善。为了维护网络空间的秩序，国际社会应加强协作和对话，推动网络空间治理的国际合作，建立共识和协调的机制，制定和执行合理的规则与标准。

（三）网络空间文化不协调

网络空间文化不协调指的是在网络世界中，由于不同国家、地区或群体之间的文化差异和价值观的不同，导致在信息传播、交流互动以及网络内容呈现方面存在着障碍和冲突的现象。这种不协调主要表现在以下几个方面：第一，语言和语言习惯的差异。不同国家和地区拥有各自独特的语言和语言习惯，这导致在网络空间中存在着大量不同语言的信息和内容。由于语言的障碍，跨文化之间的交流和理解存在困难，导致信息的传播和共享有限，有时可能引发误解和冲突。第二，价值观和道德观的冲突。不同文化拥有不同的价值观和道德观，这反映在网络空间的言论、行为和内容中。当不同文化的价值观发生冲突时，可能引发文化误解、社会争议甚至数据分裂。例如，在某些国家和文化中，某些话题可能被视为敏感或禁忌，而在其他国家和文化中可能被视为正常和可接受。第三，文化刻板印象和歧视。在网络空间中，由于信息的高度流通和传播，人们可能更容易受到不同文化之间的刻板印象和歧视的影响。这可能会导致种族、民族、性别和宗教歧视的出现，加剧文化冲突和社会矛盾。第四，版权和知识产权保护差异。不同国家和地区对于版权和知识产权的保护有不同的法律和制度。因此，在网络空间中，存在跨国盗版、侵权和知识产权争议等问题。这加剧了不同文化之间的经济利益分歧和法律纠纷，影响了跨文化合作和创新发展。第五，文化标准和表达方式不同。不同文化拥有不同的审美标准、文学艺术传统和表达方式。这导致在网络空间中，各种文化的表达方式可能会发生冲突和不被理解。这可能表现为文化误解、服装和形象争议、艺术作品解读的差异等。

四、构建网络空间命运共同体的实践路径

构建网络空间命运共同体为世界各国共同参与国际网络空间治理提供了中国智慧和中国方案。具体而言，可以从发展优先、安危与共和文明互鉴入手，构建一个普惠繁荣、和平安全、平等包容的网络空间。

（一）坚持发展优先战略，构建更加普惠繁荣的网络空间

在数字时代，互联网已成为联系人们的桥梁和信息的集散地。坚持发展优先战略以推动构建更加普惠繁荣的网络空间，既是实现全民共享信息便利的重要前提，也是实现国际社会公平正义的重要基础，还是推动社会进步和人民福祉的重要举措。坚持优先发展战略可以从如下几个方面把握：首先，要加快信息化服务普及，缩小数字鸿沟。发展优先要加大对互联网基础设施的建设力度，关注发展比较落后国家的网络平等性。网络基础设施建设是使互联网更好地惠及世界各国人民、加强国际交流和国际合作的重要保障。要优化网络带宽和覆盖范围，提高网络传输速度，让更多地区和人群能够享受到稳定、高速的网络服务。其次，坚持发展优先要深化数字领域国际交流合作，加速科技成果转化。深化数字领域国际交流合作是提高发展创造力和发展活力的重要抓手，是实现数字科技成果转化的重要举措。不仅要加大对新兴科技企业创新和研发的支持力度，还要推动互联网技术与各行各业深度融合和国际交流合作，从而带动经济的转型升级和国际社会的智能化进程。最后，发展优先还要加强网络安全保障。网络安全是实现网络空间有序良性发展的重要保障。要推进完善法律法规，加大网络监管和执法力度，构建健全的网络安全体系，保护网络空间免受黑客攻击、个人隐私泄露等威胁，确保网民在网上的合法权益。总之，在构建更加普惠繁荣网络空间的过程中，只有通过共同努力，充分发挥互联网的积极作用，才能让每个人都分享数字化带来的福祉，创造人类美好未来。

（二）强化安危与共意识，构建更加和平安全的网络空间

网络空间安全是事关国际社会和平与发展、事关各国人民切身利益的重大现实问题。数字时代，面对多维度的网络安全挑战，任何国家都是利益相关体，都是责任共担体。各国只有开展国际合作，强化安危与共意识，才能构建更加和平安全的网络空间，才能享受数字红利带来的共赢成果。因此，我们需要积极采取措施加强网络安全，以“命运共同体”新范式超越“零和博弈”旧模式[3]。首先，要尊重网络主权，在国家主权基础上构建公正合理的网络空间国际秩序[4]。尊重是合作的前提，互相尊重才能共谋发展。尊重各国网络主权，网络安全才能得到保障，才能形成互联网的和平与安全和良好网络秩序。其次，要共同遵守网络空间国际规则，不搞网络霸权。应该加大网络安全立法的力度，完善网络安全法律法规体系，维护网络空间危机规则权威，坚决抵制各种网络空间的霸权行为，坚决遏制网络空间霸权意识形态的传播。最后，要深化网络安全务实合作，加强数据安全和个人信息保护。网络安全的威胁和攻击手段日新月异，没有一个国家或者组织能够独自应对所有的网络安全威胁。各国应该积极开展国际合作，共享网络安全信息和情报，共同应对跨国网络攻击和犯罪行为。此外，还要加强合作共建全球互联网安全体系，联合各国科技力量，研发更加安全的技术和产品，通过技术手段织牢数据安全网，切实保护网民和国家的数据安全。由此可见，强化安危与共意识是构建和平安全网络空间的重要基础，为全面加强网络空间国际治理提供了实践指向，从而为构建网络空间命运共同体提供了重要的安全保障。

（三）加强文明互鉴对话，构建更加平等包容的网络空间

互联网不断拉近各国之间的距离，各类文化相互交织发展[5]。构建更加平等包容的网络空间，就要着力加强国际的文明互鉴。可以从以下几个方面重点把握：首先，要加强网上交流对话，促进各国人民相知相亲。加强国际的网上对话，一方面要培养跨文化交流的意识，激发国际社会对文明多样性的兴趣、理解和尊重。比如，可以举办文化交流活动、文化展览和学术研讨会等，促进不同文明间的对话和交流，共同推动不同国家文化繁荣发展。另一方面可以通过打造网上文化交流平台，助力学习交流。例如，建立专门的网络文化交流中心，为各国提供信息交流、资源共享和合作的平台。其次，要推动不同文明包容共生，弘扬全人类共同价值。加强各种文明之间的包容共生是促进人类文明繁荣发展的重要途径。各国政府和网络平台应制定和实施政策，确保不同文明在网络空间的平等和多样性。例如，防止网络歧视和排斥，保护不同族裔、性别、宗教和思想的人们的权益，促进他们在网络空间的参与和发声。同时，要减少信息孤岛现象，提供更加平等的网络接入机会，实现数字包容，并提供可持续的数字教育培训。切实做到不歧视、不偏见、不抵触，做到相互尊重、相互理解、相互欣赏，在包容中互鉴，在互鉴中融合，在融合中共生，在共生中进步。最后，要加强网络文明建设，促进优质网络文化产品生产传播。鼓励文化产业的发展，促进各国文化产品生产和传播，让更多的人了解和接触不同文化。唯有此，才能充分地展示人类优秀文明成果，积极推动文明传承发展。概言之，构建网络空间命运共同体需要各国加强文明互鉴对话，加强跨文化互通，保护和传播文化多样性，促进网络空间的包容性发展和多元性共生，逐步建立一个更加和谐、平等和包容的网络空间，让每个人都能够平等地参与和分享网络空间的发展成果。

五、结语

构建网络空间命运共同体是促进国际网络空间发展繁荣和促使世界各国人民共享数字时代发展红利的必由之路。世界各国要团结一心，始终坚持发展优先、安危与共和文明互鉴，共同参与全球网络空间治理，共同营造繁荣普惠、和平安全、平等包容的网络空间风气，共同享有网络空间健康发展的人类福祉。

参考文献

[1]郎平.数字时代国家安全困境与网络空间命运共同体构建[J].当代世界，2023（10）：34-39.

[2]罗勇.论“网络空间命运共同体”之构建[J].社会科学研究，2017，（04）：21-29.

[3]袁莎.网络空间命运共同体：核心要义与构建路径[J].国际问题研究，2023（02）：26-41+123.

[4]王满荣.网络空间命运共同体的本体理论初探[J].浙江学刊，2022（6）：157-164.

[5]夏立平.构建网络空间命运共同体：意义、内容与影响[J].人民论坛·学术前沿，2023（10）：86-94.

作者单位：南开大学马克思主义学院

责任编辑：尚丹